ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2008 года N 27
Об утверждении Положения о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2009 N 98)
постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2009 N 390)
В целях обеспечения доступности жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года N 565, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
2.1. Организовать работу по учету граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, на территории органа местного самоуправления и предоставлению жилья для всех категорий граждан в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
2.2. Назначить органы по учету граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, на территории органа местного самоуправления.
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах "Саха сирэ" и "Якутия".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Грабцевича В.Б.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 января 2008 года N 27
Положение о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы
Настоящее Положение о порядке предоставления жилья для всех категорий граждан и оказания государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы (далее Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и действующим жилищным законодательством в целях обеспечения доступности жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2006 года N 565.
Раздел 1. Общие положения и основные понятия, используемые в настоящем Положении
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, стимулируют жилищное строительство.
Настоящее Положение определяет порядок предоставления жилых помещений для различных категорий граждан, в том числе порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, а также порядок предоставления жилищных субсидий для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы.
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
государственный жилищный фонд Республики Саха (Якутия) - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Республике Саха (Якутия);
муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;
орган учета - орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), и малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
договор социального найма - договор, по которому собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину-нанимателю жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма;
жилищные субсидии - средства государственного бюджета Российской Федерации или Республики Саха (Якутия), направленные на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных жилищным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) - именное свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение субсидии за счет средств федерального или республиканского бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.
Раздел 2. Предоставление жилых помещений по договору социального найма
1. По договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:
1.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном Законом Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-З N 725-III "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
1.2. Жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) предоставляются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту их пребывания в Республике Саха (Якутия), нуждающимся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), по категориям, определенным Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 368-З N 751-III "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма", в том числе:
гражданам, внесшим особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющим выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия);
гражданам, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в случае, если они не подлежат учету в органах местного самоуправления как малоимущие;
гражданам, лишившимся жилья вследствие чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, при отсутствии противоправных действий со стороны самих граждан, утративших жилое помещение, в случае, если они не подлежат учету в органах местного самоуправления как малоимущие.
2. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган местного самоуправления по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, определен Законом Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2006 года 380-З N 773-III.
3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда осуществляется органом учета, устанавливаемым решением Правительства Республики Саха (Якутия), на основании заявлений данных граждан в порядке, определенном Законом Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 года 368-З N 751-III "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма". С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и копии документов, дающих основание относить гражданина-заявителя к категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
4. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных жилищным законодательством первоочередных категорий граждан, в том числе:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции;
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей предоставляются жилые помещения в первоочередном порядке по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, за счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов соответственно принадлежности указанных служб и формирований.
Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессионально-спасательных служб органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) установлены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2007 года N 505 "Об условиях предоставления жилых помещений спасателям профессионально-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)".
6. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
7. Норма предоставления площади жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями.
Раздел 3. Предоставление жилищных субсидий на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
1. В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее Подпрограммы) на территории Республики Саха (Якутия) и подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы, предоставляются государственные жилищные сертификаты для обеспечения жильем граждан, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), по следующим отдельным категориям:
а) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01 января 2005 года, в том числе:
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение субсидии, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по месту избранного места проживания до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков;
б) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, в том числе:
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за пределы Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей;
граждане, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и выехавшие за пределы Курганской, Свердловской и Челябинской областей;
граждане, эвакуированные (переселенные) и добровольно выехавшие из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", за пределы Челябинской, Свердловской и Курганской областей;
граждане из подразделений особого риска.
в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
г) граждане, выезжающие из Республики Саха (Якутия), состоящие на учете желающих выехать за счет жилищных субсидий Российской Федерации в органах местного самоуправления, в том числе:
граждане, прибывшие в Республику Саха (Якутия) не позднее 01 января 1992 года и имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели;
граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
инвалиды 1 и 2 групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в Республике Саха (Якутия) и закрывающихся в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия), независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в Республику Саха (Якутия).
2. Участвовать в данной Подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 1 раздела 3 настоящего Положения. Для участия в Подпрограмме граждане подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение жилищных субсидий, заявление об участии в Подпрограмме с приложением необходимых документов, подтверждающих право на получение субсидий за счет федерального бюджета. В случае предоставления полного объема документов и признания гражданина участником Подпрограммы на него оформляется учетное дело, которое содержит документы и копии документов, явившихся основанием для такого решения.
3. Органы местного самоуправления ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих участвовать в Подпрограмме, по отдельным категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Положения.
В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин-участник Подпрограммы в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
