Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 февраля 2011 года N 37

О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства РС (Я) от 05.07.2011 N 291)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год (далее по тексту - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Направить в 2011 году на реализацию мероприятий Программы:

средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 9 816,66 тысяч рублей;

субсидии из федерального бюджета, дополнительно, в размере 12 953,62 тысяч рублей, в т.ч. остатки 2010 года - 11 718,21 тысяч рублей и корректировка объемов средств 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 01 июня 2011 года N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"" - 1 235,41 тысяч рублей.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 05.07.2011 N 291).

3. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

4. Определить главными распорядителями бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы, источником финансирования которых являются субсидии из федерального бюджета, а также средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), министерства и ведомства Республики Саха (Якутия), участвующие в реализации мероприятий Программы.

5. Комитету занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия):

5.1. Организовать и провести работу по согласованию Программы в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5.2. Организовать работу по заключению соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2011 году, между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Саха (Якутия).

5.3. В I квартале 2011 года заключить соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, сминистерствами и ведомствами, администрациями муниципальных районов и городских округов.

6. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия), участвующим в реализации мероприятий Программы, взять под особый контроль исполнение настоящей Программы.

7. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) в I квартале 2011 года разработать и реализовать мероприятия по организации общественных работ в течение 2011 года.

8. Опублико вать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

Председатель Правительства РСЯ

Г. Данчикова

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 05 июля 2011 года N 291
     (Программа в редакции постановления Правительства РС (Я) от 05.07.2011 N 291)

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год

СОДЕРЖАНИЕ


Паспорт Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год

5

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

8

Ситуация на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах

14

2. Система программных мероприятий

19

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения

22

4. Финансирование мероприятий Программы

27

5. Оценка эффективности реализации Программы

41

6. Сроки реализации Программы

43

Приложения: N 1. Баланс рабочих мест по Республике Саха (Якутия) на 2011 год

N 2. Баланс трудовых ресурсов в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 3. Объемы финансирования мероприятий Программы

N 4. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 4.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 4.2. Опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 5. Численность женщин, занятых во вредных и опасных условиях труда, которым необходимо пройти профессиональное обучение с целью трудоустроится на новые рабочие места в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 6. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 7. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 8. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 9. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 10. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 10.1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов в организациях Республики Саха (Якутия) в 2011 году

N 10.2. Содействие трудоустройству незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в организациях Республики Саха (Якутия) в 2011 году

N 10.3. Содействие трудоустройству незанятых многодетных родителей в организациях Республики Саха (Якутия) в 2011 году

N 11. Содействие самозанятости безработных и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 12. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 13. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 14. Численность иностранных работников в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 15. Замещение российскими работниками рабочих мест, высвобождаемых иностранными работниками, в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 16. Реализация дополнительных мероприятий в системообразующих предприятиях Республики Саха (Якутия) в 2011 году

N 17. Мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 18. Общественные рабочие места в организациях дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в 2011 году

N 19. Отраслевая направленность программных мероприятий в в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 20. Территориальная направленность программных мероприятий в Республике Саха (Якутия) в 2011 году

N 21. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах Республики Саха (Якутия) в 2011 году

N 22. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в Республике Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 22.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения в Республике Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 22.2. Опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами, в Республике Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 23. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности в Республике Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 24. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Республике Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 24.1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов в организациях Республики Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 24.2. Содействие трудоустройству незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в организациях Республики Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 24.3. Содействие трудоустройству незанятых многодетных родителей в организациях Республики Саха (Якутия) финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 25. Содействие самозанятости безработных граждан в Республике Саха (Якутия), финансируемое за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 26. Отраслевая направленность программных мероприятий в в Республике Саха (Якутия), финансируемых за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

N 27. Территориальная направленность программных мероприятий в Республике Саха (Якутия), финансируемых за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2010 года

ПАСПОРТ Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год


Наименование Программы

Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2011 год (далее - Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти

Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия)

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 19.04.1991
 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации"
;
 постановление Правительства Российской Федерации
 от 14.12.2009 года N  1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (в ред. постановления от 27.12.2010 года N  1143)

Срок реализации Программы

2011 год

Цель Программы

Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Республике Саха (Якутия) в условиях посткризисного развития экономики

Задачи Программы

1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы.
 2. Эффективное использование трудовых ресурсов.
 3. Поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов.
 4. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.

Основные мероприятия Программы

1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (далее - опережающее профессиональное обучение, стажировка.
 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение женщин).
 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
 4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия).
 5. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее - организация общественных и временных работ).
 6. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта.
 7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
 8. Содействие самозанятости безработных и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
 9. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

Объёмы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы - 190 635,31 тыс. рублей, в том числе:
 субсидия федерального бюджета - 180 818,65 тыс. рублей, в т.ч. за счет возвращенных остатков средств субсидии из федерального бюджета, неиспользованной в 2010 году – 11 718,21 тыс. руб.;

 средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 9 816,66 тыс. рублей (5,1% от общего объема финансирования 2011 года).

Целевой показатель
 Программы

Недопущение роста регистриру емой безработицы выше уровня в 2,2% в 2011 году. Напряженность на рынке труда снизится до 2,3 чел. на 1 вакансию.

Показатели результативности Программы

Профессиональное обучение и стажировка работников (обучение новой профессии, повышение квалификации, стажировка на новом рабочем месте) - 139 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, 572 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства (всего – 711 чел.);

 профессиональное обучение и стажировка - не менее 20 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства;

 профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - не менее 255 чел.;

 профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения - 54 чел;

 создание не менее 992 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ;

 стажировка 500 выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы и последующее их трудоустройство (100 наставников);

 содействие трудоустройству незанятых инвалидов (70 чел., родителей, воспитывающих детей-инвалидов (33 чел.), многодетных родителей (17 чел.) - не менее 120 чел.;

 содействие самозанятости 1000 безработных и создание 500 дополнительных рабочих мест для безработных в сфере малого предпринимательства;

 оказание адресной поддержки не менее 250 человек для переезда в другую местность для трудоустройства для замещения рабочих мест.
  (Всего - 4 432 чел.)
  За счет средств возвращенных остатков субсидии из федерального бюджета, неиспользованной в 2010 году:
  1. Профессиональное обучение и стажировка работников (обучение новой профессии, повышение квалификации) - 104 работника предприятий, находящихся под угрозой увольнения, 42 работника организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства (всего – 146 чел.);

  2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности - не менее 46 чел.;

  3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов (17 чел.), родителей, воспитывающих детей-инвалидов (3 чел.), многодетных родителей (8 чел.) - всего не менее 28 чел.;

  4. Содействие самозанятости 133 безработных граждан.
  (Всего - 353 чел.)

Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, и, направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 года N 1143).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»