ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2001 года N 20
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 29 ДЕКАБРЯ N 1297 ОБ ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРАХ И ЗАДАЧАХ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В 2001 ГОДУ
ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛО СИЛУ - ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ
2001 год является стартовым годом нового этапа реформирования экономики республики. Акцент реформ будет направлен на устранение недостатков в финансовой сфере республики, на повышение эффективности денежно-кредитной политики, усиление реформирования первичного звена экономики - предприятия.
Ставится задача увеличения реальных доходов населения на 3%, валового дохода сельской семьи - до 100 тысяч рублей в год. В целях сокращения уровня безработицы необходимо активно поддерживать предпринимательство, сферу услуг на селе, создать 5 тысяч рабочих мест в области высоких технологий, информатики, приоритетных отраслях.
Следует продолжить целенаправленную работу по формированию гармоничного человеческого потенциала с возрождением духовности, качественным повышением уровня образованности, внедрением здорового образа жизни.
Усилия Правительства Республики Саха (Якутия) будут направлены на развитие экспортно-ориентированного производства до 2 млрд. 100 млн. долларов США с ростом выпуска продукции переработки. Развитию стратегических отраслей нефтегазового и лесопромышленного комплексов послужит государственная поддержка. Необходимо добиться реального прорыва в развитии лесопромышленного комплекса за счет загрузки перерабатывающих мощностей в городах Ленске, Якутске, Алдане, увеличения экспорта, мобилизации в лесозаготовке трудовых коллективов и населения республики. Для дальнейшего развития нефтегазового комплекса ставятся задачи выхода предприятий нефтеперерабатывающей отрасли на проектную мощность, обеспечения успеха ОАО ННГК "Саханефтегаз" в конкурсе на право пользования недрами Талаканского месторождения, продолжения строительства 1-ой очереди III нитки магистрального газопровода Кызыл-Сыр-Якутск, газификации сельских населенных пунктов.
Будет усилена потребительская ориентация экономики. Для насыщения внутреннего рынка местной продукцией с увеличением выпуска потребительских товаров до 5 млрд. рублей и платных услуг до 7 млрд. рублей необходимо обеспечить максимальную загрузку имеющихся производственных мощностей, переоснащение и диверсификацию производства, развитие рынка товаров длительного пользования, повышение качества продукции, развитие заготовительной деятельности, кооперации, маркетинговой работы.
В условиях ограниченных государственных инвестиций основной акцент будет направлен на активное привлечение ресурсов на рынке капитала, мобилизацию собственных средств предприятий.
Для создания благоприятного инвестиционного климата необходимо оздоровление государственных финансов. В связи с чем следует наращивать налоговые поступления в бюджет республики, реструктуризировать государственный долг, добиться сокращения дебиторской и кредиторской задолженности в экономике.
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29 декабря N 1297 и распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 29 декабря N 327-РП, для реализации намеченных на 2001 год и I квартал 2001 года задач Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.) совместно с министерствами, ведомствами, администрациями улусов и городов:
В срок до 15 февраля 2001 года представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) План действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2001-2003 годы, отчет об исполнении Плана действий Правительства на 1999-2000 год.
Внести на очередное заседание Экономического Совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) вопрос о насыщении внутреннего потребительского рынка товарами местного производства в 2001 году.
Организовать разработку прогноза развития экономики Республики Саха (Якутия) на 2002-2004 годы.
Утвердить задания на 2001 год по производству и реализации за пределы республики важнейших видов продукции и услуг в разрезе хозяйствующих субъектов, улусов и городов республики согласно приложениям N N 1-16.
Возложить ответственность за выполнение заданий на руководителей хозяйствующих субъектов, отраслевых министерств и ведомств, глав администраций улусов и городов.
Министерствам, ведомствам, администрациям улусов и городов:
Обеспечить доведение и выполнение хозяйствующими субъектами установленных на 2001 год заданий, осуществлять постоянный контроль и анализ выполнения заданий с оперативным принятием решений.
Реализовать с соответствующими изменениями программы реформирования, реструктуризации отраслей и предприятий, содействовать финансовому оздоровлению хозяйствующих субъектов.
Представителям Президента Республики Саха (Якутия) в округах обеспечить контроль за доведением и выполнением установленных на 2001 год заданий в округах.
