ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 1994 года N 212-рп
Об утверждении Положения "О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)"
Утратил силу - Указ Президента РС(Я) от 05.01.2001 N 1301
В соответствии с Положением "О выборах в Законодательное собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", учитывая рекомендации Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также широкий опыт проведения выборов в парламенты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), всероссийского референдума 12 декабря 1993 года, утвердить Положение "О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)".
Президент
Республики Саха (Якутия)
М.НИКОЛАЕВ
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Президента
Республики Саха (Якутия)
от 20.04.94 г. N 212-РП
ПОЛОЖЕНИЕ о Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)
I. Общие положения
Статья 1. В соответствии с Положением о Парламенте - Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Положением о выборах в Законодательное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) формируется Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) для организации и проведения выборов (далее - Центральная избирательная комиссия или Комиссия).
Статья 2. Центральная избирательная комиссия возглавляет всю систему избирательных комиссий, образуемых для проведения выборов депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральных выборов, администраций и органов местного самоуправления, проведения референдумов.
Центральная избирательная комиссия действует до образования нового состава Комиссии в соответствии с новым законом о выборах.
Статья 3. Основными задачами Центральной избирательной комиссии являются:
обеспечение единообразного исполнения законодательства о выборах в Государственное Собрание;
руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам;
обеспечение избирательных прав граждан, общественных объединений;
контроль за подготовкой и проведением выборов.
Выполняя возложенные на нее задачи. Центральная избирательная комиссия призвана всей своей деятельностью способствовать осуществлению демократических принципов избирательной системы, обеспечить возможность свободного волеизъявления избирателей.
Статья 4. Центральная избирательная комиссия формируется в составе Председателя и двенадцати членов комиссии.
Председатель Центральной избирательной комиссии утверждается Президентом Республики Саха (Якутия).
Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии и члены Комиссии назначаются Президентом Республики Саха. (Якутия) по представлению Председателя Центральной избирательной комиссии.
Шесть членов Центральной избирательной комиссии назначаются Президентом Республики Саха (Якутия) из числа кандидатов, представленных парламентом - Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Шесть членов Центральной избирательной комиссии назначаются Президентом Республики Саха (Якутия) из числа кандидатов, представленных Правительством Республики Саха (Якутия), главами администраций улусов, городов.
Секретарь Центральной избирательной комиссии назначается Председателем Центральной избирательной комиссии.
Председатель и не менее половины членов Центральной избирательной комиссии должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень в иной области гуманитарных или технических наук,
Председатель Центральной избирательной комиссии и секретарь работают на постоянной основе.
Срок полномочий Центральной избирательной комиссии - четыре года. Она сохраняет свои полномочия вплоть до сформирования нового состава Центральной избирательной комиссии.
Статья 5. Членами Центральной избирательной комиссии не могут быть депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), лица, выдвинутые кандидатами в депутаты Государственного Собрания, их доверенные лица, лица, назначенные в состав других избирательных комиссий по выборам в Государственное Собрание.
Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и являющееся членом Центральной избирательной комиссии, считается освобожденным от обязанностей члена Комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.
В случае досрочного выбытия из состава Центральной избирательной комиссии одного или нескольких ее членов Президент Республики Саха (Якутия) назначает на место выбывших новых членов Комиссии из числа кандидатов, представленных соответственно Государственным Собранием или Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению Председателя Центральной избирательной комиссии.
Статья 6. Председатель Центральной избирательной комиссии может быть освобожден от своих обязанностей Президентом Республики Саха (Якутия) по личному заявлению или по мотивированному представлению Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
Заместитель Председателя, члены Центральной избирательной комиссии могут .быть освобождены от своих обязанностей Президентом Республики Саха (Якутия) по личному заявлению или по мотивированному представлению Председателя Центральной избирательной комиссии, в том числе за систематическое невыполнение своих обязанностей.
Выдвижение и назначение новых представителей в состав Центральной избирательной комиссии производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Статья 7. Центральная избирательная комиссия в свое? деятельности руководствуется Конституцией Республики Саха (Якутия) и соответствующими нормативными документами по проведению выборов и референдумов Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации. В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов. Центральная избирательная комиссия независима от других государственных органов.
