ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок представления в Департамент занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) предприятиями, объединениями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (в дальнейшем именуемые "работодатели"), материала на выдачу разрешений по привлечению иностранной рабочей силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)
2. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы работодатель обращается в Республиканский Центр по трудоустройству, переобучению и профориентации населения и представляет следующие материалы:
- заявление;
- результаты согласования соответствующих органов исполнительной власти с обоснованием целесообразности привлечения иностранной рабочей силы;
- проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность (условия) по данному вопросу с зарубежными партнерами, с приложением списка приглашенных. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
- копию свидетельства о регистрации юридического лица - работодателя (для физических лиц - работодателей - паспортные данные);
- копии платежного поручения об уплате за получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
3. Выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей силы из стран СНГ осуществляет Департамент занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)
4. Выдача разрешений работодателям, использующим на предприятиях Республики Саха (Якутия) иностранную рабочую силу, привлекаемую из стран дальнего зарубежья, осуществляется Федеральной Миграционной службой России по представляемым Департаментом занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) вышеперечисленных документов.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)
5. Федеральная миграционная служба России направляет в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за границей информацию о выданных разрешениях, которая является основанием для получения иностранными гражданами въездной-выездной визы с правом найма на работу.
6. Улусные и городские Центры труда и занятости проводят экспертное обследование предприятий и организаций на предмет необходимости привлечения и использования иностранной рабочей силы, наличия необходимых условий пребывания и деятельности иностранных рабочих. Дают заключения о возможности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом принципа приоритетного права граждан Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) на занятие вакантных мест, учитывая наличие равноценной рабочей силы и возможности перераспределения трудовых ресурсов республики.
7. Решение о выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов. Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется работодателю в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения об отказе.
8. НАК "Саха Авиа" своевременно информирует Министерство социальной зашиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия) о прибытии на территорию республики иностранных граждан с приложением списков. Все прибывшие иностранные рабочие в обязательном порядке должны пройти медицинское обследование, в том числе обследование легких, реакции ИФА на ВИЧ-инфекцию. При отсутствии сведений о состоянии здоровья принимающие организации и частные лица обеспечивают за свой счет прохождение медицинского освидетельствования иностранных граждан по месту их пребывания в недельный срок.
9. В случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства они подлежат депортации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Разрешение выдается, как правило, на срок до одного года. По мотивированной просьбе работодателя действие его срока может быть продлено, но не более, чем на 1 год. При продлении срока действия разрешения с работодателя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.
11. К работодателям, незаконно привлекшим иностранных граждан к труду без разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, применяются меры административного взыскания, предусмотренные п. 3 ст. 64 Закона Российской Федерации от 05.03.92, штраф в сумме тридцати минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемый законодательством Республики Саха (Якутия). Протокол о привлечении к административной ответственности оформляется должностными лицами республиканского, улусного Центров труда и занятости.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)
12. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе разрешения иностранные рабочие не могут быть переведены на работу к другому работодателю.
13. В случае нарушения работодателем условий настоящего Положения, а также законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), в результате чего ущемляются права иностранных работников, приостанавливается действие разрешения до устранения допущенных нарушений или дается указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок разрешение может быть аннулировано. Работодатель может быть без предупреждения лишен права пользования разрешением за действие или бездействие, в результате которого возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью.
14. Приостановление, ограничение или лишение разрешения может осуществляться в случае нарушения трудовой дисциплины, совершения уголовных преступлений со стороны иностранных работников.
15. Привлечение иностранных граждан из числа высококвалифицированных специалистов на основе подтверждения на право трудовой деятельности осуществляется без оформления разрешения в случаях их найма работодателями для работы на предприятиях с иностранными инвестициями, действующих на территории республики, на должности руководителей предприятий, их заместителей, руководителей подразделений (в том числе обособленных) этих предприятий.
16. Установленный настоящим Положением обязательный порядок выдачи разрешений, а также подтверждений на право трудовой деятельности не применяется по отношению к иностранным гражданам:
- деятелям науки и культуры, работающим на территории республики в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
- работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории республики;