Главам администраций улусов и городов республики для укрепления доходной базы местных бюджетов:
мобилизовать производственный и ресурсный потенциал на расширение объемов и номенклатуры производства товаров и платных услуг населению и обеспечить выполнение заданий;
в месячный срок разработать план действий на 2001 год по реализации концепции (программы) социально-экономического развития улуса (города).
Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.):
В срок до 1 февраля 2001 года разработать План управления, погашения и реструктуризации долговых обязательств на 2001-2010 годы.
В срок до 1 марта 2001 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) план мероприятий по реализации основных направлений бюджетной политики и Закона Республики Саха (Якутия) "О Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2001 год".
Обеспечить своевременность и полноту финансирования расходов бюджета, прежде всего защищенных статей, а также запланированных расходов на завоз продукции для учреждений бюджетной сферы и коммунального хозяйства, финансирования и кредитования сельскохозяйственного и промышленного производства, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, капитального строительства.
Совместно с Министерством топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия) (Гробман Ф.Х.), ОАО ННГК "Саханефтегаз" (Иванов К.Е.) в срок до 10 февраля 2001 года разработать механизмы финансирования государственного заказа на топливно-энергетические ресурсы местного производства.
Министерству по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) (Ли-Фу Н.С.) в срок до 1 марта 2001 года совместно с Министерством экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.), отраслевыми министерствами и ведомствами разработать основные параметры развития государственного сектора экономики республики на 2001-2003 годы с установлением заданий на текущий год.
Республиканской службе по реформированию и банкротству при Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 1 февраля 2001 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Программу реформирования и ликвидации убыточных предприятий на 2001 год, предусматривающую создание Межведомственной комиссии по финансированию реформы убыточных предприятий и Целевого фонда реформирования предприятий.
Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Долинину И.Н. организовать и провести в июле 2001 года Ярмарку инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия) в г. Якутске.
Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Березкину Э.Б., Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Маликов Е.Ф.) совместно с ГУП "Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия" (Васильев К.И.) в срок до 1 февраля 2001 года внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) квоты отпуска сырья предприятиям алмазогранильной и ювелирной промышленности для выполнения установленных заданий по производству бриллиантов и ювелирных изделий.
И.о. заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Оглы А.А., Министерству топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Якутия) (Гробман Ф.Х.):
Обеспечить вывод на проектную мощность и стабильную работу НПУ-50 в п. Витим, НПЗ-100 в п. Таас-Юрях, окончание строительства завода на 200 тысяч тонн в г. Мирном.
В срок до 1 марта 2001 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Программу энергосбережения в Республике Саха (Якутия) на 2001-2005 годы.
Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Козлову И.В., Министерству строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) (Буслаев Ю.Н.), главам администраций улусов и городов:
В срок до 1 февраля 2001 года подготовить решение Правительства Республики Саха (Якутия) по дальнейшему развитию лесопромышленного комплекса и мерам государственной поддержки в 2001 году.
В срок до 1 марта 2001 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Программу строительства жилья на 2001-2003 годы. Ликвидировать в текущем году отставание от плана ввода, допущенное в 2000 году.
Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.):
В срок до 1 марта 2001 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) республиканскую целевую Программу перевода муниципальных котельных на сжигание топочного мазута на 2001-2003 годы.
Ликвидировать в 2001 году задолженность населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги и обеспечить 100% сбор платежей в денежной форме согласно приложению N 6.
Министерству сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) (Наумов Д.Ф.)
Совместно с ЯСПО "Холбос" (Кашкин В.Х.) обеспечить выполнение установленных заданий по производству и закупкам сельскохозяйственной и промысловой продукции за счет совершенствования заготовительной системы, увеличения товарности производимой продукции и эффективности использования финансовых средств.
Продолжить реализацию программных мероприятий по развитию семейной экономики на селе и скороспелых отраслей сельского хозяйства.
Внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия).
в срок до 1 февраля 2001 года - Программу "Зерно";
в срок до 1 марта 2001 года - Программу развития растениеводства на 2001 год, республиканскую целевую Программу развития сельскохозяйственной кооперации на 2001-2003 годы;
в срок до 1 мая 2001 года - Программу развития рыбного хозяйства до 2005 года, программы "Корма" и "Плодородие".
