ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

от 30 ноября 1994 года N 3 N 43-I

О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Утратил силу - Закон РС(Я) от 10.07.2002 З N 403-II

(в ред. Законов РС(Я)
от 06.07.1995 З N 75-I; от 17.01.1996 З N 89-I;
от 09.10.1996 З N 135-I; от 18.02.1997 З N 159-I;
от 23.09.1997 З N 187-I; от 27.05.1998 З N 23-II;
от 11.11.1999 З N 129-II); от 23.05.2000 З N 203-II

Принят постановлением

Палаты Представителей

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

от 1.12.94 З N 44-I

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Государственное Собрание (Ил Тумэн)

1. Высшим представительным, законодательным и контрольным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) является Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (далее - Государственное Собрание), состоящее из двух палат - Палаты Республики и Палаты Представителей.

2. Палата Республики состоит из депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам от каждого улуса, города республиканского подчинения с территориями, входящими в его ведение.

3. Палата Представителей состоит из депутатов, избираемых от территориальных округов в количестве, равном числу депутатов Палаты Республики.

Статья 2. Основные принципы выборов

Выборы депутатов Государственного Собрания осуществляются гражданами Республики Саха (Якутия) и гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Саха (Якутия) (далее - граждан Республики Саха (Якутия) на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. Закона РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

Участие гражданина Республики Саха (Якутия) в выборах является добровольным.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Республики Саха (Якутия) с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

(абз. 2, 3 введены Законом РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

Статья 3. Избирательное право

1. Право избирать в Государственное Собрание принадлежит каждому гражданину Республики Саха (Якутия), достигшему 18-летнего возраста.

2. Депутатом Государственного Собрания может быть избран гражданин Республики Саха (Якутия), достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

4. Не могут быть избранными граждане, имеющие судимость, если она не снята или не погашена в установленном законом порядке.

(п. 4 введен Законом РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

Статья 4. Порядок назначения выборов

Выборы депутатов Государственного Собрания назначаются Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не позднее 3-х месяцев до окончания срока полномочий действующих со дня избрания двух третей депутатов в каждой из палат.

(в ред. Закона РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

Статья 4.1. Законодательство о выборах народных депутатов Государственного Собрания

(введена Законом РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

Законодательство о выборах депутатов Государственного Собрания составляют: Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Саха (Якутия), федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, настоящий закон и иные законы Республики Саха (Якутия).

Статья 4.2. Термины и определения

(введена Законом РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

Термины, используемые в настоящем законе, имеют следующие значения:

- депутат - народный депутат Государственного Собрания;

- кандидат - лицо, выдвинутое или зарегистрированное в установленном порядке в качестве кандидата в народные депутаты Государственного Собрания;

- выборы - процесс избрания народных депутатов Государственного Собрания, включая действия граждан, государственных органов, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий и других участников избирательного процесса по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию, определению и опубликованию итогов голосования и результатов выборов и другие избирательные действия;

- выдвижение кандидата - инициатива избирательного объединения, избирательного блока, избирателей по определению кандидатуры депутатов Государственного Собрания, а также сбор подписей избирателей в его поддержку или иные формы поддержки этой инициативы, предусмотренные федеральными и республиканскими законами и настоящим законом;

- избиратель - лицо, имеющее право избирать депутатов Государственного Собрания;

- избирательное объединение - республиканское общественное объединение, созданное в порядке, установленном федеральными законами, устав которого предусматривает участие в выборах;

- избирательные блоки - добровольные объединения двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах;

- избирательные комиссии - комиссии, наделенные полномочиями осуществлять подготовку и проведение выборов народных депутатов Государственного Собрания;

- заверенная копия документа избирательной комиссии - ксерокопия документа избирательной комиссии либо иное точное воспроизведение содержания такового, заверенное печатью комиссии и подписанное председателем и секретарем комиссии;

- избирательный округ - образованная в соответствии с законом территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат Государственного Собрания;

- избирательные фонды - денежные средства кандидатов, находящихся на специальных временных счетах и расходуемые на цели проведения предвыборной агитации;

- наблюдатель - лицо, назначенное кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрировавшими своих кандидатов для наблюдения за голосованием, подсчетом голосов и определением результатов выборов соответствующей избирательной комиссией;

- иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с федеральными законами и настоящим законом;

