ПОРЯДОК подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Республики Саха (Якутия) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
а) население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования,
б) руководители министерств, комитетов, ведомств Республики Саха (Якутия), местных администраций, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - специалисты).
в) работники министерств, комитетов, ведомств Республики Саха (Якутия), местных администраций, предприятий, учреждений и организаций в составе сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЯП РСЧС);
г) население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
3.1. Обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
3.2. Обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
3.3. Выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в ЯП РСЧС;
3.4. Практическое усвоение работниками в составе сил ЯП РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил ЯП РСЧС, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях, согласно рекомендуемым программам, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Программы утверждаются Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
а) руководителей органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) - на ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых начальником гражданской обороны Российской Федерации - Председателем Правительства Российской Федерации;
б) руководителей и специалистов органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
в) руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления, работников предприятий, учреждений и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия), а также в ходе учений и тренировок;
г) работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;
д) работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
6.1. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления - силы ЯП РСЧС.
6.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности один раз в год.
6.3. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, учреждениях, организациях и на предприятиях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
6.4. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.