ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 1996 года N 260
О создании ресурсного резервата (Эркээйи Сир) Эселях в Момском улусе
(Название в ред. постановления Правительства РС(Я) от 12.04.2004 г. N 165)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 26.12.2002 г. N 664;
постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2003 г. N 615;
постановление Правительства РС(Я) от 12.04.2004 г. N 165)
_______________________________________________________________________
Постановлением Правительства РС(Я) от 12.04.2004 г. N 165 по тексту исключены указания на Национальный природный парк (Аан Айылга) "Момский"
_______________________________________________________________________
Национальное достояние и гордость Республики Саха (Якутия) - уникальные природные комплексы Момо-Селенняхской впадины с ее высокогорными массивами, ледниковыми и водно-ледниковыми отложениями, реликтовыми лесами, вулканическим куполом \"Балаган таас\" и крупнейшей наледью в мире \"Улахан тарын\" имеют особую экологическую, эстетическую и историческую ценность.
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 16.08.94 N 837 и на основании Закона \"Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)\", для успешного выполнения эталонных функций, сохранения первозданного облика, достопримечательных и редких объектов, лучших образцов широко распространенных явлений и процессов, генофонда и ценофонда большинства видов животных и растений, характерных для Северо-Востока республики, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Организовать ресурсный резерват (Эркээйи Сир) \"Эселях\" в Момском улусе.
(Пункт 1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.09.2003 г. N 615)
Пункт 2 УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2003 г. N 615
3. Утвердить Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) \"Эселях\" согласно приложению N 2.
4. Министерству охраны природы (Алексеев), администрации Момского улуса укомплектовать ресурсный резерват (Эркээйи Сир) \"Эселях\" кадрами, транспортными и материальными средствами.
5. Госкомитету по высшей школе, науке и технической политике (Кузьмин) в 1997 году обеспечить финансирование научно-исследовательских работ в период его становления.
6. Министерству финансов (Птицын) финансировать расходы на содержание ресурсного резервата (Эркээйи Сир) \"Эселях\" в пределах предусмотренных средств по Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) на 1996 год.
7. Министерству экономики (Кугаевский) на 1997 год предусмотреть объем капитальных вложений на создание производственной базы ресурсного резервата (Эркээйи Сир) \"Эселях\" согласно приложению N 3.
8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Министерство охраны природы (Алексеев).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Ю. КАЙДЫШЕВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июня 1996 г. N 260
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПРИРОДНОМ ПАРКЕ (ААН АЙЫЛГА) "МОМСКИЙ"
УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2003 г. N 615
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 18 июня 1996 г. N 260
ПОЛОЖЕНИЕ о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) "Эселях"
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.09.2003 г. N 615)
Настоящее Положение о ресурсном резервате "Эселях" составлено в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях".
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) "Эселях" (далее Эселях) расположен в пределах Момского улуса Республики Саха (Якутия) и охватывает территорию северного склона Момского хребта и часть территории Ожогинского дола, до границы с Абыйским и Верхнеколымским улусами. С юга Эселях примыкает к территории Национального природного парка "Момский" (Аан Айылга "Момский"). Общая площадь ресурсного резервата Эселях составляет 2.402 тыс.га.
1.2. В соответствии со ст. 8 Закона Республики Саха (Якутия) " Об особо охраняемых природных территориях" и решением III сессии Улусного собрания от 23 февраля 1996 года ресурсный резерват Эселях образуется для:
а) создания условий, необходимых для защиты, восполнения и воспроизводства видов, их популяций и сохранения биологических ресурсов на территории самого резервата и расположенного к югу от него Аан Айылга Момский;
б) сохранения естественной среды обитания коренных жителей и создания оптимальных условий для развития их культуры, сохранения традиционных форм деятельности и уклада жизни.
в) осуществления научных исследований и проведения экологического мониторинга с целью поддержания экологического благополучия и разнообразия обитающих здесь видов, оценки численности популяций промысловых животных и ограничений лицензионной охоты;
г) пропаганды охраны природы.
1.3. Адекватно изложенным целям и впредь до проведения дополнительных исследований, на территории Эселях выделяется единая зона традиционного природопользования с лицензионным ограничением изъятия биологических ресурсов. В ее пределах запрещено промышленное использование природных ресурсов, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых, регламентирован проезд транспортных средств и допускается лишь использование природных ресурсов местным населением в формах и объемах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания коренных народов и возможности сохранения традиционного образа их жизни.
1.4. По мере развития Эселях и осуществления там научных исследований возможно дополнительное зонирование его территории, согласованное с местным населением и руководством Аан Айылга Момский.
1.5. Организация Эселях не влечет за собой полного изъятия земельных и водных участков, однако ограничивает возможность использования ресурсов недр.
1.6. Земля, воды, любые биологические ресурсы, находящиеся на территории Эселях, предоставляются в пользование, владение на правах, предусмотренных действующим законодательством.
1.7. Запрещается изъятие и иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включены в Эселях.
