В 1999-2000 годах ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения характеризовалась:
- дальнейшим снижением экономически активного населения, что обусловлено демографическими факторами и продолжающимся миграционным оттоком населения за пределы республики. Естественный прирост населения не восполняет миграционных потерь республики. По оценке Комитета по статистике Республики Саха (Якутия) на конец 2000 года численность экономически активного населения составила 538,8 тыс. человек, что на 5,3 тыс. человек или 1% меньше, чем в 1999 году.
По данным выборочного обследования Комитета по статистике Республики Саха (Якутия) по вопросам занятости населения (ноябрь 1999 г. - август 2000 г.) уровень экономической активности населения составил 69,2%. В составе экономически активного населения доля мужчин (74,8%) на 11,2% превышает долю женщин. Среди экономически активного населения 95,2% составляют лица в трудоспособном возрасте. Средний возраст экономически активного населения составил 37,4 года (в РФ - 38,5);
- продолжающимся миграционным оттоком населения за пределы республики. Сальдо миграции по-прежнему остается отрицательным. Тем не менее, в 2000 г. выезд граждан за пределы республики по сравнению с предыдущим периодом снизился в 1,6 раза. Если в 1999 г. выбыло 25,2 тыс. человек, то в 2000 г. - 15,7 тыс. человек;
- сокращением численности трудовых ресурсов. Среднегодовая численность трудовых ресурсов в 1999 году составила 617,6 тыс. человек, в 2000 году - 611,6 тыс. человек (оценка);
- отсутствием сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Превышение предложения рабочей силы над спросом составляет почти 2 раза. При этом сохраняется ситуация, когда при наличии избытка предложения рабочей силы имеет место дефицит специалистов в различных отраслях;
- значительной дифференциацией улусов по уровню безработицы. При уровне общей безработицы (по состоянию на конец 2000 г.) 12,4% данный показатель колеблется от 1,8% (Верхнеколымский улус) до 31,1% (Усть-Янский улус). В 18 улусах он был ниже среднереспубликанского, а в остальных - превышал средний по республике показатель, причем в 6 улусах - в 1,5 и более раз.
В 1999-2000 г.г. в экономике республики наметились положительные изменения. В 2000 году они проявились в положительной динамике валового регионального продукта, промышленного и сельскохозяйственного производства. По сравнению с 1999 годом объем ВРП увеличился на 9%, объем промышленной продукции - на 6%, производство потребительских товаров - на 5%, продукции сельского хозяйства - на 4%.
Вследствие этого на рынке труда и в сфере занятости населения произошли позитивные сдвиги:
- стабилизировалась численность занятого населения. В 2000 году она составила в среднем за год 473,3 тыс. человек (в 1999 г. - 477,8 тыс. человек). В 1999 и 2000 годах среднегодовая численность занятых уменьшилась в среднем на 1%, тогда как в 1998 году на 3,9%.
Удельный вес занятых в общей численности экономически активного населения составил около 88%. По-прежнему наибольшая часть занятого населения в экономике республики составляют работники крупных и средних предприятий и организаций. Если в 1999 году на их долю приходилось 79%, то в 2000 г. - 75%.
Из общего числа работников крупных и средних предприятий и организаций 52% работали в производственной сфере и 48% в сфере услуг;
- увеличился спрос на рабочую силу. В 2000 г. численность работников крупных и средних предприятий увеличилась по сравнению с предыдущим периодом на 3,4% и составила 371,9 тыс. человек. Рост численности работников наблюдался практически во всех отраслях экономики, за исключением сельского хозяйства и транспорта.
Наибольший прирост численности работников отмечается в организациях, осуществляющих общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка (на 64,1%), информационно-вычислительную деятельность (на 11,3%). Значительно увеличилась численность работников в геологии, геодезической и гидрометеорологической службе (на 11,3%), предприятиях цветной металлургии (на 7,8%), жилищно-коммунальном хозяйстве (на 5,1%).
