МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 апреля 1997 года N 18

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОТНИКАМ УВЕЧЬЕМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ ЛИБО ИНЫМ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
приказа Минтруда РС(Я) от 13 ноября 2024 года N 56-Н
____________________________________________________________________

Утверждена постановлением коллегии
Минсоцзащиты Республики Саха (Якутия)
от 7 апреля 1997 г. N 18

В настоящей методике расчета дается разъяснение о порядке возмещения вреда. На территории Республики Саха (Якутия) по возмещению УЩЕРБА (с 1 декабря 1992 г. - ВРЕДА) действовали следующие нормативно-законодательные акты:

до 1 января 1992 г.:

- "Правила о возмещении ущерба, причиненного здоровью рабочих и служащих", утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 декабря 1961 г., N 483/25 с изменениями и дополнениями от 3 сентября 1963 г., 28 августа 1968 г., 4 апреля 1972 г., постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690;

- "Инструкция о порядке применения Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 13 февраля 1985 г. N 50/П-2, с изменениями от 12 июля 1990 г. N 278/П-8;

с 1 января до 1 декабря 1992 г.:

- постановление коллегии Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 1992 г. N 4: "О социальной защите рабочих и служащих, получивших увечье или иное повреждение здоровья на производстве";

с 1 декабря 1992 г. до 1 августа 1994 г.:

- "Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-I;

с 1 августа 1994 г. до 1 декабря 1995 г.:

- "Правила возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденные постановлением Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28 июля 1994 г. ПП N 84-I;

- "Инструкция" о порядке применения выше указанных Правил, утвержденная постановлением коллегии Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 1994 г. N 31;

с 1 декабря 1995 г.:

- "Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-I в редакции Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ: "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей";

- Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия): "О порядке применения в Республике Саха (Якутия) законодательных актов Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" от 2 апреля 1996 г. ПП N 297-I, (действие Правил РС(Я) отменено);

кроме того,

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- в ряде отраслей, начиная с 1992 г., отраслевые тарифные соглашения.

Возмещение вреда пострадавшему производит непосредственно работодатель, который выплачивает (компенсирует):

- утраченный заработок (ежемесячно);

- единовременное пособие в размере 60-кратной минимальной оплаты труда (минимального размера оплаты труда за пять лет) в случаях причинения увечья после 01.12.92 г.

- расходы на дополнительное питание, на приобретение лекарств, протезирование, уход за пострадавшим, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, обучение новой профессии и др.;

- возмещение морального вреда, в случаях причинения увечья после 01.12.92 г.

В случае смерти пострадавшего его утраченный заработок (за вычетом доли, приходящейся на него самого), единовременное пособие и моральный вред возмещается работодателем семье, потерявшей кормильца.

В случае смерти инвалида труда по последствиям травмы или профессионального заболевания производится расчет выплаты иждивенцам инвалида труда, как по потере кормильца. Это положение распространяется и на случаи, если инвалид труда по незнанию или волоките работодателя не получал возмещение вреда за утраченное здоровье.

При реорганизации или ликвидации предприятия возмещение вреда осуществляет правопреемник (в состав ликвидационной комиссии включается представитель органа государственного социального страхования). Если права и обязанности ликвидированного предприятия не переходят к правопреемнику, оно обязано капитализировать и внести в орган государственного социального страхования суммы, подлежащие выплате для возмещения вреда. Ликвидационный отчет утверждается лишь после капитализации сумм, необходимых для выплаты возмещения вреда в будущем (статья 32 Правил РФ N 4214-I от 24 декабря 1992 г.).

Размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до получения трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности. В составе среднемесячного заработка учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользуемый отпуск, выходное пособие при увольнении и другие). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую работу. Стипендия, выплачиваемая за период обучения, приравнивается (по желанию обратившегося за возмещением вреда) к заработку (статья 13 Правил РФ N 4214-I от 24 декабря 1992 г.).

Среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью.

В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок определяется также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом и прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы в течении которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем, осуществлял уход за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими месяцами (статья 14 Правил РФ N 4214-I от 24 декабря 1992 г.).

Среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12.

Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев. В тех случаях, когда период работы составлял менее одного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется, исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней, и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (статья 15 Правил РФ N 4214-I от 24 декабря 1992 г.).

В случае изменения специальности, квалификации или должности в течении 12 месяцев, предшествующих увечью или профессиональному заболеванию, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится из заработка в новых условиях.

При невозможности получения документов о фактическом заработке сумма возмещения вреда исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли для данной профессии и сходным условий труда ко времени обращения за возмещением вреда (пункт 6 статья 1 закона РФ от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ).

При определении общей суммы заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда (после 1 декабря 1995 г.) суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством исчислении заработка для назначения пенсии (пункт 3 статья 1 закона РФ от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ), см. пример N 6.

