Наименование направлений и мероприятий | Срок исполне- ния | Соисполнители |
1. Развитие туристско - экскурсионного потенциала Республики Саха (Якутия) для приема и обслуживания туристов | ||
1.1. Систематизация существующего в РС(Я) туристского ресурса на основе культурного, природного, исторического наследия. | 1997 | Мин. по делам молоде-жи, туризма, физичес-кой культуры и спорта (заказчик),Мин. Куль-туры, Мин.охраны при-роды, Институт гума-итарных исследований, Российский институт природного и культур-ого наследия, Инсти-ут биологии, Институт проблем малочисленных народов Севера |
1.2. Составление перечня объектов истории, культуры, архитектуры, природных памятников и уникальных мест, нуждающихся в реконструкции, с целью дальнейшего использования для формирования турпродукта. | 1997 | - / - / - / - / - / - / - / - / - / - / - / - |
1.3. Разработка схемы комплексного туристского и экскурсионного обслуживания туристов и гостей республики до 2005 г. В первую очередь в Якутске до 1997 г. | 1997- 1998 | НАТК \"Айантур\" (зака-зик) администрации городов, филиал Российской Академии туризма |
1.4. Разработка размещения материальной базы туристских услуг и планировочные решения по зонам и центрам обслуживания | 1997 и далее | НАТК \"Айантур\" (заказчик), НИИ \"Сахапроект\", филиал Российской Академии туризма |
1.6. Организация торговой сети по продаже сувениров и изделий с символикой республики, населенных пунктов и конкретных достопримечательных мест | 1997 - 2005 | Мин. промышленности Мин. материальных ресурсов, торговли и транспорта РС(Я) |
1.7. Разработка комплексной системы социального туризма на вводимых туристских объектах с целью их эффективной деятельности и загрузки гостиничного фонда в несезон | 1997 | НАТК \"Айантур\" Мин. социальной защиты, труда и занятости, Федерация профсоюзов, Фонд \"Дети Саха-Азия\" |
1.8. Разработка ТЭО и реализация проекта программы \"К истокам человечества\" | 1996 - 1998 | НАТК \"Айантур\", Мин. строительства и архи-тектуры Дирекции зон экономического разви-тия \"Заречье\", \"Ле-на\", Программа соц.-эк.развития \"РосСа-ха\", институт гуманитарных исследований |
1.9. Разработка ТЭО и реализация проекта истор ико-архитектурного комплекса \"Якуцкая слобода\" | 1997 - 2000 | Администрация г.Якутска |
1.10. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Северный автоотель\" | 1996 - 1997 | НАТК \"Айантур\", банк \"Сир\" РПО \"Холбос\", АО\"Автодор\", Мин. здравоохранения |
1.11. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Плавучая туристская деревня\" | 1997 - 2000 | НАТК \"Айантур\",АСК \"ЛОРП\" \"Сахакредитбанк\" |
1.12. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Модульные туристские приюты\" | 1998 - 2005 | НАТК \"Айантур\" НАК \"Сахаавиа\" АО\"Алмазы России - Саха\" |
1.13. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Развитие туризма в Вилюйской группе улусов\" | 1997 - 2005 | НАТК \"Айантур\", \"САПИ\", АО \"Саханефтегаз\" |
1.14. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Северный туризм\" | 1997 - 2005 | НАТК \"Айантур\", |
1.15. Научное обеспечение туристской отрасли | 1996 - 2005 | Мин.МТФиС, Академия туризма, Фонд развития туризма |
1.16. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Национальный парк \"Сайсары\" | 1996 - 2000 | Администрация г. Якутска Мин.охраны природы |
1.17. Разработка программы \"Развитие познавательного детского внутреннего туризма\" | 1996 | Минмолодежи, Фонд \"Дети Саха- Азия\", Мин. образования, национальный парк \"Ленские столбы\" |
1.18. Разработка Программы гостеприимства для работников сферы обслуживания, факультативов ВУЗов, училищ, колледжей и школ | 1997 | Минмолодежи, Мин. образования, Мин. культуры |
