Необходимость разработки Программы обусловлена аварийным отключением Якутской ГРЭС 19 декабря 2002 года (в течение 4 - 8 часов без централизованного электроснабжения остались г. Якутск с пригородными поселками и 9 улусов, зона чрезвычайной ситуации охватывала 2 города, 10 поселков и 228 сельских населенных пунктов с населением 422 тыс. человек).
В 2002 году на территории республики зарегистрировано 16 чрезвычайных техногенных ситуаций, связанных с авариями на электрических системах. По сравнению с 2001 годом количество чрезвычайных ситуаций подобного типа увеличилось на 25%.
Участились отключения электроэнергии в декабре 2002 - январе 2003 годов, произошло 12 отключений, в том числе 2 - на ГТУ N 3, находящейся в стадии опытно-промышленной эксплуатации (декабрь 2001 - январь 2002 г. - 7 отключений).
Решение о разработке Программы было принято постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 января 2003 года N 2 "Об аварийной ситуации в Центральном энергорайоне 19 декабря 2002 года".