ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 1998 года N 259
ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ЦЕНОВОЙ И АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
УТРАТИЛО СИЛУ- постановление Правительства РС(Я) от 15.03.2002 N 116
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 10.03.98 N 374 "О внесении изменений в структуру республиканских органов исполнительной власти" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике (приложение N 1).
2. Разрешить председателю Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике иметь двух заместителей, в том числе одного первого заместителя.
3. Разрешить Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике иметь коллегию в количестве семи человек и утвердить Положение о коллегии (приложение N 2).
4. Разрешить Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике создать фонд в размере 30% от суммы, взысканной с субъектов ценообразования и хозяйствующих субъектов за нарушения законодательных и нормативных актов, включая штрафные санкции, в пределах его компетенции.
5. Предоставить Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике право привлечения по необходимости специалистов со стороны за счет создаваемого фонда Госкомитета.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Саха (Якутия)
С.НАЗАРОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 июня 1998 г. N 259
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ЦЕНОВОЙ И АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике (далее по тексту - Госкомитет) является органом государственного управления, проводящим единую государственную ценовую и антимонопольную политику.
1.2. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией и законами Республики Саха (Якутия), Указами и распоряжениями Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия), Конституцией, законами и нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением.
1.3. Основные направления своей деятельности Госкомитет осуществляет во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации и обеспечивает соблюдение взаимных интересов, согласованность действий в вопросах ценовой и антимонопольной политики.
1.4. Госкомитет совместно с контрольными и правоохранительными органами координирует действия министерств, ведомств, администраций улусов, городов республиканского значения, юридических и физических лиц по вопросам ценовой и антимонопольной политики.
1.5. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет штамп, бланки, круглую печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия), самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСКОМИТЕТА
Основными задачами Госкомитета являются:
2.1. Координация и управление работой по реализации последовательной государственной политики цен и по ограничению монопольной деятельности хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2.2. Обеспечение согласованной ценовой политики Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, единого подхода к формированию основных принципов и методов работы в области ценообразования, согласованности действий в решении вопросов экономической реформы, формирования рыночных отношений на основе развития конкуренции.
2.3. Проведение государственной ценовой и антимонопольной политики в тесной взаимосвязи с бюджетной, налоговой, кредитной политикой и политикой в области оплаты труда.
2.4. Ведение Государственного реестра хозяйствующих субъектов-монополистов, действующих на товарных рынках республики.
2.5. Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию (работ, услуг) предприятий-монополистов, на товары (услуги) потребительского рынка, а также на продукцию (работы, услуги) производственно-технического назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).
2.6. Осуществление контроля за соблюдением на территории Республики Саха (Якутия) законодательства по ценообразованию и исполнением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами и другими юридическими и физическими лицами, независимо от организационно-правовых форм собственности, в том числе при:
создании, слиянии и присоединении коммерческих организаций, если сумма стоимости активов по балансам учредителей превышает 100, но не более 5 тысяч минимальных оплат труда, установленных по Российской Федерации, по месту нахождения вновь возникающего юридического лица или по месту нахождения реорганизуемого юридического лица соответственно;
ликвидации и разделении (выделении) государственных и муниципальных унитарных предприятий;
приобретении акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйствующего субъекта;
участии физического лица в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах) двух и более хозяйствующих субъектах при наличии определенных условий.
Осуществление контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и о рекламе.
2.7. Методологическое руководство и координация действий министерств, ведомств, администраций улусов и городов, хозяйствующих субъектов по вопросам ценообразования и ограничения монопольной деятельности.
3. ФУНКЦИИ ГОСКОМИТЕТА
В соответствии с возложенными задачами Госкомитет выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проекты законов и иных нормативных актов по вопросам ценообразования и ограничения монопольной деятельности, способствующих социально-экономическому развитию Республики.
3.2. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства в Правительство Республики Саха (Якутия) и предложения по регулированию цен на потребительском рынке на социально значимые товары и услуги, цен на продукцию, товары и услуги, оказывающие влияние на общий уровень потребления, а также совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) определяет размеры финансовых средств, получаемых в результате регулирования цен.
3.3. Определяет методы регулирования цен и тарифов в рамках действующего законодательства применительно к конкретному хозяйствующему субъекту-монополисту.
3.4. Формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов-монополистов, занимающих на рынке доминирующее положение, с последующим утверждением цен и тарифов на их продукцию (услуги).
3.5. Организует работу по контролю за соблюдением государственной дисциплины цен и антимонопольного законодательства, законодательства по защите прав потребителей и о рекламе во взаимодействии с соответствующими органами государственного управления и контроля.
3.6. Осуществляет государственное регулирование цен и тарифов, наценок и надбавок на товары (работы и услуги) по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия).
