ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 1996 года N 430

О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

Утратил силу - Постановление Правительства РС(Я) от 28.09.01 N 492

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)

В целях регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы, обеспечения приоритетного права граждан Республики Саха (Якутия) на занятие вакантных мест Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие Положение о привлечении и использовании в Республике Саха (Якутия) иностранной рабочей силы (прилагается).

2. {Установить, что за выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с работодателей взимается плата за каждого привлекаемого иностранного рабочего в размере минимальной месячной оплаты труда, устанавливаемой законодательством Республики Саха (Якутия), с учетом районного коэффициента. Взимаемые средства зачисляются в доход Фонда занятости населения Республики Саха (Якутия).} - пункт 2 в следующей редакции:

Установить, что за выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с работодателей взимается плата за каждого привлекаемого иностранного работника в сумме десяти минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством Республики Саха (Якутия), без начисления районного коэффициента.

Взимаемые средства зачисляются в доход Государственного фонда занятости населения Республики Саха (Якутия) для реализации мероприятий Программ содействия занятости населения Республики Саха (Якутия).

(Пункт 2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)

3. Подтверждения на право трудовой деятельности иностранным гражданам, нанятым работодателями в пределах численности привлекаемой иностранной рабочей силы, установленной разрешением, выдаются бесплатно.

4. Работодатели за привлечение иностранной рабочей силы без соответствующего разрешения несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5. Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия) (Акимов):

5.1. Довести до сведения работодателей установленный порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы.

5.2. Обеспечить согласно Положению выдачу разрешений на право трудовой деятельности иностранным гражданам.

5.3. Осуществлять совместно с паспортно-визовой службой Министерства внутренних дел контроль за правильной реализацией работодателями выданных им разрешений по привлечению и использованию иностранной рабочей силы. В случаях нарушения Положения о привлечении и использовании в республике иностранной рабочей силы вносить предложения в Министерство внутренних дел о выдворении таких граждан за пределы республики за счет средств работодателя.

6. Документы юридических и физических лиц, связанные с созданием совместных предприятий, а также заключением трудовых договоров с иностранными фирмами или гражданами, подлежат обязательной регистрации в паспортно-визовой службе Министерства внутренних дел по согласованию с Министерством социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия).

7. Руководителям предприятий и организаций, использующих труд иностранных рабочих, обеспечить в обязательном порядке заключение трудового контракта с иностранными гражданами, временно прибывающими на территорию Республики Саха (Якутия), или оформить отношения гражданско-правовыми договорами.

8. Министерству социальной защиты, труда и занятости (Акимов), главам администраций улусов и городов республиканского подчинения осуществлять контроль за своевременным приведением работодателями трудовых отношений с иностранными гражданами в соответствие с Положением о привлечении и использовании в Республике Саха (Якутия) иностранной рабочей силы.

9. Министерству внешних связей (Артамонов), Министерству внутренних дел (Федоров) в целях обеспечения приоритетного права граждан Республики Саха (Якутия) на занятие вакантных рабочих мест, единого учета и контроля привлечения иностранной рабочей силы из стран СНГ и дальнего зарубежья периодически информировать Министерство социальной защиты, труда и занятости и Государственный комитет по санитарно-эпидемиологическому надзору о выдаче организациям всех форм собственности разрешений на въезд иностранцев.

10. В целях совершенствования взаимодействия всех служб утвердить координационный Совет по привлечению иностранной рабочей силы в Республику Саха (Якутия) в следующем составе:

Акимов А.К.     министр социальной защиты, труда и занятости,

Дьяконов X.Н.   председатель Комитета по труду и занятости

Спиридонов П.Г. директор республиканского Центра по

Сахнович Г.Ф    заведующая отделом особо опасных инфекций

Дьяконов Н.В.   начальник паспортно-визовой службы

Григорьев В.Д.  начальник паспортно-визовой службы

Мантуров А.Н.   первый заместитель генерального директора

11. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 июня 1992 года N 341 "О временном порядке лицензирования привлечения в Республику Саха (Якутия) иностранной рабочей силы".

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова В.М.

