ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 31 декабря 1997 года N 318
О мерах по совершенствованию организации контроля и проверки исполнения указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия)
УТРАТИЛ СИЛУ - Указ Президента РС(Я) от 05.07.2003 N 1076
В целях повышения ответственности должностных лиц органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за безусловное и своевременное исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия) постановляю:
1. Установить, что должностные лица, ответственные за выполнение указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия), разрабатывают мероприятия по их реализации и представляют в Администрацию Президента Республики Саха (Якутия) промежуточную информацию о поэтапном выполнении, с последующим докладом в установленные сроки об итогах проделанной работы.
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Федоров В.П.):
- в месячный срок разработать конкретные меры по обеспечению неукоснительного исполнения в установленные сроки указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия), повышению эффективности деятельности отделов, осуществляющих контрольные функции;
- регулярно заслушивать на своих заседаниях отчеты министров, председателей госкомитетов, руководителей ведомств о ходе исполнения указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия) и состоянии исполнительской дисциплины.
3. Установить, что ответственные исполнители несут персональную ответственность за своевременное и полное исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия) .
4. Утвердить Порядок подготовки, оформления и рассылки указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) (прилагается).
5. Довести Порядок подготовки, оформления и рассылки указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) до всех министерств, ведомств, улусных администраций и руководителей подразделений аппаратов Правительства и Администрации Президента Республики Саха (Якутия).
6. Администрации Президента Республики Саха (Якутия) (Власов В.М.):
- регулярно проводить проверки хода исполнения указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия), оперативно докладывать Президенту Республики Саха (Якутия) о фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения, либо неисполнения указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия);
- вносить представления о привлечении должностных лиц, виновных в несвоевременном или ненадлежащем исполнении, либо неисполнении указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия), к дисциплинарной ответственности; - рассматривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в средствах массовой информации о нарушениях должностными лицами указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия), принимать меры по их устранению и направлять в соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения
сообщений;
- пересмотреть структуру обеспечения контроля за исполнением указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия) и представления
отчетов;
- увеличить штатную численность Контрольно-аналитического управления Президента Республики Саха (Якутия) в пределах установленной численности Администрации Президента Республики Саха (Якутия).
7. Руководителю аппарата Правительства Республики Саха (Якутия) (Протопопов Е.Е.) в недельный срок обеспечить сотрудников Контрольно-аналитического управления Президента Республики Саха (Якутия) всеми необходимыми средствами связи, подключение к информационным системам, необходимой оргтехникой.
8. Установить, что решение о снятии с контроля или продлении срока исполнения указов, распоряжений и поручений Президента Республики Саха (Якутия) принимает Президент Республики Саха (Якутия).
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Саха (Якутия) М. Николаев
Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 31 декабря 1997 года N 318
ПОРЯДОК подготовки, оформления и рассылки указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия)
1. Все решения, принимаемые Президентом Республики Саха (Якутия) в соответствии с возложенными на него Конституцией и законами Республики Саха (Якутия) полномочиями, подлежат обязательному документальному оформлению,
Решения Президента Республики Саха (Якутия) нормативного характера, а также решения о назначении и освобождении от должности Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, Руководителя Администрации Президента, его первого заместителя и заместителя, министров, председателей госкомитетов, их первых заместителей и заместителей; глав администраций улусов и городов, их первых заместителей, руководителей иных структур согласно утвержденному Перечню; о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий Республики Саха (Якутия), классных чинов оформляются указами Президента Республики Саха (Якутия).
Решения Президента по оперативным организационным и кадровым, кроме указанных в абзаце втором, вопросам, вопросам работы Администрации принимаются в форме распоряжений Президента Республики Саха (Якутия).
2. Имеют право официального внесения на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия) проектов указов, распоряжений, а также проектов законов, предлагаемых Президенту Республики Саха (Якутия) для внесения на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн):
Вице-Президент Республики Саха (Якутия);
Правительство Республики Саха (Якутия);
Главы администраций улусов и городов Республики Саха (Якутия);
Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия);
Председатель Высшего арбитражного суда Республики Саха (Якутия);
Прокурор Республики Саха (Якутия);
Председатель Национального Банка;
Руководитель Администрации Президента Республики Саха (Якутия).
3. Подготовка проекта указа или распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) включает:
- поручения Президента Республики Саха (Якутия), данные в виде устного или письменного указания одному или нескольким должностным лицам, о подготовке указа или распоряжения;
проработку вопроса о целесообразности и содержании документа в соответствующих подразделениях Администрации Президента, Правительства, министерствах, ведомствах и иных органах государственного управления Республики Саха (Якутия);
- определение круга должностных лиц, организаций для подготовки проекта документа, его экспертизы и согласования.
4. Руководители подразделений Администрации Президента Республики Саха (Якутия) и должностные лица, которым поручена подготовка проектов указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия), определяют из числа работников подразделений ответственных исполнителей этих документов, организуют согласование и подготовку на подпись указанных проектов документов.
