Для решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
1. Основополагающим направлением Программы является совершенствование нормативной правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения в Республике Саха (Якутия). Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2009 года N 1609 образован Совет по делам инвалидов при Главе Республики Саха (Якутия) по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), общественных объединений, научных и других организаций по рассмотрению вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов в Республике Саха (Якутия). В 2012 году распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) утверждены Методические рекомендации по проведению паспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Мероприятия данного направления включают в себя:
разработку и принятие нормативных правовых и организационно-распорядительных документов Республики Саха (Якутия);
подготовку и проведение паспортизации приоритетных объектов и услуг;
формирование карт доступности приоритетных объектов и услуг;
подготовку и проведение социологического мониторинга, в том числе среди инвалидов;
модернизацию программного обеспечения, позволяющего интегрировать данные различных ведомств, участвующих в социальной поддержке и реабилитации инвалидов.
2. Комплекс практических мероприятий распределен на 2 подраздела:
2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
В настоящее время среда жизнедеятельности в республике остается недостаточно приспособленной для инвалидов. Граждане с тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, проблемами зрения и слуха испытывают серьезные трудности ввиду недостаточной доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи, транспорта и транспортных коммуникаций, преодоление которых возможно только при обеспечении всех необходимых условий для полного включения людей с инвалидностью во все аспекты жизни и деятельности общества.
Анализ состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в городе Якутске показывает, что элементы доступности объектов социальной инфраструктуры, соответствующие требованиям доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, составляют всего 7%. Городской пассажирский транспорт и транспортные коммуникации не приспособлены к потребностям инвалидов и иных маломобильных групп населения. Социальный транспорт, организованный в г. Якутске, не полностью удовлетворяет потребностям в нем. В других городах и улусах республики условия для доступной среды инвалидам и иным маломобильным группам населения практически отсутствуют.
Реализация практических мер по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения в рамках Программы будет осуществляться в приоритетных сферах социальной и транспортной инфраструктуры.
Комплексный подход при формировании доступной среды планируется обеспечить путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения путем необходимой адаптации, а также мероприятия по обустройству и адаптации объектов социальной инфраструктуры (путем ремонта, дооборудования техническими средствами адаптации, а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг) в приоритетных объектах социальной и транспортной инфраструктуры будут включать в себя следующие мероприятия:
формирование доступной среды в сфере здравоохранения;
формирование доступной среды в сфере социальной защиты и социального обслуживания;
формирование доступной среды в сфере образования;
формирование доступной среды на объектах физической культуры и спорта;
формирование доступной среды на объектах культуры;
формирование доступной среды на объектах транспорта;
формирование доступной среды на средствах транспорта;
формирование доступности услуг;
оснащение остановочных пунктов, пешеходных переходов вблизи социально значимых объектов;
оснащение службы "Социальное такси".
2.2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции.
Потребность инвалидов всех групп в многопрофильной реабилитации очень велика. Для обеспечения равного доступа инвалидов республики к реабилитации будет соблюдаться принцип предоставления гражданину реабилитационных услуг в соответствии с установленными государством стандартами и программами реабилитации, разработанными на основе реабилитационных возможностей. Важнейшим элементом будет выстраивание системы психологического и реабилитационного сопровождения как самих инвалидов, так и их близкого окружения (родителей, братьев и сестер, супругов, других родственников). Необходимо добиться, чтобы процесс реабилитации имел непрерывный характер независимо от заболевания, перехода в другую возрастную категорию или перемены места жительства. Для этого необходимо наладить преемственность в проведении реабилитации учреждений социального обеспечения с учреждениями системы здравоохранения, образования.
Реализация Программы, создание доступной среды для инвалидов и других групп населения невозможна без создания социального партнерства и гражданской сплоченности. Решение данного подраздела невозможно без участия всех государственных и общественных институтов, без вовлечения в этот процесс максимально возможного круга жителей республики.