2.5.1. Разработка и утверждение пакета отраслевых нормативных актов по управлению жилищно-коммунальным комплексом республики.
В целях урегулирования возникающих вопросов по управлению жилищно-коммунальным комплексом, повышению качества жилищно-коммунальных услуг Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) разрабатываются проекты постановлений Правительства Республики Саха (Якутия):
1. "Об упорядочении договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Республики Саха (Якутия)", где предусматривается урегулирование следующих вопросов:
регулирования взаимоотношений между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и потребителями с определением взаимной ответственности;
приведения утвержденного типового договора социального найма жилого помещения в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации;
утверждения типового договора, определяющего договорные взаимоотношения между жильцом, поставщиком жилищно-коммунальных услуг и заказчиком от имени жильца (тройственный договор на поставку теплоэнергии, водопотребления и водоотведения);
утверждения типового договора на поставку жилищно-коммунальных услуг между службами заказчиков и поставщиками услуг;
утверждения положения о проведении конкурсного отбора поставщиков жилищно-коммунальных услуг.
2. "Об утверждении порядка формирования сводного бюджета отрасли жилищно-коммунального хозяйства республики", где предусматривается урегулирование следующих вопросов:
соответствия тарифного и функционального построения доходной и расходной части сводного бюджета отрасли ЖКХ в разрезе содержания жилищного фонда, снабжения коммунальными услугами бюджетных учреждений, населения и потребителей не бюджетного финансирования;
порядка, определяющего содержание жилищного фонда, формирования источников обновления и реконструкции объектов ЖКХ и их ремонта;
порядка образования источников на покрытие расходов по содержанию объектов ветхого и аварийного жилищного фонда, имеющего стопроцентный износ;
определения источников финансирования на содержание жилых помещений в связи с длительным отсутствием жильцов по объективным причинам: служба в армии, осужденным по суду и др.
3. "О стандартах качества жилищно-коммунальных услуг и государственном контроле предоставления услуг населению", где предусматривается урегулирование следующих вопросов:
стандартов качества жилищно-коммунальных услуг в количественном и качественном выражении;
контроля за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг, отвечающих стандартам качества.
4. "Об организации деятельности юридических образований с новыми формами экономических взаимоотношений в жилищно-коммунальном комплексе Республики Саха (Якутия)", где предусматривается урегулирование следующих вопросов:
реализации федерального законодательства о товариществах собственников жилья;
государственной поддержки товариществ собственников жилья в период становления;
порядка, принципов организации товариществ собственников жилья, кондоминиумов на территории республики.
Данные проекты постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) разрабатываются, согласовываются во II квартале 2002 года и вносятся в Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 1 июля 2002 года.
2.5.2. Разработка и утверждение республиканских норм потребления коммунальных услуг.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности, практика работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства республики выявляют несоответствие установленных нормативов потребления коммунальных услуг (горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение, уборка, вывоз твердых и жидких бытовых отходов) и фактического потребления коммунальных услуг. При этом даже в случаях использования апробированных счетчиков расхода тепла, воды, в условиях наиболее рационального использования водо- и теплоресурсов выявляется несоответствие нормативов фактическим расходам. И соответственно предприятия жилищно-коммунального комплекса несут потери, а потребитель получает услугу, не соответствующую стандартам качества.
В целях изучения КПД основных теплогенерирующих установок предприятий ЖКХ, теплотехнических показателей жилищного фонда, фактического потребления услуг населением и бюджетной сферой и выработки нормативов потребления горячего, холодного водоснабжения; водоотведения, теплоснабжения и возможности учета поправочных коэффициентов к нормам расхода тепла на отопление зданий, учитывающих их ветхость и сверхнормативный износ, электроснабжения; уборки, вывоза твердых и жидких бытовых отходов Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) внести на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) до 20 июля 2002 года персональный состав комиссии по уточнению и определению фактических объемов потребления коммунальных услуг и выработки нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
В состав комиссии ввести представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия), администраций улусов и городов, где проводятся натурные обследования, Института физико-технических проблем Севера, кафедры теплогазоснабжения Якутского государственного университета, Академии коммунального хозяйства им. Памфилова, г. Москва (по согласованию), проектных организаций: "Якутагропромпроект" и "Сахапроект".
Проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) по утверждению нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг разрабатывается, согласовывается во II-III квартале 2002 года и вносится в Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 1 октября 2002 года.
2.5.3. Разработка и утверждение порядка распределения ответственности между главами администраций городов и улусов и Правительством республики по управлению жилищно-коммунальным комплексом при переходе на местное самоуправление.
Основной целью разработки проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении порядка распределения ответственности между главами администраций городов и улусов и Правительством республики по управлению жилищно-коммунальным комплексом Республики Саха (Якутия) при переходе к местному самоуправлению" является разграничение полномочий и ответственности между главами администраций городов и улусов и Правительством республики по вопросам управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях местного самоуправления. Основой для данного проекта является совместная работа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с главами администраций городов и улусов.