При расчете учитывается, что:

- на основании постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 декабря 1961 г. N 483/25 суммы, полученные в возмещение вреда не облагаются подоходным налогом;

- пенсия по инвалидности, заработок потерпевшего не учитываются с 1 августа 1990 г., на основании постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 12 июля 1990 г. N 278/П-8 "О внесении изменений в инструкцию о порядке применения Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей";

- в соответствии с частью второй статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов;

- обратное взыскание с потерпевших переплаченных им сумм возмещения вреда, допущенных не по вине самих потерпевших, кроме арифметической ошибки расчетчика, не допускается на основании статьи 53 "Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-I;

- размер возмещения вреда не изменяется в связи с переменой места жительства потерпевшего (статья 2 Соглашения стран бывшего Союза ССР о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 декабря 1994 г.;

- на основании пункта 13 статьи 1 закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ: "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", при невыплате сумм возмещения вреда в установленный срок работодатель обязан выплатить пени в размере одного процента от невыплаченной суммы возмещения вреда за каждый день просрочки, но не ранее, чем с 1 декабря 1995 г. (в том случае, если потерпевший реализовал свои права на получение возмещения вреда до 1 января 1995 г. (статья 208 Часть 1 ГК РФ);

- на основании статьи 208 Части 1 Гражданского кодекса РФ, статьи 43 части 2 Правил лицам имеющим право на возмещение вреда до 1 января 1995 г., но реализовавшим свои права на возмещение вреда после 1 января 1995 г., работодатель обязан выплатить пени в размере одного процента от невыплаченной суммы возмещения вреда за каждый день просрочки, но не ранее, чем с 1 января 1995 г.;

- при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке все суммы возмещения вреда увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (статья 11 Правил РФ N 4214-I от 24 декабря 1992 г.);

- в связи с повышением стоимости жизни в 1993-1994 годах суммы возмещения вреда подлежат индексации: с 1 февраля 1993 г. - 2,5, с 1 апреля 1993 г.-1,9, с 1 июля 1993 г.-1,81, с 1 декабря 1993 г.-1,9, с 1 июля 1994 г.-1,4 (статья 3 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ), далее в соответствии с последующими коэффициентами повышения минимальной оплаты труда;

- в связи с повышением стоимости жизни, суммы заработка, из которых исчисляются суммы возмещения вреда, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года - в 6 раз (см. пример N N 1, 4, 5), с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года - в 3 раза (см. пример N 2,7) (пункт 2 статья 2 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ);

- при расчете сумм возмещения вреда в период параллельного действия Правил РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-I с изменениями и дополнениями, внесенными законом РФ от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ и Правил возмещения вреда РС(Я) от 28 июля 1994 г. ПП N 84-I - с 1 декабря 1995 г. до 1 апреля 1996 г. на основании статьи 4 закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ применяются те правила, которые улучшают материальное положение потерпевшего;

- суммы возмещения вреда при ликвидации предприятий подлежат капитализации (см. пример N 9);

- при расчете сумм возмещения вреда применяется:

в период действия Правил СССР от 13 февраля 1985 г., Правил РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214, Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ минимальная оплата труда Российской Федерации;

в период действия постановления коллегии Минсоцзащиты РС(Я) от 1 апреля 1992 г. N 4, Правил РС(Я) от 28 июля 1994 г. ПП N 84-I минимальная оплата труда Республики Саха (Якутия).

Выписка из постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. N 4214-I об увеличении с 1 декабря 1992 г. заработка для исчисления возмещения вреда пострадавшим от трудового увечья, данные о размерах минимальной оплаты труда в РФ, данные о размерах минимальной оплаты труда в РС(Я), сведения о минимальном прожиточном уровне по РС(Я), коэффициенты повышения заработка в соответствии с повышением пенсий по РФ приведены, соответственно, в приложениях 1, 2, 3, 4, 5.

ПРИМЕР 1: (Возмещение вреда по травме, профессиональному заболеванию). Данные для расчета:

- время причинения увечья (установления инвалидности) - 4 декабря 1981 г.;

- утрата профессиональной трудоспособности - 100 процентов,

- первоначально назначенная пенсия по инвалидности не учитывается с 1 августа 1990 г. на основании постановления "О внесении изменений в инструкцию о порядке применения Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей" от 12 июля 1990 г. N 278/П-8.;

- размеры минимальной оплаты труда на территории РФ:

на момент причинения вреда (установления инвалидности) - 70 руб., с 1 января 1992 г. - 420, с 1 апреля 1992 г. - 900 руб., с 1 января 1993 г. - 2250, с 1 апреля 1993 г. - 4275, с 1 июля 1993 г. - 7740, с 1 декабря 1993 г. - 14620, с 1 июля 1994 г. - 20500, с 1 апреля 1995 г. - 34400 руб., с 1 мая 1995 г. - 43700 руб., с 1 августа 1995 г. - 55000 руб., с 1 ноября 1995 г. - 57750 руб., с 1 декабря 1995 г. - 60500 руб., с 1 января 1996 г. - 63250 руб., с 1 апреля 1996 г. - 75900 руб., с января 1997 г. - 83490 руб.;

- размеры минимальной оплаты труда на территории РС(Я):

с 1 августа 1994 г. - 17500 руб., с 1 сентября 1994 г. - 20500 руб., с 1 апреля 1995 г. - 34400 руб., с 1 мая 1995 г. - 43700 руб., с 1 декабря 1995 г. - 60500 руб.;

- средние минимальные прожиточные уровни по РС(Я):

на момент установления инвалидности - 97 руб. 30 коп., по состоянию на 1 августа 1994 года - 183252 руб.;

- коэффициенты повышения заработка в соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-I - в 1979 г. - 8,8; в 1980 г. - 8,5; кроме того: в связи с ростом цен на потребительские товары - 2,5;

- коэффициент повышения заработка в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ - 6;

- коэффициенты повышения возмещения вреда в соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ: с 1 февраля 1993 г. - 2,5, с 1 апреля 1993 г. - 1,9, с 1 июля 1993 г. - 1,81, с 1 декабря 1993 г. - 1,9, с 1 июля 1994 г.-1,4 и т.д. в соответствии с повышением минимальной оплаты труда по РФ.

Расчет среднемесячного заработка

(исходя из 12 месяцев)

1979 г. плюс 1980 г.

(286 + 286 + 304) + (286 + 286 + 286 + 286 + 286 + 286 + 553 +

+ 383 + 680) : 12 = 351 руб.