И.о. первого заместителя Председателя
Правительства Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 октября 1996 г. N 430

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок представления в Департамент занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) предприятиями, объединениями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (в дальнейшем именуемые "работодатели"), материала на выдачу разрешений по привлечению иностранной рабочей силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)

2. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы работодатель обращается в Республиканский Центр по трудоустройству, переобучению и профориентации населения и представляет следующие материалы:

- заявление;

- результаты согласования соответствующих органов исполнительной власти с обоснованием целесообразности привлечения иностранной рабочей силы;

- проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность (условия) по данному вопросу с зарубежными партнерами, с приложением списка приглашенных. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- копию свидетельства о регистрации юридического лица - работодателя (для физических лиц - работодателей - паспортные данные);

- копии платежного поручения об уплате за получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

3. Выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей силы из стран СНГ осуществляет Департамент занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)

4. Выдача разрешений работодателям, использующим на предприятиях Республики Саха (Якутия) иностранную рабочую силу, привлекаемую из стран дальнего зарубежья, осуществляется Федеральной Миграционной службой России по представляемым Департаментом занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) вышеперечисленных документов.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)

5. Федеральная миграционная служба России направляет в соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за границей информацию о выданных разрешениях, которая является основанием для получения иностранными гражданами въездной-выездной визы с правом найма на работу.

6. Улусные и городские Центры труда и занятости проводят экспертное обследование предприятий и организаций на предмет необходимости привлечения и использования иностранной рабочей силы, наличия необходимых условий пребывания и деятельности иностранных рабочих. Дают заключения о возможности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом принципа приоритетного права граждан Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) на занятие вакантных мест, учитывая наличие равноценной рабочей силы и возможности перераспределения трудовых ресурсов республики.

7. Решение о выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня подачи работодателем документов. Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется работодателю в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения об отказе.

8. НАК "Саха Авиа" своевременно информирует Министерство социальной зашиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия) о прибытии на территорию республики иностранных граждан с приложением списков. Все прибывшие иностранные рабочие в обязательном порядке должны пройти медицинское обследование, в том числе обследование легких, реакции ИФА на ВИЧ-инфекцию. При отсутствии сведений о состоянии здоровья принимающие организации и частные лица обеспечивают за свой счет прохождение медицинского освидетельствования иностранных граждан по месту их пребывания в недельный срок.

9. В случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства они подлежат депортации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Разрешение выдается, как правило, на срок до одного года. По мотивированной просьбе работодателя действие его срока может быть продлено, но не более, чем на 1 год. При продлении срока действия разрешения с работодателя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.

11. К работодателям, незаконно привлекшим иностранных граждан к труду без разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, применяются меры административного взыскания, предусмотренные п. 3 ст. 64 Закона Российской Федерации от 05.03.92, штраф в сумме тридцати минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемый законодательством Республики Саха (Якутия). Протокол о привлечении к административной ответственности оформляется должностными лицами республиканского, улусного Центров труда и занятости.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 02.04.1999 N 173)

12. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе разрешения иностранные рабочие не могут быть переведены на работу к другому работодателю.

13. В случае нарушения работодателем условий настоящего Положения, а также законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), в результате чего ущемляются права иностранных работников, приостанавливается действие разрешения до устранения допущенных нарушений или дается указание об их устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в установленный срок разрешение может быть аннулировано. Работодатель может быть без предупреждения лишен права пользования разрешением за действие или бездействие, в результате которого возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью.

14. Приостановление, ограничение или лишение разрешения может осуществляться в случае нарушения трудовой дисциплины, совершения уголовных преступлений со стороны иностранных работников.

15. Привлечение иностранных граждан из числа высококвалифицированных специалистов на основе подтверждения на право трудовой деятельности осуществляется без оформления разрешения в случаях их найма работодателями для работы на предприятиях с иностранными инвестициями, действующих на территории республики, на должности руководителей предприятий, их заместителей, руководителей подразделений (в том числе обособленных) этих предприятий.

16. Установленный настоящим Положением обязательный порядок выдачи разрешений, а также подтверждений на право трудовой деятельности не применяется по отношению к иностранным гражданам:

- деятелям науки и культуры, работающим на территории республики в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;

- работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории республики;

- различным деятелям, осуществляющим профессиональную деятельность на территории республики в официально зарегистрированных религиозных организациях и обществах;

- членам экипажей российских, республиканских, морских и речных судов;

- студентам, проходящим производственную практику и обучение в рамках программ российских, республиканских образовательных учреждений;

- корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Российской Федерации;

- профессорско-преподавательскому составу, приглашаемому для чтения курса лекций и другой работы в учебных заведениях, научных учреждениях республики;

- лицам, для которых определен порядок трудоустройства межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) с зарубежными странами.

Первый заместитель Управляющего Делами

Президента и Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е.ПРОТОПОПОВ