Вместе с тем продолжалось снижение численности работников сельского хозяйства (на 5,9%), в основном за счет работников животноводства; на транспорте (на 2,9%) за счет сокращения работников авиационного и морского транспорта;
- уменьшились размеры неполной занятости. В 1999 году по сравнению с 1998 годом численность работников, работавших неполное рабочее время, сократились на 4,2 тыс. человек (на 36,2%), находившихся в вынужденных административных отпусках - на 7,9 тыс. человек (на 26,5%); в 2000 г. по сравнению с 1999 годом эти показатели сократились на 42,6% и 40,7% и составили 4,2 тыс. человек и 13,1 тыс. человек соответственно;
- снизились масштабы высвобождения. В 2000 году численность высвобожденных составила 4,0 тыс. человек или 1,1% к среднесписочной численности работников против 7,7 тыс. человек или 2,2% в 1999 году;
- увеличился ввод дополнительных рабочих мест. В 2000 году принято на работу на дополнительно введенные рабочие места в 1,5 раза больше (6,3 тыс. человек), чем в 1999 году (4,3 тыс. человек).
В общей численности занятого населения на долю мужчин приходится 54,7%. 72,7% занятого населения проживали в городской местности. Средний возраст занятого населения составил 38 лет. В структуре занятого населения доля граждан с высшим и неполным высшим профессиональным образованием составила 17,7%, со средним профессиональным - 39,3%, начальным профессиональным - 7,5%, средним полным - 24,3%, основным общим - 9,3%, начальным общим и не имели начального образования - 1,7%.
Численность незанятого населения, классифицируемая в соответствии с методологией Международной организации труда как безработные, уменьшилась по сравнению с началом 2000 г. на 2,9 тыс. человек (на 4,2 %) и составила на конец года 66,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы сократился за этот же период с 12,8% до 12,4%.
По данным выборочного обследования Комитета по статистике Республики Саха (Якутия) по вопросам занятости населения (ноябрь 1999 г. - август 2000 г.) среди безработных доля женщин составила 52,5%, 74,6% безработных проживали в городской местности. Средний возраст безработных составил 33,3 года.
Среди безработных 41,9% имели общее среднее образование, 20,6% - среднее профессиональное, 19,1% - основное общее, 7,7% - начальное профессиональное, 5,2% - неполное высшее, 2,8% - высшее и 2,7% - начальное общее и не имели начального образования.
В общей численности безработных 74,5% имели опыт трудовой деятельности. Среди них 21% были высвобождены или сокращены, 23,8% уволились по собственному желанию, 4,5% стали безработными после окончания срока временной, сезонной работы. Более половины безработных (56,8%) потеряли работу более года назад.
Около половины безработных (48,9%) искали работу более 12 месяцев. Средняя продолжительность поиска безработными работы составила 10,1 месяцев.
Регистрируемая безработица
В течение 2000 г. в органы службы занятости в поисках работы обратились 44,6 тыс. человек, что на 7 тыс. человек больше, чем в 1999 году. Среди них женщины составляют 46,5%, молодежь в возрасте 16-29 лет - 48,6%. Более половины (56,1%) составляют лица ранее не работавшие, впервые ищущие работу; 7,2 тыс. человек (16%) имели длительный (более года) перерыв в трудовой деятельности; треть - до обращения в органы службы занятости работали по рабочей профессии, 11,1% - на должности служащего.
За 2000 год статус безработного присвоен 12,6 тыс. гражданам или 28,2% от общего числа обратившихся в поисках работы (33,1% в 1999 г.). Среди них 56% - женщины, 45,2% - молодежь в возрасте 16-29 лет, 49,5% - жители сельской местности.
За отчетный период снято с учета безработных почти на треть меньше, чем в 1999 году (13,1 тыс. человек и 19,9 тыс. человек соответственно). При этом "результативный выход" из безработицы, т.е. когда безработный теряет свой статус, получая занятие (трудоустраивается, направляется на профобучение), в 2000 г. составил 65,2%, что значительно лучше, чем в 1999 году (49,1%).