Совместно с Министерством материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия), а также другими министерствами и ведомствами, администрациями улусов и городов реализовать мероприятия Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Саха (Якутия).
Министерству материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.) совместно с ГП "Сахателеком" (Николаев Н.В.) в срок до 1 июля 2001 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Генеральную схему развития средств электросвязи с перспективой до 2010 года.
Министерству малого предпринимательства и развития занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.) совместно с министерствами, ведомствами, главами администрации улусов и городов:
обеспечить создание 5 тысяч новых рабочих мест в соответствии с принятой Программой;
реализовать мероприятия Программы поддержки малого предпринимательства и развития занятости в Республике Саха (Якутия);
совместно с Комитетом по делам семьи и детства при Президенте Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.) к 1 февраля разработать мероприятия по развитию самозанятости в рамках реализации семейной политики на 2001-2003 годы.
Министерствам, ведомствам, главам улусов и городов, руководителям хозяйствующих субъектов всех форм собственности для решения основной задачи - повышения эффективности производства, обеспечить:
снижение по итогам года доли убыточных предприятий промышленности, связи, торговли и общепита, строительства - до 50%;
выход на безубыточный уровень работы предприятий промышленности строительных материалов, пищевой промышленности, РСПО "Холбос";
увеличение рентабельности предприятий топливно-энергетического комплекса и алмазообрабатывающей отрасли;
реформирование производства, сокращение и реструктуризацию задолженностей, полное погашение задолженности по заработной плате;
проведение политики ресурсосбережения, сокращение энергоемкости, капиталоемкости, транспортных издержек, непроизводственных и нерациональных расходов.
Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Михайлова Е.И.):
В срок до 1 июня 2001 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) государственную Программу перехода на 12-летнее образование в Республике Саха (Якутия).
Совместно с Департаментом по высшей школе и науке при Правительстве Республики Саха (Якутия) организовать проведение в 2001-2003 годах эксперимента по введению единого государственного экзамена.
Совместно с ГП "Сахателеком" (Николаев Н.В.) продолжить работу по информатизации образования для обеспечения широкомасштабного использования новых дистанционных и информационных технологий в образовательном процессе, полной компьютеризации образовательных учреждений.
Департаменту по высшей школе и науке при Правительстве Республики Саха (Якутия) совместно с Академией наук Республики Саха (Якутия), Якутским научным центром СО РАН и другими научными учреждениями и высшими учебными заведениями республики в срок до 1 февраля 2001 года представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) перечень приоритетных научно-исследовательских программ до 2010 года с выделением 2001-2003 годов.
Министерству труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 марта 2001 года разработать комплекс мер по реализации Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республики Саха (Якутия).
Министерству труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.), Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Михайлова Е.И.), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Егоров И.Я.), Министерства культуры Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.) в срок до 1 марта 2001 года внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) Генеральные схемы размещения учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обслуживания.
Управлению кадров и государственной службы Правительства Республики Саха (Якутия) (Алексеев В.П.) в срок до 1 марта 2001 года внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) лимиты численности работников органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), Конституционного суда Республики Саха (Якутия) и фонда оплаты труда с начислениями на 2001 год.
Для стимулирования выполнения установленных заданий хозяйствующими субъектами:
Министерствам, ведомствам, администрациям улусов и городов в месячный срок:
заключить соглашения об экономическом сотрудничестве с хозяйствующими субъектами негосударственного сектора, которым доведены задания, с условиями их стимулирования для выполнения заданий, в том числе предоставлять в приоритетном порядке бюджетные ссуды, возвратные средства, размещать государственный заказ и др.;
зафиксировать в контрактах с руководителями государственных унитарных предприятий условия выполнения установленных заданий.
Установить, что в случае невыполнения установленного задания хозяйствующие субъекты могут быть лишены права на получение государственных субвенций, льгот, инвестиций, кредитов и т.д.
В целях организации контроля за выполнением установленных заданий:
25.1. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.) в двухнедельный срок представить в Комитет по статистике Республики Саха (Якутия) задания по производству потребительских товаров.
25.2. Хозяйствующим субъектам ежемесячно представлять информацию о выполнении заданий в органы государственной статистики, администрации улусов и городов не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Комитету по статистике Республики Саха (Якутия) (Торговкина Т.А.):
