На протяжении ряда лет в Республике Саха (Якутия) были приняты меры, направленные на совершенствование системы управления региональными финансами. В их числе:
развитие системы казначейства и другие меры, направленные на повышение прозрачности региональных финансов;
сокращение бюджетного дефицита и ограничение государственных заимствований;
поэтапное сокращение кредиторской задолженности.
Несмотря на предпринятые шаги, было признано, что бюджетная система республики нуждается в совершенствовании. Необходимость реформирования региональных финансов с целью повышения эффективности и результативности бюджетной системы обусловила разработку Программы реформирования региональных финансов в Республике Саха (Якутия) на 2005-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2004 года N 548 и одобренной Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
С помощью Программы реформирования государственных финансов в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) планировало не только существенно повысить эффективность и результативность работы республиканских органов государственной власти и местного самоуправления, но и создать условия для улучшения социально-экономической обстановки и инвестиционного климата в регионе. В свою очередь, достижение поставленных целей создаст необходимые предпосылки для формирования механизмов устойчивого роста экономики в республике.
Основой Программы стала разработка её концепции, в которой была обоснована необходимость реформы, её основные цели и задачи, а также механизмы и инструменты их реализации - нормативно-правовые, организационно-управленческие и финансовые в рамках требований, устанавливаемых Министерством финансов Российской Федерации для участников конкурса на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.
Для успешной реализации Программы реформирования региональных финансов в Республики Саха (Якутия) был создан Координационный совет во главе с заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) и исполнительный орган - Дирекция Программы во главе с министром финансов Республики Саха (Якутия). Для работы над Программой были привлечены специалисты всех министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), а также эксперты Российской академии государственной службы при Президенте РФ, Российского университета дружбы народов и др.
Финансовым обеспечением Программы стали ресурсы государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также возможность получения субсидии из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов, которые были направлены на следующие цели:
1) развитие информационных ресурсов, систем, технологий и средств их обеспечения в Республике Саха (Якутия);
2) создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов недвижимости;
3) обучение и переподготовку кадров;
4) проведение региональных статистических работ;
5) премирование муниципальных образований по результатам мониторинга управления общественными финансами;
6) консультационные услуги, а также вознаграждение, доплаты и надбавки персоналу, выполняющему дополнительные функции, связанные с реализацией Программы реформирования региональных финансов.