Недействующий

О Программе развития конкуренции Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы

Развитие конкуренции на рынке энергетического угля


Основными потребителями энергетического угля в Республике Саха (Якутия) являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Основной объем поставляемого внутри республики энергетического угля используется для их сжигания на многочисленных котельных для выработки тепловой энергии в отопительный период. При этом многие котельные имеют котлы, которые предназначены только на сжигание каменного энергетического угля, и не могут работать на буром угле. Данный факт является одной из преград для развития конкуренции на внутриреспубликанском рынке энергетических углей. Более острой преградой для развития конкуренции является транспортный вопрос на Севере республики. Для предприятий жилищно-коммунального хозяйства более выгодно поставлять энергетический уголь из тех угольных разрезов и шахт, где транспортное плечо ближе к пункту доставки, и есть возможность в период речной навигации доставить закупленный уголь речным транспортом, который обходится дешевле автомобильного. Данное положение объясняется тем, что действующие угледобывающие предприятия имеют различное местоположение, которое в свою очередь обеспечивает их транспортную доступность.

В Южной Якутии угледобывающие предприятия полностью обеспечивают потребности прилежащих районов в энергетическом угле с определенной долей конкуренции. При этом основной объем энергетического угля, добываемого в Южной Якутии, поставляется за пределы республики для потребителей находящихся в Российской Федерации для электрогенерации.

Для развития конкуренции на рынке энергетического угля необходимо реализовать следующие мероприятия:

перепрофилирование котельных на сжигание различных марок угля путем замены действующих котлов на котлы универсального типа;

развитие транспортной инфраструктуры на Севере республики;

поддержка угледобывающих предприятий Нерюнгринского района, реализующих энергетический уголь за пределы республики.

Угледобывающие предприятия Республики Саха (Якутия) добывают высококачественные энергетические угли, а также каменные угли, являющиеся ценным сырьем для получения кокса, используемого в металлургической промышленности

На территории Республики Саха (Якутия) на рынке "добыча угля" на период с 2003 года действуют 13 хозяйствующих субъектов (по данным Госкомстата РС(Я)).

Основными барьерами считаются:

технологическая привязанность потребителей к месторождениям с определенными характеристиками;

высокие транспортные расходы, приводящие к удорожанию стоимости угля;

недостаточное развитие транспортных сетей в большинстве районов РС(Я);

высокие капитальные затраты производителей для освоения новых месторождений;

информационное обеспечение рынка, которое включает в себя данные о продавцах и покупателях, рекламу деятельности, информацию об инфраструктуре рынка, технологические аспекты хранения, передачи, обработки, накопления, а также получения информации заинтересованными пользователями по доступным ценам;

старение подготовленного резервного фонда, который не всегда соответствует современным требованиям к угольной промышленности;

государственная политика в области ценообразования, инвестиций, кредитов, налогов;

высокий уровень удовлетворения спроса на внутреннем рынке РС(Я).

Товарный рынок поставок угля относится к типу высококонцентрированного рынка и подлежит контролю за рыночным поведением ОАО ХК "Якутуголь" в составе: ОАО "Шахта "Джебарики-Хая"; ОАО "Разрез "Кангаласский", как доминирующих на этом рынке, а именно:

действий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов;

контроля за слиянием хозяйствующих субъектов и созданием объединений юридических лиц;

пресечение недобросовестной конкуренции.

Разработка мер к широкому информированию покупателей и поставщиков о товарном рынке (перечень продавцов, потребителей, характеристики углей, общие условия реализации т.п.).