1. Программой предусматриваются следующие основные направления государственной поддержки местного самоуправления:
а) создание условий для финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований;
б) создание благоприятных условий для стабильной социально-экономической обстановки в муниципальных образованиях, информационная поддержка местного самоуправления.
2. В целях совершенствования правовой основы местного самоуправления законодательное установление порядка расчета и компенсации органам местного самоуправления средств на исполнение ими решений и полномочий органов государственной власти, влекущих дополнительные расходы или снижающих доходы местных бюджетов.
3. Рациональная организация местного самоуправления, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления и обмен информацией на всех уровнях государственной власти являются необходимыми условиями для устойчивого развития муниципальных образований, эффективной реализации органами местного самоуправления своих полномочий.
Совершенствование организационных основ местного самоуправления потребует:
а) разработки и внедрения механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;
б) разработки оптимальной модели организации деятельности органов местного самоуправления в условиях Крайнего Севера и арктических районах;
в) разработки механизма эффективного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений.
4. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность органов местного самоуправления создает необходимые условия для удовлетворения основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.
Для повышения ее эффективности со стороны государства будут решаться следующие вопросы:
а) совершенствование межбюджетных отношений;
б) создание условий для развития муниципального хозяйства;
в) методическая помощь в решении вопросов формирования и исполнения местных бюджетов, управления и распоряжения муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством и земельными участками, формирования муниципальной инвестиционной политики, муниципальной политики в кредитной сфере, муниципальной политики поддержки развития малого и среднего предпринимательства, а также создания конкурентной среды в сфере предоставления услуг населению в муниципальных образованиях.
5. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, качественной реализации планов и программ социально-экономического развития муниципальных образований необходимо обеспечение функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления и ее совершенствование.
В рамках Программы предлагается дальнейшая реализация мероприятий, намеченных в предыдущей программе:
а) совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления;
б) формирование муниципальных заказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих;
в) издание и распространение научной и учебно-методической литературы по вопросам местного самоуправления и муниципального управления.
6. Становление реального местного самоуправления, предполагающего активное участие населения в решении конкретных вопросов местного значения, поддержку органов местного самоуправления, оказываемую населением, и контроль над их деятельностью, возможно осуществить только при наличии отлаженной информационной системы информирования населения и благоприятной социально-политической обстановки в муниципальных образованиях.
Основные механизмы решения этих вопросов:
а) формирование системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением;
б) создание республиканских и муниципальных систем информирования населения об основных направлениях политики органов государственной власти и органов местного самоуправления, доведение до сведения граждан существа принимаемых нормативных правовых актов;
в) создание условий для формирования в муниципальных образованиях структур гражданского общества, способствующих участию населения в осуществлении местного самоуправления.