ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 1995 года N 39
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДНОГО ПАРКА "ЛЕНСКИЕ СТОЛБЫ" НА ТЕРРИТОРИИ ХАНГАЛАССКОГО И ОЛЕКМИНСКОГО УЛУСОВ
УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2003 N 615
Национальное достояние и гордость республики - уникальные природные комплексы Средней Лены.
Живописные скалы "Ленские Столбы", стоянка древнего человека "Диринг-Юрях", тукуланы, богатая флора и фауна Лено-Буотамского междуречья, удивительные по красоте ландшафты реки Синей представляют собой особую экологическую, историческую и эстетическую ценность.
Дикий, неорганизованный туризм, варварское отношение к уникальным природным объектам, имеющим высокую научную и историческую ценность, бесконтрольное пользование природными ресурсами, многочисленные лесные пожары ухудшают экологическое состояние Ленских Столбов и вызывают настороженность общественности.
В целях сохранения и рационального использования природных комплексов Ленских Столбов, имеющих высокую культурную, эстетическую, научную и просветительскую ценность, во имя настоящих и будущих поколений, возрождения традиционных промыслов, во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 16.08.1994 г. N 837 Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Организовать национальный природный парк "Ленские Столбы" территории Хангаласского и Олекминского улусов с двумя участками "Столбы", "Синский" и охранной зоной.
2. Утвердить Положение о национальном природном парке "Ленские Столбы" и его охранной зоне (приложения N 1-4).
3. Министерству охраны природы (Алексеев), администрации Хангаласского улуса укомплектовать национальный природный парк "Ленские Столбы" кадрами, транспортными и материально-техническими средствами.
4. Освободить национальный парк "Ленские Столбы" от всех видов республиканского, местного налогов и сборов.
5. Госкомнауки (Кузьмин) обеспечить финансирование научно-исследовательских работ национального парка "Ленские Столбы" в период ею становления.
6. Фонду управления госимуществом (Федорова) передать на баланс вновь создаваемого парка с баланса Государственной национальной телерадиокомпании базу отдыха ГНТРК в п. Верхний Бестях Хангаласского улуса.
7. Министерству финансов (Птицын) предусмотреть расходы на содержание и обустройство национального парка "Ленские Столбы" в пределах суммы бюджетных ассигнований, выделенных Министерству охраны природы на 1995 г.
8. Госкомэкономики (Бурнашов) предусмотреть объем капитальных вложение на создание производственной базы национального парка в сумме 600 млн. рублей.
9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Министерство охраны природы (Алексеев).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю.КАЙДЫШЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 февраля 1995 г. N 39
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "ЛЕНСКИЕ СТОЛБЫ" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение составлено в соответствии со статьями 3, 4, 5 Закона "Об охране природы в Якутской-Саха ССР".
Национальный природный парк "Ленские Столбы" (далее - Национальный парк) образуется для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность в силу использования их в рекреационных, просветительных, научных, культурных целях, а также возрождения и развития традиционных форм народных промыслов и хозяйствования.
В своей деятельности Национальный парк руководствуется действующим на территории Республики Саха (Якутия) законодательством и Положением о национальных парках Республики Саха (Якутия).
Национальный парк является природоохранным учреждением, территория которого предназначена для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях, развития традиционных форм хозяйствования, кустарных и народных промыслов.
В ведении Национального парка в качестве его структурных подразделений находятся памятники природы, истории и культуры, археологические н палеонтологические объекты.
2. Национальный парк состоит из двух изолированных участков, расположенных на территории Хангаласского улуса, занимающих общую площадь 485,0 тысяч га, и охранной зоны, занимающей площадь 865,0 тысяч га, расположенной на территории Олекминского улуса. Территория Национального парка подразделяется на следующие функциональные зоны с различным режимом их охраны и использования:
2.1. Охраняемые и особо ценные зоны:
а) зона заповедного режима;
б) памятники природы, истории и культуры, археологические и палеонтологические объекты.
2.2. Рекреационные зоны:
а) зона рекреационного использования (защитно-рекреационная с подзонами);
интенсивной рекреации;
экстенсивной рекреации;
б) зона ведения традиционной хозяйственной деятельности (рекреационно-хозяйственная).
2.3. Зона регулируемого хозяйственного использования (коллективные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские и фермерские хозяйства).
3. Национальный парк создан Правительством Республики Саха (Якутия) по предложению Хангаласского районного совета народных депутатов, согласованного с землепользователями, земли которых намечаются к изъятию и включению в границы Национального парка.
4. Национальный парк находится в ведении Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Решение о ликвидации и реорганизации Национального парка принимается Правительством Республики Саха (Якутия).
