Наименование Программы | Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год (далее - Программа) |
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти | Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия) |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 |
Срок реализации Программы | 2011 год |
Цель Программы | Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Республике Саха (Якутия) в условиях посткризисного развития экономики |
Задачи Программы | 1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы. |
Основные мероприятия Программы | 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (далее - опережающее профессиональное обучение, стажировка. |
Объёмы и источники финансирования Программы | Общий объём финансирования Программы - 190 635,31 тыс. рублей, в том числе: |
Целевой показатель | Недопущение роста регистриру емой безработицы выше уровня в 2,2% в 2011 году. Напряженность на рынке труда снизится до 2,3 чел. на 1 вакансию. |
Показатели результативности Программы | Профессиональное обучение и стажировка работников (обучение новой профессии, повышение квалификации, стажировка на новом рабочем месте) - 139 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, 572 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства (всего – 711 чел.); |
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, и, направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.
Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 года N 1143).
Программа разработана в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, разработанной Минздравсоцразвития РФ.
Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:
1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы.
2. Эффективное использование трудовых ресурсов.
3. Поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов.
4. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.
Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в 2010 году была обусловлена восстановительным ростом промышленного производства. За январь-декабрь 2010 года валовой региональный продукт республики оценивается на уровне 102,6% к соответствующему периоду прошлого года.
Индекс роста промышленного производства составил 117,5% против 92,8% за соответствующий период 2009 года. Рост промышленного производства в республике вызван положительной динамикой во всех промышленных видах экономической деятельности: индекс добычи полезных ископаемых в январе-декабре 2010 года - 197,2%, индекс обрабатывающих производств – 146,6%, индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 112,1%.
За январь-декабрь 2010 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечается рост добычи угля - 156,1%, нефти – 184%, природного газа – 100,4%, алмазов – 104,3%.
По оценке, за счет всех источников финансирования использовано инвестиций в основной капитал на сумму 65,9 млрд. руб. или 40,9% к уровню соответствующего периода прошлого года.
Объем строительных работ составил 69,8% от уровня 2009 года.
В 2011 году индекс производства сельхозпродукции составил 99,2% к уровню прошлого года.
Объем перевозок всеми видами транспорта возрос на 0,2% от уровня прошлого года.
Темп инфляции сложился ниже, чем в аналогичном периоде 2009 года (104,6% против 107,1%).
Предварительно по итогам года темпы роста валового регионального продукта составят 107,4% за счет добычи полезных ископаемых, в том числе каменного угля, нефти и обработки алмазов, промышленного производства - 117,6%, сельского хозяйства – 101,5% к 2009 году.
Финансово-экономический кризис серьезно сказался на алмазодобывающей отрасли. В течение 2010 года предприятия отрасли работают по плану деятельности в условиях кризиса, который предусматривает оптимизацию затрат на производство. Планируемый в 2010 году рост продаж алмазной продукции предполагает увеличение объемов алмазодобычи при пропорциональном изменении производственного потенциала. Объем добычи алмазов в 2010 году оценивается с увеличением к уровню прошлого года на 2%.
Анализ экономических показателей промышленности Республики Саха (Якутия) в 2010 году показывает, что экономический кризис глобально не отразился на основных направлениях развития промышленности республики. Промышленные предприятия сохранили трудовой потенциал, восстанавливают договорные связи по сбыту продукции и по поставкам материальных ресурсов, и в 2010 году ожидается полное восстановление производства по всем видам деятельности.
Итоги функционирования агропромышленного комплекса свидетельствуют о слабой положительной динамике в развитии отдельных отраслей и негативной ситуации в производстве потребительских товаров. Обостряются проблемы, связанные с повышением эффективности сельскохозяйственного производства и насыщением внутреннего рынка товарами местного производства.
В 2010 году в деятельности предприятий транспорта республики ожидается снижение объемов перевозки грузов всеми видами транспорта, кроме железнодорожного, до 90%.
В течение 2010 года продолжается работа по снижению негативного воздействия финансового кризиса на экономику республики. Под особым вниманием находится финансово-хозяйственная деятельность бюджетообразующих предприятий: алмазно-бриллиантового комплекса, угольной и нефтегазовой промышленности. Принимаемые меры Правительством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) дают положительные сдвиги в стабилизации финансового состояния предприятий.
В 2011 году рост республиканского ВРП прогнозируется на 111,8% к уровню 2010 года, индекс физического объема промышленного производства составит 106,6%, темп роста инвестиций в основной капитал - 121%.
Темп роста добычи полезных ископаемых в 2011 году прогнозируется на уровне 106,5%, обрабатывающей промышленности - 101,1%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 112,6%, сельского хозяйства – 101,5%, транспорта – 101,1%, оборота розничной торговли – 102,5%, объемов платных услуг населению – 104,6%.
Численность населения Республики Саха (Якутия) по предварительным итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составила 958,3 тыс. чел.