Проекты указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) по кадровым вопросам подготавливаются управлениями кадровой политики и по работе с территориями и местному самоуправлению Администрации совместно с соответствующими подразделениями Правительства Республики Саха (Якутия) на основании представлений.
5. Ответственность за качество проектов указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия), их согласование С заинтересованными лицами несут руководители соответствующих органов исполнительной власти и подразделений Администрации Президента, которые их вносят.
6. Текст проекта указа, распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) на бумажном и магнитном носителе представляется в отдел официальных документов Президента для проверки правильности оформления. Затем проект передается Руководителю Администрации Президента для рассмотрения целесообразности внесения проекта по данной проблеме, отрасли и т.д., конкретизации перечня организаций, должностных лиц для согласования указанного проекта.
Согласование проекта документа оформляется визой, которая включает личную подпись визирующего, дату. Визы проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта указа или распоряжения.
Проекты указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) визируются:
- министрами и руководителями ведомств или лицами, их замещающими, которые представили проект и которым в документе предусматриваются поручения, а также руководителями заинтересованных органов исполнительной власти;
- ответственным работником - юристом государственно-правового управления (постранично), начальником государственно-правового управления или его заместителем;
- ответственным работником - исполнителем и руководителем соответствующего подразделения Администрации Президента Республики Саха (Якутия);
-Руководителем Администрации Президента Республики Саха (Якутия). Проекты указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия), содержащие вопросы, относящиеся к ведению Правительства Республики Саха (Якутия), подлежат согласованию в Правительстве Республики Саха (Якутия).
Проекты указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) нормативного характера согласовываются с Министерством юстиции Республики Саха (Якутия).
Проекты указов и распоряжений, содержащие вопросы распределения служебных зданий для размещения министерств, госкомитетов, ведомств и других организаций, визируются председателем Госкомитета по управлению государственным имуществом.
Каждая виза должна быть подкреплена справкой за подписью визирующего, где излагается конкретный механизм реализации данного решения, включающий в себя проекты необходимых внутриведомственных приказов, распоряжений, правил, порядков и процедур, с указанием этапов и сроков исполнения, а также с экспертизой на предмет соответствия действующему законодательству.
Имеющиеся возражения по проекту обоснованно излагаются в тон же справке. Если при доработке в проект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию должностными лицами и руководителями заинтересованных органон и организаций.
Если указ, распоряжение, внесенные Президенту Республики Саха (Якутия), подписываются без согласования, то они подлежат после подписания обязательному согласованию и при наличии возражений - повторному подписанию Президентом Республики Саха (Якутия).
Приложения к указам и распоряжениям Президента Республики Саха (Якутия) визируются ответственным исполнителем и руководителем подразделения Администрации на оборотной стороне последнего листа (подлинника), заверяются подписью Руководителем Администрации Президента Республики Саха (Якутия).
7. Проекты указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия), предварительно согласованные, не менее чем за пять дней до представления на подпись Президенту Республики Саха (Якутия) обязательно проходят правовую экспертизу в Государственно-правовом управлении Администрации Президента Республики Саха (Якутия).
Проекты указов Президента, проекты законов Республики Саха (Якутия), предлагаемые Президенту для внесения от его имени на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн), представляются ему только с заключением правовой экспертизы об их соответствии действующим законодательным актам Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
8 Проекты указов и распоряжений Президента Республики Саха (Якутия) печатаются на персональных компьютерах в тех органах, организациях и подразделениях Администрации Президента, которым поручена их подготовка.
Проекты указов и распоряжений вносятся письмом на имя Президента Республики Саха (Якутия) с пояснительной запиской-обоснованием необходимости издания документа. К проекту документа прилагается справка ответственного исполнителя с кратким изложением существа вопроса и сведений на основании чего подготовлен проект, кто внес его, с кем согласован. Проем документа вместе с подготовленными материалами, указателем рассылки вкладывается в мягкую обложку и передается на подпись Президенту.
Вносимые проекты указов и распоряжений Президента, поступившие пакетно, после регистрации в Канцелярии направляются Руководителю Администрации Президента Республики Саха (Якутия).
9. Подписанные Президентом Республики Саха (Якутия) указы и распоряжения передаются для оформления и выпуска в отдел официальных документов.
Выпускаемым указам присваиваются порядковые номера по единой нумерации, которая ведется с начала избрания Президента Республики Саха (Якутия) до конца полномочий.
Распоряжения регистрируются с начала и до конца года отдельно от указов. К порядковому номеру распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) добавляются буквы "РП".
Рассылаемые указы и распоряжения Президента Республики Саха (Якутия), заверенные печатью отдела официальных документов, направляются адресатам Канцелярией согласно указателю рассылки, составленному и завизированному исполнителем документа.
Руководитель Администрации
Президент Республики Саха (Якутия) В. Власов
