ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2009 года N 50

Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009-2011 годы

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 18.08.2009 N 335;
постановление Правительства РС(Я) от 22.12.2009 N 539
постановление Правительства РС(Я) от 28.01.2011 N 24
постановление Правительства РС (Я) от 01.04.2011 N 121)

В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году и во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Грабцевича В.Б.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 февраля 2009 года N 50

Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009-2011 годы"

ПАСПОРТ республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2011 годы"

(наименование в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.01.2011 N 24)

Наименование Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009 год

Основание для разработки Программы Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Государственный заказчик Программы Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Разработчик Программы Министерство строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Цель Программы Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи Программы Разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01 января 2007 года непригодным для проживания.

Важнейшие целевые показатели Программы Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; площадь расселенного аварийного жилищного фонда; доля аварийного жилищного фонда, признанного до 01 января 2007 года непригодным для проживания, в общем объеме ветхого и аварийного жилищного фонда; доля населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, признанном до 01 января 2007 года непригодным для проживания.

Сроки реализации Программы 2009-1 квартал 2011 года

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.01.2011 N 24)

Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования - 352077844,00 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 311941294,00 рублей; средства республиканского бюджета – 252663736,00 рублей; средства местного бюджета – 231661736,00 рублей.

Из них финансирование на реализацию:

1-го этапа Программы -111041858,00 рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 88863258,00 рублей;

средства республиканского бюджета - 3464000,00 рублей;

средства местного бюджета - 18714600,00 рублей.

2-го этапа Программы - 284020370,03 рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 260827116,52 рублей;

средства республиканского бюджета - 18373253,51 рублей;

средства местного бюджета -4820000,00 рублей.

(строка 9 паспорта программы в редакции постановления Правительства РС(Я) от 18.08.2009 N 335)

(строка 9 паспорта программы в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.12.2009 N 539)

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы Предоставление жилых помещений гражданам (881 человек), проживающим в аварийном жилищном фонде, признанном до 01 января 2007 года непригодным для проживания; ликвидация 15,133 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда, признанного до 01 января 2007 года непригодным для проживания.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 28.01.2011 N 24)

(строка 10 паспорта программы в редакции постановления Правительства РС(Я) от 18.08.2009 N 335)

(строка 10 паспорта программы в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.12.2009 N 539)

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Республики Саха (Якутия). В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в столице и в улусах (районах) республики, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

К жилым помещениям с неудовлетворительными условиями проживания можно отнести весь ветхий жилищный фонд. В соответствии с Методическими указаниями по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК-2-04.2004, утвержденными Росстроем, к ветхому жилищному фонду относятся дома с износом конструкций свыше 70% для каменных и кирпичных зданий и свыше 65% для деревянных зданий и зданий из других местных материалов. Кроме того, в соответствии с требованием Государственного стандарта Российской Федерации "Жилищно-коммунальные услуги" ГОСТ 51617-2000 у жилых домов с такой степенью износа подлежат полной замене все строительные конструкции.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда составляет 14,3% с общей площадью 2 680,6 тыс.кв.метров, из них аварийного жилищного фонда - 481,2 тыс. кв.метров. Число проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде по республике - 126 тыс.человек.

Предметом мероприятий данной Программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, которые признаны до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В соответствии с требованиями главы 5 "Условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда" Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для расселения в 2009 году установлен Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, приведенный в приложении N 1 к настоящей Программе.

Конкретные механизмы очередности расселения определены в соответствии с соответствующими муниципальными программами, в которые включены перечни сносимых аварийных домов и списки граждан на переселение.

1. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

Для достижения цели Программы решаются следующие основные задачи:

1. Разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01 января 2007 года непригодным для проживания, в соответствии с жилищным законодательством.

Срок реализации Программы 2009-2010 годы.

При этом реализация Программы осуществляется 2 этапами:

1 этап предусматривает осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году согласно приложению N 1 к Программе.

2 этап предусматривает завершение строительства многоквартирных домов в 2010 году и переселение граждан из аварийных многоквартирных домов согласно приложению N 1 к Программе.

Перечень многоквартирных домов, подлежащих переселению, объем финансирования, а также планируемые показатели выполнения Программы с разбивкой по этапам согласно приложениям N N 1, 3, 4 к Программе.

(абзац четвертый дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 18.08.2009 N 335)

2. Перечень программных мероприятий

Мероприятия по реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009 год представлены в приложении N 2.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Порядок формирования заявки субъекта Российской Федерации на финансирование Программы и механизм предоставления средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства установлен Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Финансирование Программы осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и обязательного долевого финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), рассчитанного в порядке, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доля финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) бюджета муниципальных образований составляет не менее 6,21%.

Реализация Программы осуществляется согласно механизму, указанному в разделе 4 настоящей Программы, в соответствии с которым общий объем финансирования реализации Программы составляет 410215,126 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 363935,126 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 22360,00 тыс. рублей;

средства местного бюджета - 23920,00 тыс. рублей.

Из них финансирование на реализацию:

1-го этапа Программы -186389,126 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 157109,126 рублей;

средства республиканского бюджета - 5980,00 тыс.рублей;

средства местного бюджета - 23300,00 тыс. рублей.

2-го этапа Программы - 223826,00 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 206826,00 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета - 16380,00 тыс. рублей;

средства местного бюджета -620,00 тыс. рублей.

(абзац четвертый дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 18.08.2009 N 335)

Распределение средств по муниципальным образованиям приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

4. Механизмы реализации Программы, включающие в себя механизмы управления Программой и взаимодействия государственного заказчика и участников Программы

Основными механизмами реализации Программы являются:

строительство жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

приобретение жилых помещений на рынке жилья или предоставление жилищных субсидий для приобретения жилых помещений на рынке жилья.

(раздел 4 паспорта программы в редакции постановления Правительства РС(Я) от 22.12.2009 N 539)

4.1. Строительство жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания

Финансирование строительства жилых помещений будет осуществляться за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств и долевого финансирования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) бюджета муниципальных образований.

При этом переселение граждан-нанимателей осуществляется муниципальными образованиями - участниками настоящей Программы, в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в построенные жилые помещения по договорам социального найма.