3.7. Изучает и анализирует уровень и динамику цен, складывающихся на различные виды товаров народного потребления, услуг и продукции производственно-технического назначения, на товарных рынках Российской Федерации и на мировых товарных рынках. Анализирует процессы ценообразования в отраслях народного хозяйства республики. Разрабатывает на этой основе прогнозы динамики цен и тарифов на товары, продукцию (работы и услуги), производимые на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, информирует о них Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Президента Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия).
3.8. Разрабатывает рекомендации по конкретным действиям Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в области ценообразования и ограничения монопольной деятельности в республике и вносит предложения по их осуществлению на рассмотрение Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия).
3.9. Создает информационную базу по ценам на основные виды товаров, продукции, работ и услуг на товарных рынках Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
3.10. Проводит разъяснительную работу по вопросам применения действующего законодательства и нормативных актов по ценовой и антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
4. ПРАВА ГОСКОМИТЕТА
Для выполнения возложенных задач и реализации функций Госкомитет имеет право:
4.1. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты законов, нормативных актов и предложений по совершенствованию ценовой и антимонопольной политики, защите прав потребителей, рекламе и практике их применения.
4.2. Получать в установленном порядке от государственных органов и учреждений, хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, всю экономическую, статистическую и иную информацию, необходимую для осуществления функций и полномочий Госкомитета.
Работники Госкомитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за разглашение полученных ими при осуществлении функциональных обязанностей сведений, представляющих государственную тайну.
4.3. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о введении межрегионального регулирования цен и тарифов для предприятий монополистов, злоупотребляющих доминирующим положением на товарных рынках, а также об изменении способа регулирования цен на отдельные виды продукции, товары и услуги с последующей постановкой вопроса в Государственном антимонопольном комитете Российской Федерации.
4.4. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) и администрации улусов предложения и рекомендации по проведению мероприятий, направленных на содействие развитию товарных рынков и конкуренции.
4.5. Производить на предприятиях, в учреждениях и организациях, любой организационно-правовой формы и формы собственности, проверки соблюдения дисциплины цен, антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.
4.6. Принимать решения о наложении экономических санкций на субъекты, допустившие нарушение государственной дисциплины цен и антимонопольного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.7. Рассматривать дела и применять административные санкции в отношении должностных лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины цен и антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4.8. Ходатайствовать перед Правительством Республики Саха (Якутия) об отмене в установленном порядке решений министерств, ведомств, администраций улусов, городов республиканского значения, хозяйствующих субъектов по вопросам ценообразования, принятые с нарушением действующих законодательных и нормативных актов.
4.9. Отменять в установленном порядке цены (тарифы, наценки), установленные и применяемые министерствами, ведомствами, администрациями улусов и городов республиканского значения и хозяйствующими субъектами, принятые с нарушениями действующих законодательных и нормативных актов.
4.10. Устанавливать наличие доминирующего положения хозяйствующих субъектов на соответствующих товарных рынках республики.
4.11. Принимать в установленном порядке решения о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в Реестр.
4.12. Обращаться в суды с исками и заявлениями, а также участвовать при рассмотрении в суде или в арбитражном суде дел, связанных с нарушением государственной дисциплины цен, антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителя и законодательства о рекламе в порядке, установленном процессуальным законодательством.
4.13. Направлять в соответствующие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением государственной дисциплины цен, антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе.
4.14. Создавать без права образования самостоятельного юридического лица, собственные учебно-методические и инспекционно-экспертные службы, осуществлять издательскую, информационно-рекламную и консультационную деятельность.
5. СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО
5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый Президентом Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия). Заместители председателя назначаются Президентом Республики Саха (Якутия) по представлению председателя Госкомитета.
5.2. Председатель Госкомитета:
5.2.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций и прав;
5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями, утверждает структуру, штатное расписание в пределах установленной численности Госкомитета, на основании которого производит прием и увольнение работников;
5.2.3. Утверждает Положение о фонде Госкомитета, который создается за счет отчислений от суммы, взысканной за нарушения ценового и антимонопольного законодательства и нормативных актов, доходов от издательской и информационно-рекламной деятельности, по согласованию с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и профсоюзным комитетом Госкомитета;
5.2.4. Рассматривает предложения, заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
5.3. Вопросы ценообразования и финансирования соответствующих служб в улусах и городах республиканского значения возложены на администрация улусов, городов республиканского значения. В своей деятельности администрации улусов и городов республиканского значения руководствуются нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.
5.4. Госкомитет осуществляет методическое руководство, привлекает специалистов по ценообразованию улусов и городов республиканского подчинения к проведению проверок по соблюдению государственной дисциплины цен и антимонопольной политики.
5.5. Утверждение и освобождение специалистов по ценообразованию в улусах и городах республиканского значения осуществляется по предварительному согласованию с председателем Госкомитета.
5.6. Для коллегиального рассмотрения основных вопросов Госкомитета образуется и действует во главе с председателем Госкомитета коллегия в составе 7 человек.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению председателя Госкомитета.
5.7 Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
5.8 Ликвидация и реорганизация Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике производится по решению Президента Республики Саха (Якутия).
