Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ГЕРИАТРИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ВЕТЕРАНАМ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ТЫЛА НА 2000-2001 ГОДЫ"

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ


В течение последних десятилетий в мире отмечается увеличение абсолютного и относительного количества пожилых людей. К категории "пожилые люди" относятся люди, достигшие 60 лет, "старые люди" - лица, перешагнувшие 75-летний рубеж, и "долгожители" - лица старше 90 лет.

Изменение количества населения старше трудоспособного возраста и лиц пожилого, старого возраста по годам и по отношению к постоянной численности населения республики в виде таблицы выглядит следующим образом:

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Постоянное  насел-ение всего, чел.

1073354

1035456

1028402

1016017

1000701

988600

Старше  трудоспо-собного возраста, чел.

91296

96511

98917

100345

100909

в %%

8,5%

9,3%

9,6%

9,9%

10,1%

Старше 60 лет и  более, чел.

68048

71901

75239

79022

82940

в %%

6,3%

6,9%

7,3%

7,8%

8,3%

Как видно из таблицы, удельный вес количества людей старше трудоспособного возраста, в т.ч. лиц пожилого и старого возраста, растет. Практически в республике каждый десятый житель - это человек пожилого возраста. При этом средняя продолжительность жизни жителей республики значительно меньше от общероссийских показателей.

Средняя продолжительность предстоящей жизни населения Республики Саха (Якутия):

1996

1997

1998

Мужчины
  Женщины
  Общая по РС(Я)
  по РФ

58,2
   69,9
  60,6
  65,2

59,2
  70,9
  64,6
  66,6

60 лет
  70,5
  65 лет
  67,0

Сопоставление количества людей в возрасте до 60 лет и людей старше 70 лет:

1994

1995

1996

1997

1998

Люди в возрасте  55-59 лет - всего, чел.

45259

47404

45590

40759

34120

в том числе:  мужчин, чел.

22011

22795

21912

19436

16151

женщин, чел.

23248

24609

23678

21323

17969

Люди в возрасте 70  и более лет, чел.

22103

23504

24615

25953

27563

в %%

51,2%

50,4%

46%

36,3%

19,2%

в том числе  мужчин, чел.

6365

7041

7433

7987

8575

в %

71%

69%

66%

59%

47%

женщин, чел.

15738

16463

18180

17966

18988

в %

32,3%

33,1%

23,2%

15,7%

+5,7%

На основе простого сопоставления количества населения, за пять лет статистической регистрации людей пенсионного возраста от 55 до 59 лет и старше 70 лет имеются следующие особенности:

1. У мужчин и женщин доживаемость до 70 лет увеличивается.

2. У мужчин доживаемость до 70 лет 2 раза меньше чем у женщин.

На этом фоне в настоящее время идут следующие демографические изменения:

- снижение рождаемости с 13,8% на 1000 населения в 1997 году до 13% к концу 1999 года;

- увеличение смертности с 9,0% в 1997 году до 9,6% в 1999 г. При этом преобладает смертность мужчин трудоспособного возраста;

- естественный прирост сократился с 4,8% в 1997 году до 3,4% в 1999 году;

- на 1 января 1999 года количество населения в возрасте 55-59 лет составляло 34120, в т.ч. женщин - 16151, мужчин - 17969. Количество людей старше 70 лет составляло всего 27563 (меньше от 55-59 летних на 19,2%), в т.ч. женщин - 18988, мужчин - 8575 (мужчин меньше, чем женщин, на 54,8%);

- в республике уменьшается и количество детей и подростков. На начало 1996 года численность детей и подростков (345759 человек) к общему числу жителей занимала 33,4%, а в 1998 г. (319373 человека) это соотношение снизилось до 31,9%, т.е. - меньше на 26386 человек.

Всего в Республике Саха (Якутия) около 77685 человек, нуждающихся в гериатрической помощи, среди них около 5% имеют выраженные явления зависимости, то есть "лежачие больные".

Принцип ООН в отношении пожилых людей гласит: "Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста", то есть обеспечение им независимости, возможности участвовать в социальном развитии общества, активизации в социально-культурном воспитании подрастающего поколения, создание условий для реализации внутреннего потенциала и сохранения достоинства, как проблема, в республике будет нарастать.

В сфере обслуживания пожилых людей, ветеранов Великой Отечественной войны и тыла происходит столкновение интересов огромного количества немощных старых людей, нуждающихся в потреблении финансовых и кадровых ресурсов общества, с реальными возможностями традиционных лечебно-профилактических учреждений и организаций социальной защиты населения.

Гериатрическая помощь населению - это долговременная медико - социальная помощь лицам пожилого возраста, ветеранам Великой Отечественной войны и тыла, утратившим частично или полностью способность к самообслуживанию вследствие хронических заболеваний, приводящих к инвалидности. Существенным звеном гериатрической помощи является и психологическая, и социально-психологическая поддержка.

Именно принцип оценки больного по степени его сохранности используется во многих странах для рационального использования ресурсов общества в области здравоохранения.