Решения Центральной избирательной комиссии, принятые в рамках ее компетенции, обязательны для государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы условия, сведения и материалы.
Статья 8. Центральная избирательная комиссия строит свою работу на основе открытости, гласности, коллегиальности, свободного обсуждения и решения вопросов, инициативы членов Комиссии.
Центральная избирательная комиссия информирует избирателей, общественные объединения о своих заседаниях и принятых ею решениях. На 'заседаниях Центральной избирательной комиссии могут присутствовать представители государственных органов и общественных объединений.
II. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Статья 9. Центральная избирательная комиссия осуществляет на всей территории Республики Саха (Якутия) контроль за законностью проведения выборов в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), местное самоуправление, референдумов; обеспечивает единообразное исполнение Положения о выборах, о референдумах; дает разъяснения о порядке применения Положения о выборах и референдумах; издает постановления, инструкции и иные акты по вопросам организации выборов; проводит работу, направленную на изучение избирательной практики и совершенствования республиканского законодательства о выборах; вносит в Государственное Собрание, Президенту Республики Саха (Якутия) предложения об изменениях и дополнениях законодательства р выборах в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Статья 10. Центральная избирательная комиссия формирует окружные избирательные комиссии по выборам в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), проведению референдумов, назначает их председателей и руководит работой окружных избирательных комиссий;
оказывает им методическую помощь; дает рекомендации по организации их деятельности; заслушивает сообщения окружных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия окружных избирательных комиссий; принимает по ним решения; определяет порядок внесения и изменения в состав окружных избирательных комиссий.
Решения Центральной избирательной комиссии , принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми избирательными комиссиями по выборам депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и проведению референдумов.
Статья 11. Центральная избирательная комиссия по представлению Правительства Республики Саха (Якутия), улусных и городов республиканского подчинения администраций образует с учетом критериев, установленных Положением о выборах, избирательные округа; утверждает и публикует Схему избирательных округов с указанием их границ и мест нахождения окружных избирательных комиссий.
Статья 12. Центральная избирательная комиссия обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех избирательных объединений, выдвинувших своих кандидатов.
Статья 13. Центральная избирательная комиссия распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации средства на финансовое обеспечение выборов; контролирует их целевое использование окружными и участковыми избирательными комиссиями; осуществляет контроль за финансированием предвыборной агитации кандидатами в депутаты и избирательными объединениями в случае использования собственных средств и добровольных пожертвований.
Статья 14. Центральная избирательная комиссия контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов; заслушивает сообщения министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Саха (Якутия) по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов.
Обращения Центральной избирательной комиссии в государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации к должностным лицам подлежат незамедлительному рассмотрению, ответ на них должен быть дан не позднее чем в трехдневный срок.
Статья 15. Центральная избирательная комиссия устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, образцы избирательных ящиков и печатей окружных избирательных комиссий; утверждает текст бюллетеня для голосования по избирательным округам, порядок пересылки протоколов окружных избирательных комиссий, сроки опубликования в печати сообщений о результатах выборов в избирательных округах, порядок хранения избирательных документов и передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архивы.
Статья 16. Центральная избирательная комиссия на основании поступивших к ней протоколов окружных избирательных комиссий устанавливает результаты голосования в целом по Республике Саха (Якутия) и публикует их в печати; подтверждает избрание депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по избирательным округам;
составляет списки лиц, избранных депутатами Государственного Собрания и передает списки, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии Государственного Собрания.
Статья 17. В случаях, предусмотренных в ' Положении о выборах, Центральная избирательная комиссия принимает решения об организации повторных выборов, при этом она может распорядиться о сформировании окружных и участковых комиссий в новом составе.
III. Организация работы Центральной избирательной комиссии
Статья 18. Заседания Центральной избирательной комиссии созываются по мере необходимости ее Председателем или по его поручению заместителем. Заседания проводятся также по письменному требованию не менее одной трети членов Комиссии.
Заседание Центральной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Комиссии, а также Председатель Комиссии либо его заместитель.