1.19. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Развитие туризма в Националь-ном парке \"Ленские столбы\" | 1996 2005 | Дирекция НПП \"Ленские столбы\", НАТК \"Айан-тур\", администрация Хангаласского улуса |
1.20. Разработка ТЭО и реализация проекта \"Обрядово - ритуальный комплекс тунгусо - маньчжурских народов \"Бакалдын\" | 1996 | НАТК \"Айантур\", Ассо-циация малочисленных народов РС(Я), Мин. народов Якутии, адми-нистрация г.Якутска |
1.21. Создание пакета тематических экскурсионных планов по г.Якутску и в целом по Республике | 1997 | Минмолодежи, Гос.обь-единенный музей истории и культуры народов Севера им. Ярославского |
1.22. Разработка программы \"Лечебный | 1998 | Минмолодежи, Федерация профсоюзов, Фонд социального страхования РС(Я) |
1.23. Организация массового спортивно - оздоровительного туризма | 1997 | Минмолодежи, туристс-кий клуб \"Лена\" |
1.24. Организация республиканс кой крае-ведческой экспедиции школьников \"Моя Республика\" | 1996 | Минмолодежи, Мин. образования |
1.25. Развитие Программы \"Геологический туризм\" | 1998 2005 | НАТК \"Айантур\", Инс-титут геологических наук, Госкомгеологии РС (Я) |
1.26. Модернизация теплоходов проекта Q 065 | 1997 | АСК \"Ленаречфлот\", Инвестиционный Фонд |
1.27. Реконструкция Ледокольного флота с целью создания туристского маршрута | 1998 2000 | АСК \"Ленаречфлот\", Инвестиционный Фонд |
II. Совершенствование туристской деятельности | ||
2.1. Подготовить предложение о возможности открытия Регионального центра лицензирования, сертификации и аттестации гостиниц и туристских услуг. | 1996 | Минмолодежи, Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации |
2.2. Организация аттестации имеющегося гостиничного фонда с целью максимально-го приближения к существующим междуна-родным нормам и стандартам гостиничного обслуживания | 1997 | Региональный центр лицензирования и сертификации гостиничных услуг |
2.3. Разработка нормативного акта \"Пра-вила обслуживания туристов и предостав-ления туристско - экскурсионных услуг\" | III кв. 1996 | Минмолодежи |
2.4. Разработка и внедрение нормативных требований \"Паспорт туристского маршрута\" с целью экологической устойчивости | 1997 | Минмолодежи, Мин.охраны природы, институт биологии |
2.5. Разработка Положения о ценовой политике на услуги для иностранных граждан и граждан республики с целью составления каталога цен на объекты туризма в октябре каждого года | 1996 | Минмолодежи, Комитет по координации и дисциплине цен при Мин. экономики |
2.6. Разработка пакета типовых туров для обслуживания туристов, включая нетрадиционные виды туризма: деловой, спортивный, санаторно - курортный и т. д. | 1997 | НАТК \"Айантур\" |
III. Комплекс налоговых и финансовых вопросов | ||
3.1. Внести на рассмотрение Государст-венного собрания (Ил Тумэн) и принять постановление Правительства о Фонде развития туризма в РС(Я), о введении специализированного налога на прожива-ние приезжающих (% от стоимости прожи-вания), оправдывающего предоставление муниципальных и других услуг и перечис-ляющегося в Фонд развития туризма. | II кв. 1997 | Минмолодежи, координационный совет развития туризма, Государственная налоговая служба |
3.2. Ввести систему выплат отечественной валюты с кредитных карточек и дорожных чеков путешествующих туристов | 1996 | банк \"Сир\", \"Сахабилиибанк\", \"Алмазэргиэнбанк\" |
3.3. Включать ежегодно (до стадии становления) в \ "Закон о налоговой политике\" комплекс налоговых льгот предприятиям, развивающим внутренний туризм. | октябрь ежегодно | Мин. экономики |
3.4. Оформлять перспективные туристские проекты под инвестиционный пакет в виде бизнес - планов по международной системе и стандартам | 1996 2005 | Минмолодежи, Мин. экономики, Мин.внешних связей |
