Действующий

О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ПРОБЛЕМАМ АЛКОГОЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

I. АЛКОГОЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)


Алкогольная ситуация в Республике Саха, отличавшаяся высокой напряженностью в отдельные исторические периоды, в последние годы стала чрезвычайной. Достигнут высокий в международном и временном сравнении рост потребления алкоголя. Это обстоятельство усугубляется спецификой структуры и форм его потребления населением: преимущественно крепкие спиртные напитки, предпочтение "ударным дозам", низкое качество вина и водки, значительный объем фальсифицированной алкогольной продукции, а также недостаточным питанием, сопровождающим потребление алкоголя.

Причины, прямо или косвенно связанные с потреблением алкоголя, лежат в основе преждевременной гибели сотен жителей республики, большинство смертей от несчастных случаев, травм, отравлений, убийств и самоубийств связаны с приемом алкоголя. В злоупотребление алкоголем все больше вовлекаются женщины и молодежь. Сохраняется высокий уровень заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами.

В прямой зависимости от уровня потребления алкоголя населением находятся рост числа преступлений, совершенных в нетрезвом состоянии, огромные трудовые потери, продолжающееся сокращение продолжительности жизни (особенно мужчин), опасно высокий уровень распространенности алкогольной патологии внутренних органов (алкогольные кардиомиопатии, цирроз печени и др.).

Проблемы возникли и в сфере производства и реализации алкогольной продукции, что привело к наплыву низкокачественных спиртных напитков из-за пределов республики, росту подпольного производства алкогольной продукции и ее суррогатов.

В то же время вокруг проблемы пьянства в стране сложилась неблагоприятная морально-психологическая атмосфера, проявляющаяся в ослаблении процессов общественного противодействия этому явлению. Антиалкогольная кампания 1985 г. подтвердила, что при помощи только запретов и жестких административных ограничений нельзя изменить сложившуюся на протяжении многих поколений традиционную систему ценностей и обязательных атрибутов культуры общества, включающую в себя потребление алкоголя.

Выход из создавшегося положения возможен лишь на путях разработки и последовательного, поэтапного осуществления научно обоснованной, реально экономически обеспеченной и сбалансированной государственной алкогольной политики. При этом под государственной политикой следует понимать всю совокупность действий законодательных и исполнительных институтов республики, обеспечивающих эффективный контроль за производством и оборотом алкогольной продукции и одновременно реализацию системы антиалкогольных мер, направленных на предупреждение и преодоление злоупотребления алкоголем и его негативных медико-социальных последствий, в том числе организации лечения больных алкоголизмом и их реинтеграции в обществе.