- предвыборная агитация - допускаемая законом и проводимая законными методами деятельность отдельных граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;

- агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенные для массового распространения в ходе избирательной кампании;

- равные условия проведения предвыборной агитации - обстоятельства, при которых кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам предоставляется доступ к средствам массовой информации и возможность выступить в них (включая печатные публикации, радио или телевизионные программы, либо обеспечение других способов обращения к массовой аудитории, как-то: предоставление помещений для проведения предвыборных собраний или мест для размещения плакатов). При этом такой доступ и возможность выступить должны предоставляться на тех же или близких условиях по периодичности, продолжительности, объему на полосе, местоположению или по другим значимым параметрам;

- государственные средства массовой информации - газеты, журналы, другие периодические издания, а также телевидение, радио, информационные программы, созданные или транслируемые организациями, в которых органы государственной власти Республики Саха (Якутия) прямо или опосредственно владеют более 50% уставного капитала.

Статья 4.3. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями

(введена Законом РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного Собрания и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.

Статья 4.4. Финансирование выборов

(введена Законом РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением выборов и выборов вместо выбывших депутатов Государственного Собрания, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

2. В целях финансирования предвыборной агитации кандидаты в депутаты создают собственные избирательные фонды в соответствии с настоящим законом.

Статья 4.5. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Государственного Собрания

(введена Законом РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного Собрания осуществляются открыто и гласно.

2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию не позднее пяти дней.

3. Кандидаты и их доверенные лица, иностранные (международные) наблюдатели, наблюдатели и представители средств массовой информации имеют право наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов, знакомиться и получать информацию об итогах голосования и результатах выборов от избирательных комиссий и органов государственной власти.

Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 5. Образование избирательных округов

1. Избирательные округа по выборам в Палату Республики Государственного Собрания образуются Центральной избирательной комиссией в границах соответствующего административно - территориального деления Республики Саха (Якутия) по принципу округ - улус или город республиканского подчинения.

2. Избирательные округа по выборам депутатов Государственного Собрания образуются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) на основании данных, предоставляемых главами улусных, городских администраций, с последующим утверждением Палатой Представителей.

Избирательные округа по выборам депутатов Палаты Представителей образуются с учетом административно - территориального деления на принципе равенства избирательных округов по числу избирателей путем объединения или разделения административно-территориальных единиц Республики Саха (Якутия), включая округа, создаваемые в населенных пунктах компактного проживания малочисленных народов Севера.

Отклонение от средней численности избирателей в округе не должно превышать 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15%.

При образовании избирательных округов в труднодоступных и отдаленных местностях и на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допускается отклонение от средней нормы представительства до 30%.

(часть 2 в ред. Закона РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

3. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 60 дней до дня выборов опубликовывает схему одномандатных избирательных округов с описанием их границ, перечня населенных пунктов, входящих в каждый округ, номер и центр каждого округа, а также число избирателей в каждом округе.

(в ред. Закона РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

Статья 6. Образование избирательных участков

(в ред. Закона РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территориях улусов, городов, наслегов, сел и поселков образуются избирательные участки с учетом создания максимальных удобств для избирателей.

2. Избирательные участки образуются главами улусных и городских (республиканского значения) администраций по согласованию с соответствующими территориальными избирательными комиссиями.

3. В местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных участках, а также на судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные участки образуются соответствующими улусными или городскими (республиканского значения) администрациями по месту нахождения этих граждан или по месту порта приписки судна.

4. Вопрос об отнесении избирательных участков, образованных на судах, находящихся в плавании, к избирательным округам решается окружной избирательной комиссией по месту порта приписки судна.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных на обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии, по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

6. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня выборов с числом избирателей не менее 20 и не более 3000 избирателей, с соблюдением границ административно-территориального деления. В воинских частях, в отдаленных и труднодоступных участках, на судах и полярных станциях избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до выборов.

7. Список избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуется главой администрации улуса, города (республиканского значения) в местной печати не позднее чем за 40 дней до выборов, а также доводится до сведения населения иными способами.

Статья 7. Список избирателей и порядок его составления

(в ред. Закона РС(Я) от 23.09.97 З N 187-I)

1. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

2. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия на основании сведений, полученных с использованием Государственной автоматизированной системы "Выборы" и предоставляемых по установленной форме главой местной администрации.