3.5. Для стимулирования капиталовложе-ний в гостиничную сферу разработать Программу режима благоприятствования, в том числе с установлением налога и референсируемых процентных льгот по оплате кредита, утвержденных Государственным Собранием (Ил Тумэн) | 1997 | Минмолодежи, Мин. экономики |
IV. Создание благоприятного образа Республики Саха (Якутия) как региона с уникальным туристско - культурным потенциалом | ||
4.1. Серия ежегодных мероприятий рекламного характера | ежегодно | Минмолодежи, НАТК \"Айантур\", туристские фирмы |
4.2. Начать выпуск периодических туристских изданий, справочников, путеводителей, включающих сведения о республике | 1997 | Минмолодежи, НИПК \"Сахаполиграфиздат\" |
4.3. Разработать Программу участия республики на международных туристских биржах, ярмарках и выставках | III кв. 1996 | Минмолодежи, НАК \"Сахаавиа\", НАТК \"Айантур\", ВЭФ \"Ленаречфлот\" |
4.4. Приступить к выпуску с южетных видеофильмов о природном, культурно - историческом наследии, о современной жизни республики | Компания \"Сахафильм\" | |
4.5. Издание книги \"Национальный парк \"Ленские столбы\" | 1997 | Мин. охраны природы, институт биологии |
4.6. Издание книги \"Дельта Лены как объект всемирного природного наследия\" | 1997 | Национальный комитет РС (Я) по делам ЮНЕСКО, Мин. охраны природы, институт биологии |
V. Благоустройство объектов, наиболее посещаемых туристами и гостями 5.1. Оборудовать аэровокзалы, речные порты, центральные улицы туристских центров указателями, надписями и схемами на английском языке, согласно туристской символике | 1996 1997 | АСК \"ЛОРП\", НАК \"Сахаавиа\", администрации городов и улусов, НАТК \"Айантур\" |
5.2. Организовать площадки отстоя автотранспорта в г. Якутске, местах привалов и экскурсионных зон обслуживания | весь период | Администрация г. Якутска, НАТК \"Айантур\" |
5.3. Разработка Программы и выполнение работ по ремонту и улучшению благоустройства объектов туристско - культурного назначения | весь период | - / - / - / - / - / - / - / - |
5.4. Обеспечить места проживания и путешествий международными, между-городними и подвижными средствами связи | 1997 2005 | Мин. материальных ресурсов, торговли и транспорта РС (Я) ГП \"Сахателеком\", НАТК \"Айанту р\", филиал АО \"Росте-леком\" ТЦМС - 18 |
VI. Подготовка кадров | ||
6.1. Продолжить работу коммерческого лицея по подготовке кадров рабочих специальностей туристского профиля | 1995 1998 | Минмолодежи, Мин. образования, Коммерческий лицей |
6.2. Подготовить предложение об открытии туристского колледжа по подготовке гидов - экскурсоводов, проводников, кадров среднего звена управления туристских предприятий | 1997 | Минмолодежи, Мин.образования, филиал Российской Академии туризма |
6.3. Подготовить предложения об организации специализации \"Планирование туризма\" в Экономическом институте | 1997 | Минмолодежи, Экономический институт |
6.4. Направлять в центральные ВУЗы абитуриентов по туристским специальностям.Ежегодно по 15 человек | ежегодно | Минмолодежи, Департа-мент по подготовке кадров в РФ , странах СНГ и за рубежом |
6.5. Открыть в г.Якутске, Мирном, Нерюнгри курсы переподготовки кадров туристского профиля | 1998 | Минмолодежи, ЯГУ |
VII. Культурное обслуживание туристов 7.1. Создать городское экскурсионное бюро на основе внештатных гидов - экскурсоводов в г. Якутске, Нерюнгри, Алдане, Мирном | 1997 | |