1.8. Территория Эселях учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
1.9. Проведение научно-исследовательских работ природоохранного содержания в границах Эселях допускается лишь экспедиционным методом. Допускается организация стационарных постов мониторинговых наблюдений, в соответствии с утвержденным планом и программой научно-исследовательских работ. Базовой организацией и координатором научно-исследовательских работ на территории Эселях является научно-исследовательское подразделение Аан Айылга \"Момский\" или уполномоченные им научно-исследовательские институты или высшие учебные заведения.
2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
2.1. Ресурсный резерват Эселях организован в соответствии с решением III сессии Улусного собрания Момского улуса от 23 февраля 1996 г. и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июня 1996 г. N 260 на территории Момского улуса Республики Саха (Якутия).
2.2. Эселях не является юридическим лицом и входит в состав Аан Айылга \"Момский\" на правах его структурного подразделения.
2.3. Эселях в установленном порядке распоряжается средствами, выделяемыми Аан Айылга \"Момский\".
Подпункт 2.4 УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2003 г. N 615
2.5. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов, хозяйствующих на территории Эселях, проекты развития и благоустройства населенных пунктов согласовываются с дирекцией Аан Айылга \"Момский\".
3. УПРАВЛЕНИЕ ЭСЕЛЯХ
3.1. Эселях находится в оперативном управлении Аан Айылга \"Момский\", имеет выделяемые парком штаты специальной службы охраны, научных, научно-технических сотрудников и административно-хозяйственного персонала.
3.2. Руководство Эселях осуществляется одним из заместителей директора Аан Айылга на основе единоначалия, который несет полную ответственность за деятельность Эселях, обеспечивает соблюдение законности, государственной дисциплины и выполнение установленных планов.
(Пункт 3.2. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 26.12.2002 г. N 664)
3.3. Специалисты Эселях входят в состав научно-технического Совета при дирекции Аан Айылга \"Момский\" в качестве постоянных членов.
3.4. Систематическое решение оперативных или конфликтных вопросов, требующих согласования между коренным населением территории Эселях и администрацией, принимаются директором Аан Айылга \"Момский\" на основе решений комиссии, предусмотренной Положением о национальном природном парке \"Момский\".
3.5. В прерогативу обсуждений комиссии входят спорные вопросы, касающиеся лицензирования, территориального зонирования, организации дополнительных транспортных путей, необходимости использования местным населением природных ресурсов сверх согласованных объемов и другие вопросы жизнедеятельности местного населения или деятельности парка, в случае, если она затрагивает интересы коренного населения. Комиссия собирается по мере необходимости.
Подпункт 3.6 УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2003 г. N 615
4. РЕЖИМ ЭСЕЛЯХ
4.1. На территории Эселях в установленном действующим законодательством порядке запрещается:
а) эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод;
б) строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог;
в) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки;
г) движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных;
д) сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Аан Айылга \"Момский\";
е) охота, рыбная ловля сверх установленных лицензиями, уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений условий обитания животных;
ж) интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий;
з) применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных;
и) загрязнение территории бытовыми и промышленными отходами;
к) пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;
л) проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц, без предварительного согласования с дирекцией Аан Айылга \"Момский\";
м) иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам природного резервата.
4.2. По согласованию с руководством Аан Айылга \"Момский\", при условии сохранения природных комплексов и объектов на территории Эселях допускается:
а) проведение научно-исследовательских работ, выполняемых согласно п.1.9 настоящего Положения;
б) проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий;
в) проведение в исключительных случаях восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных не санкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях;
г) сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения плана научно-исследовательских работ;
д) движение и стоянка в пределах дорожно-тропиночной и речной сети разрешенных транспортных средств, обслуживающих сотрудников Эселях (инспекцию охраны и научный отдел) при выполнении ими служебных обязанностей;
е) летний выпас ограниченного количества лошадей, принадлежащих местным хозяйствам или жителям с июня по сентябрь;
ж) ведение традиционной хозяйственной деятельности (охота, рыболовство, оленеводство, коневодство, животноводство, сенокошение, сбор дикорастущих ягод, грибов), местными жителями и хозяйствами на закрепленной за ними территории, в соответствии с действующими правами.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЭСЕЛЯХ
5.1. Охрана Эселях осуществляется единой с Аан Айылга государственной инспекцией по охране особо охраняемых природных территорий. К ней могут привлекаться органы внутренних дел, подразделения пограничных войск, общественные инспектора охраны природы из числа местных жителей.
5.2. Инспекторы по охране Эселях входят в штат Аан Айылга \"Момский\" и пользуются всеми правами и обязанностями, утвержденными для инспекторов в Положении об Аан Айылга \"Момский\".
5.3. Директор Аан Айылга, его заместитель по Эселях и начальник инспекции наделены правами главных государственных инспекторов по охране объединенной территории Аан Айылга \"Момский\" и Эркээйи Сир \"Эселях\".
5.4. Права государственных инспекторов по охране Эселях могут быть предоставлены его работникам, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению. Штат инспекции утверждается министром охраны природы Республики Саха (Якутия).
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЭСЕЛЯХ
