И Н С Т Р У К Ц И Я!BR! по обеспечению сохранности драгоценных металлов в горнодобывающих организациях Республики Саха (Якутия)
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция определяет основные положения по обеспечению сохранности и организации учета драгоценных металлов* в процессе их добычи, переработки, хранения, использования и перемещения организациями любой формы собственности, получившими в порядке, установленном Федеральным Законом \"О драгоценных металлах и драгоценных камнях\" и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии) на добычу, переработку и использование драгоценных металлов на территории Республики Саха (Якутия), (далее по тексту - организации). На основании указанных требований организации имеют право разрабатывать, по согласованию с соответствующими территориальными органами внутренних дел, с учетом местных условий и специфики производства, дополнительные внутриобъектовые инструкции по обеспечению сохранности драгоценных металлов с последующим утверждением их руководителями организаций.
1.2. В работе по обеспечению сохранности и организации учета драгоценных металлов организации, кроме настоящих требований, должны руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и другими нормативно-техническими документами, регламентирующими порядок работ с драгоценными металлами.
1.3. При проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, участков и объектов по добыче и переработке драгоценных металлов, а также разработке новых технологических процессов, все организации, независимо от форм собственности, должны руководствоваться настоящей Инструкцией и другими нормативно-техническими документами по вопросам обеспечения сохранности драгоценных металлов.
Проекты строительства и реконструкции предприятий, обогатительных фабрик, установок согласовываются со службой режима и охраны организации заказчика, а в случае передачи объектов под охрану милиции - республиканскими, районными подразделениями охраны при органах внутренних дел.
1.4. Ввод в эксплуатацию предприятий, участков и объектов, где добываются, перерабатываются или хранятся драгоценные металлы и содержащие их продукты и материалы, допускается только при выполнении специальных организационных и инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих сохранность и полноту извлечения драгоценных металлов и оборудования охранно-пожарной сигнализацией согласно утвержденным проектам.
При приеме в эксплуатацию построенных и реконструированных предприятий, участков, объектов по добыче и переработке драгоценных металлов государственной (специальной) комиссией обязательно участие представителей службы режима, которая будет осуществлять охрану вводимого предприятия, участка (объекта), а в случае передачи его под охрану милиции - республиканского, районного подразделения охраны при органах внутренних дел.
Прием в эксплуатацию сезонных объектов по добыче и переработке драгоценных металлов (обогатительных фабрик и доводочных пунктов, драг, промывочных установок и агрегатов, золотоприемных пунктов и касс, и т.д. ) производится комиссией организации с участием представителей службы режима и охраны предприятия, а в случае передачи указанных объектов под охрану милиции - республиканского, районного подразделения охраны при органах внутренних дел.
По результатам работы комиссии составляется соответствующий акт, в котором, в случае установления нарушений, указываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с конкретными сроками их выполнения исполнителями.
Эксплуатация указанных объектов до устранения выявленных недостатков запрещается.
Добыча и переработка драгоценных металлов на объектах без приема их в эксплуатацию комиссией запрещается.
1.5. Руководство работой по обеспечению сохранности драгоценных металлов на всех стадиях их добычи, переработки, хранения и транспортировки осуществляется руководителями организаций через заместителей по режиму и охране или лиц, назначенных специальным приказом.
Основные обязанности других должностных лиц организаций по обеспечению сохранности драгоценных металлов определяются должностными инструкциями, утвержденными руководителем организации.
1.6. Организация работы по обеспечению сохранности драгоценных металлов возлагается на заместителей руководителей организаций по режиму и охране или лиц, назначенных для выполнения этих функций специальным приказом.
Методическое руководство деятельностью указанных лиц и контроль за состоянием режима и охраны добываемых драгоценных металлов осуществляются соответствующими службами предприятия, а по объектам, охраняемым подразделениями охраны при органах внутренних дел - Управлением вневедомственной охраны при МВД Республики Саха (Якутия).
1.7. Охрана драгоценных металлов на предприятиях в процессе их добычи, переработки, хранения и транспортировки осуществляется службой безопасности предприятия с правом охранной деятельности, милицией или частями внутренних войск МВД Российской Федерации, в исключительных случаях, по согласованию со службой безопасности и органами внутренних дел, - работниками предприятия.
1.8. Перечень объектов добычи, переработки и хранения драгоценных металлов, подлежащих охране, и численность личного состава охраны определяются по действующим нормативам специальной комиссией предприятия с участием представителей службы режима и охраны.
1.9. К работам, связанным непосредственно с переработкой, хранением и транспортировкой драгоценных металлов, допускаются лица, проверенные в установленном порядке местными органами внутренних дел.
1.10. Все лица, поступающие на работу, непосредственно связанную с добычей, переработкой, хранением и транспортировкой драгоценных металлов, должны сдать экзамены по утвержденной программе квалификационной комиссии с участием представителей службы режима и охраны. Выдержавшим экзамен выдается допуск на проведение соответствующего вида работ (приложение N 2).
Инструктаж по вопросам обеспечения сохранности драгоценной продукции проводится на предприятиях 1 раз в год, а при сезонном характере работ по добыче драгоценного металла - перед началом сезона добычи.
Отметка о проведении инструктажа производится в журнале регистрации ознакомления работников с инструкциями по обеспечению сохранности драгоценных металлов (приложение N 1).
За злостное или неоднократное нарушение требований по обеспечению сохранности драгоценных металлов, если это не влечет уголовной ответственности, руководитель производственного подразделения (прииска, горного участка, драги, шлихообогатительной или доводочной установки, золотоизвлекательной или обогатительной фабрики, золотоприемной кассы) имеет право, по согласованию со службой режима, изымать у работников допуск к этим работам.
Лицам, не имеющим допуска, запрещаются какие-либо работы с драгоценными металлами.
Допуск является документом строгого учета.
Руководители, главные специалисты организаций, служб режима и охраны обязаны систематически, не менее одного раза в месяц, проводить в выборочном порядке проверки состояния сохранности и учета драгоценных металлов на подведомственных объектах с последующим отражением результатов проверки в журнале предписаний (приложение N 3).
Журнал предписаний должен быть заведен на каждом объекте: промывочном приборе, драге, ШОФ, ЗПК, ПВКХ, режимном помещении обогатительных и золотоизвлекательных фабрик и храниться у соответствующего руководителя.
Проверяющий принимает оперативные меры по устранению выявленных нарушений, вплоть до остановки объекта.