7.2. Определить фиксированные даты проведения республиканских и городских зрелищно - культурных мероприятий и праздников, включая : - День города Якутска, - фестиваль \"Северный дивертисмент\", - фестиваль \"Ледовые скульптуры\", - театральные и музыкальные вечера на базе ведущих театров, - юбилейные мероприятия, - ювелирные аукционы, - спортивные состязания, - праздники народов Севера, - национальный праздник \"ысыах\" по улусам | ежегодно не позже октября | Минмолодежи, Мин. культуры, Мин. народов, администрации городов и улусов, Координационный совет по туризму |
7.3. Подготовить программу проведения в 1997 г. юбилейных мероприятий в связи с 365-летием со дня основания г.Якутска с целью их продвижения на туристский рынок | 1996 | Администрация г.Якутска, Минмолодежи |
VIII. Организационные мероприятия 8.1. Создать национальную акционерную туристскую компанию \"Айантур\" с целью реализации программ развития туризма, выработки национального туристского продукта, продвижения его на международный рынок, становления дочерних туристских предприятий в улусах и городах республики | I кв. 1997 | Минмолодежи, НАК \"Сахаавиа\", Фонд управления гос. имуществом при Правительстве РС (Я) |
8.2. Создать координационный совет по развитию туризма при Правительстве РС(Я) | IV кв. 1996 | Правительство РС(Я), Минмолодежи |
8.3. Решить вопрос строительства между-народной гостиницы класса \"три звезды\" в г. Якутске за счет иностранных инвестиций в течение 1996 - 97 г.г. | III кв. 1996 | Мин. экономики, \"Сахавнешстрой\" |
8.4. Разработать и утвердить в Правительстве конкретные планы мероприятий по выполнению II этапа программы на период 1999 - 2005 г.г. | I кв. 1998 | Минмолодежи, Координационный совет по туризму |
8.5. Разработать и утвердить систему статистического учета показателей туризма в РС(Я) | 1996 IV кв. | Минмолодежи Госкомстат |
8.6. С целью соблюдения антимонопольной политики в области развития туризма и гостиничного хозяйства определить квоту мест в вводимых туристских объектах для туристских организаций всех форм собственности | 1997 2005 | Комитет по антимоно-польной политике, поддержке малого и среднего бизнеса, Координационный Совет по туризму |
8.7. Определить перечень объектов туризма для проведения конкурсов и аукционов среди коммерческих структур малого и среднего бизнеса, порядок государственной поддержки эксплуатации этих объектов | 1997 | Минмолодежи Комитет по поддержке малого и среднего бизнеса |
8.8. Разработать генеральную схему строительства и размещения гостиниц малой вместимости, используя на эти цели льготное кредитование | 1997 | Минмолодежи, Мин.Эко-номики, Мин. Строите-льства и архитектуры, институт \"Сахапроект\" |
8.9. Изучить вопрос создания филиала Российской Академии туризма с целью научного обеспечения туристской отрасли, устойчивого планирования развития туризма, рационального использования туристских ресурсов | 1997 | Минмолодежи Академия наук РС(Я) |
8.10. Ежегодно рассматривать ход выполнения данной Программы, с конкретным анализом и корректировкой планов развития туризма | Правительство РС(Я) | |
8.11. Разработать адресную программу реконструкции и переоснащения имеющего-ся гостиничного фонда в Якутске, Нерюнгри, Мирном, улусных центрах с привлечением к реконструкции российских и иностранных инвестиционных компаний | 1997 | Минмолодежи Мин. экономики |
8.13. Обеспечить проведение в г. Якутске традиционной туристской биржи \"Арктический и Северный туризм\" с привлечением Госкомитета по физической культуре и туризму РФ, Ассоциации туристских агентств России, Всемирной туристской организации, иностранных туристских компаний. | 1998 | Минмолодежи Координа-ционный совет по ту-ризму, Госкомитет по физической культуре и туризму РФ, Ассоциа-ция туристских агент-ств России, Всемирная туристская организа-ция, иностранные туристские компании |
Руководитель аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. ПРОТОПОПОВ