5. Национальный парк имеет штаты специальной инспекции охраны, научных, научно-технических сотрудников и административно - хозяйственного персонала.
6. Структура, штаты, сметы расходов, планы материально-технического обеспечения Национального парка утверждаются Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
7. Национальный парк возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
8. Директор руководит Национальным парком на основе единоначалия и коллегиальности, несет полную ответственность за деятельность Национального парка, обеспечивает соблюдение законности государственной дисциплины и выполнение утвержденных планов.
9. Национальный парк является юридическим лицом, состоит на государственном бюджете, находится на самостоятельном балансе, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и своим наименованием.
10. В Национальном парке для рассмотрения основных вопросов его деятельности может быть создан научно-технический совет, состав которого утверждается Министерством охраны природы РС(Я).
II. ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА
1. Сохранение ландшафтов, водных объектов, растительного и животного мира, объектов неживой природы, памятников культуры и истории в рекреационных, просветительских и научных целях.
2. Способствование возрождению и развитию традиционного хозяйствования, народных промыслов коренного населения.
3. Создание условий для организованного туризма и отдыха, ознакомления с природой Национального парка, культурными, историческими и природными памятниками.
4. Разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования.
5. Проведение экологического мониторинга.
6. Пропаганда охраны природы.
7. Средства, получаемые Национальным парком за посещение и обслуживание посетителей, используются для улучшения содержания парка, его охраны, восстановления природных комплексов, а также других задач парка.
III. РЕЖИМ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА
1. На территории Национального парка в установленном действующим законодательством порядке запрещается, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящего режима:
а) эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;
б) строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий, их отдельных объектов, прокладка дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций;
в) изыскательские и геологоразведочные работы, разработка месторождений полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород;
г) все виды нарушений растительного покрова, распашка земель, сплав леса, прогон и выпас домашних животных;
д) сбор коллекционных и других материалов;
е) охота, рыбная ловля, уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение их нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменении условий обитания животных:
ж) интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельные видов животных выше естественной емкости угодий;
з) применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численность животных;
и) проезд и стоянка водного, автомобильного, гусеничного и иных видов транспорта;
к) пролет самолетов, вертолетов ниже 200 метров над поверхностью суши л акватории, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;
л) проезд, проход и нахождение посторонних лиц;
м) устройство привалов, бивуаков, стоянок, разведение огня, все виды туризма и отдыха населения;
н) иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам парка.
2. На территории Национального парка при сохранении природные комплексов и объектов для выполнения плана научно-исследовательских работ и обеспечения других основных задач парка в установленном порядке допускается проведение следующих мероприятий:
2.1. В пределах зон заповедного режима:
а) проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;
б) проведение в исключительных случаях восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельный территориях;
в) сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнение плана научно-исследовательских работ;
г) сенокошение, контролируемое выжигание или выпас скота на степных участках для сохранения исторически сложившихся растительных ассоциаций;
д) движение и стоянка в пределах дорожно-тропиночной и речной сети разрешенных транспортных средств, обслуживающих сотрудников парка (инспекцию охраны и научный отдел) при выполнении ими своих служебный обязанностей.
2.2. На территории памятников природы, истории и культуры, археологических и палеонтологических объектов:
а) проведение мероприятий, предусмотренных п. 2.1. а, в, г.
б) проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных деятельностью человека, а также мероприятий направленных на предотвращение изменений природных комплексов, возникших в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;
в) экскурсионное обслуживание посетителей на установленных маршрутах в соответствии с расчетной рекреационной нагрузкой;
г) прокладка дорожно-тропиночной сети и проведение работ по благоустройству;
д) проведение в необходимых случаях санитарных рубок и рубок ухода, способствующих повышению эстетической ценности ландшафтов, улучшение доступности и обзора памятников и объектов живой и неживой природы;
е) ведение реставрационных работ, раскопок, расчисток и других видов научно-исследовательской деятельности, направленных на выявление и изучение памятников и объектов неживой природы;
ж) движение и стоянка в пределах дорожно-тропиночной и речной сети разрешенных транспортных средств, обслуживающих сотрудников Национального парка при выполнении ими своих служебных обязанностей;
з) транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам работников кочевых (родовых) хозяйств, других землепользователей на закрепленные участки.
2.3. В пределах зоны регулируемого рекреационного использования (защитно-рекреационной):
2.3.1. В подзоне интенсивной рекреации (массового отдыха и размещения посетителей):
а) проведение мероприятий, предусмотренных п.п. 2.1. а, в; 2.2 б, г, д, з:
б) строительство, ремонт и функционирование объектов, необходимых для размещения, экскурсионного обслуживания посетителей и их массового отдыха, проведение научных исследований и режимных мероприятий;