В случае невозможности прибытия на заседание член Центральной избирательной комиссии заблаговременно сообщает об этом Председателю Комиссии.
Решения Центральной избирательной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии.
На заседаниях Центральной избирательной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.
Члены Центральной избирательной комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.
Статья 19. Центральная избирательная комиссия в пределах своих полномочий принимает постановления. Постановления подписываются Председателем и секретарем Комиссии.
Постановления и иные решения Центральной избирательной комиссии, имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от общего числа членов Комиссии, нормативные решения Центральной избирательной комиссии подлежат опубликованию.
Центральная избирательная комиссия своим постановлением вправе отменить решение окружной и участковой избирательной комиссии, если оно противоречит законодательству Республики Саха (Якутия) о выборах.
Статья 20. Решения и действия Центральной избирательной комиссии, совершенные с нарушением Положения о выборах могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законом.
При разборе жалоб на решения и действия окружных избирательных комиссий на заседаниях Центральной избирательной комиссии вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Статья 21. Председатель Центральной избирательной комиссии созывает заседания Комиссии; председательствует на заседании Комиссии; распределяет обязанности между членами Комиссии для организации работ по исполнению решений Комиссии; дает поручения членам Комиссии, приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей государственных органов, общественных объединений, организаций, иных лиц; представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, международными организациями, общественными объединениями, гражданами; информирует Президента Республики Саха (Якутия), Государственную Думу, другие государственные органы о деятельности избирательной комиссии, принятых ею решениях; утверждает смету, структуру и численность аппарата на время выборов; является распорядителем финансов; осуществляет прием на работу и увольнение временных сотрудников; осуществляет другие .полномочия, предусмотренные настоящим Положением, законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 22. Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии оказывает содействие Председателю в осуществлении возложенных на него полномочий, а в отсутствие Председателя или по его поручению - выполняет его функции.
Статья 23. Член Центральной избирательной комиссии, имеющий решающий голос, вносит предложения по повестке дня заседания Комиссии, а также 'предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов; пользуется правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам; присутствует на заседаниях Комиссии, выполняет поручения Председателя Центральной избирательной комиссии, его заместителя и секретаря по проверке работы окружных избирательных комиссий; докладывает на заседании Комиссии; ведет прием представителей государственных органов, общественных объединений, кандидатов в депутаты, граждан, обращающихся в Центральную избирательную комиссию с жалобами и предложениями; имеет право знакомиться со всеми документами и материалами избирательной комиссии.
Члену Центральной избирательной комиссии выдается удостоверение установленного образца.
Статья 24. Члену Центральной избирательной комиссии, имеющему решающий голос, гарантируется возмещение всех расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств Центральной избирательной комиссии. По решению Центральной избирательной комиссии в пределах бюджетных ассигнований в период выборных компаний, помимо Председателя, часть членов Центральной избирательной комиссии может осуществлять свои обязанности на постоянной основе. Другие члены Комиссии могут участвовать в ее работе с временным отрывом от основной деятельности.
Статья 25. Секретарь Центральной избирательной комиссии назначается Председателем Центральной избирательной комиссии.
Секретарь Центральной избирательной комиссии организует работу аппарата по обеспечению деятельности Комиссии и ведение документации и делопроизводства.
IV. Аппарат и смета расходов Центральной избирательной комиссии
Статья 26. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии осуществляется ее Председателем и секретарем.
Председатель Центральной избирательной комиссии утверждает штатное расписание аппарата Комиссии.
По условиям оплаты труда и социально-бытовому обслуживанию работники аппарата Центральной избирательной комиссии приравниваются к работникам аппарата Президента Республики Саха (Якутия)
Заработная плата Председателя Центральной избирательной комиссии устанавливается на уровне заработной платы заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 27. Смета расходов, связанных с деятельностью Центральной избирательной комиссии, утверждается Правительством Республики Саха(Якутия) по представлению Председателя Центральной избирательной комиссии и включается в республиканский бюджет Республики Саха (Якутия) отдельной строкой.
Статья 28. Центральная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет гербовую печать и расчетные счета в банке.
