1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 949 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 января 2012 г. N 64 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 949".
Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией в рамках пилотных проектов мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений, предусматривающих:
а) строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, а также спортивные сооружения и площадки);
б) инженерную подготовку строительной площадки для массовой жилищной застройки;
в) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).
2. Перечень пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений (далее - пилотные проекты) на соответствующий финансовый год формируется Комиссией по конкурсному отбору пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений при Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 15 сентября предшествующего финансового года и в срок до 01 ноября предшествующего финансового года представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
В состав пилотного проекта входят объекты инженерной и социальной инфраструктуры для комплексного и компактного обеспечения территории определенного жилого квартала сельского поселения.
(пункт в редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РС (Я) от 28.11.2012 N 520)
3. Перечень пилотных проектов формируется на конкурсной основе. Комиссия по конкурсному отбору пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений при Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 15 июля предшествующего финансового года размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) извещение о проведении конкурсного отбора пилотных проектов на соответствующий финансовый год, но не позднее чем за 20 рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.
(абзац в редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РС (Я) от 28.11.2012 N 520)
Перечень требований и критериев к конкурсному отбору пилотных проектов установлен приложением N 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 января 2012 г. N 64.
4. Критериями отбора представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) пилотных проектов являются следующие требования:
(абзац в редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РС (Я) от 28.11.2012 N 520)
а) комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы;
б) компактность - ограничение территории реализации пилотного проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;
в) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК) – соответствие решаемой задачи при реализации пилотного проекта приоритетам развития АПК, определенным государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. N 934, в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК;
г) экономичность - минимизация затрат на реализацию пилотного проекта за счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
д) качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках пилотного проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;
е) социально-экономическая эффективность - повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы;
ж) финансовая обеспеченность - наличие гарантированных источников финансового обеспечения пилотного проекта за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации пилотного проекта с учетом субсидий из федерального бюджета;
з) соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия) в области землеустройства и градостроительной деятельности - наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации пилотного проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки.
Конкурсный отбор пилотных проектов осуществляется ведомственной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Порядок создания и работы комиссии, перечень документов, сроки подачи, порядок и условия отбора, порядок определения победителей устанавливаются Положением о комиссии, утверждаемым приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) представляют на конкурсный отбор следующие документы:
пояснительную записку (технико-экономическое обоснование) к пилотному проекту, подготовленную с учетом рекомендаций, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 января 2012 г. N 64;
проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы в отношении объектов, включенных в пилотный проект;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации пилотного проекта (свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды, кадастровый план земельного участка).
Отбор проектов производится по трем категориям:
I категория (планируемый объем жилищной застройки в рамках пилотного проекта - не менее 10 домов);