ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 1997 года N 154
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 8 АПРЕЛЯ 1997 Г. N 123 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)"
Утратило силу - постановление Правительства РС(Я) от 06.11.2002 N 560
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 8 апреля 1997 года N 123 "Об организации местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)" и обеспечения прав населения республики на местное самоуправление Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Министерствам и ведомствам республики, Фонду управления государственным имуществом при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Федорова З.С.), Министерству финансов (Птицын В.И.) и Государственному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам (Пахомов И.О.) в срок до 15 мая с.г. определить в разрезе городов и улусов республики перечень государственной собственности, объемы и виды бюджетных ресурсов, передаваемых на уровень местного самоуправления, закрепленного Указом Президента Республики Саха (Якутия).
1.1. Разработать и направить в местные администрации образцы документов на передачу полномочий государственных органов по управлению государственной собственностью.
Для определения объема государственных полномочий, передаваемых на местный уровень, направить своих представителей в города и улусы республики.
1.2. Главам улусных и городских (республиканского подчинения) администраций в установленные сроки и порядке приступить к организации проведения сходов (собраний) граждан с целью определения организационно-правовых форм осуществления населением местного самоуправления и первоначального разграничения полномочий с органами местного самоуправления, для чего:
- провести подготовительную работу по определению состава земель и территорий поселков, сел и наслегов, в границах которых будет осуществляться местное самоуправление;
по согласованию с представителями общественности поселков, сел и наслегов предварительно наметить организационные формы осуществления местного самоуправления на конкретных территориях;
до начала сходов и собраний по каждой конкретной территории местного самоуправления определить составы собственности сел, наслегов, поселков и объемы материально-финансовых ресурсов, передаваемых на осуществление полномочий по управлению государственным имуществом;
определить объемы и виды доходов местного бюджета, передаваемого на уровень местного самоуправления; в составе бюджетных расходов предусмотреть расходы, связанные с выполнением государственных полномочий;
определить состав земель и перечень земельных фондов, передаваемых на уровень местного самоуправления;
наметить и провести другие меры организационно-правового характера, связанные с разграничением полномочий местных органов государственной власти с органами местного самоуправления.
3. Утвердить Примерный порядок проведения схода (собрания) граждан (прилагается).
4. Заместителям Председателя и Аппарату Правительства Республики Саха (Якутия) в срок до 15 мая с.г. по своим предметам ведения наметить конкретные меры по оказанию практической помощи улусным и городским (республиканского подчинения) администрациям по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Правительства Республики Саха (Якутия) (Протопопов Е.Е.).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ФЕДОРОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 апреля 1997 г. N 154
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СХОДА (СОБРАНИЯ) ГРАЖДАН
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Примерный порядок разработан в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 апреля 1997 года N 123 и регулирует следующие вопросы:
1. Организационные мероприятия по созыву схода (собрания) граждан.
2. Порядок выдвижения выборщиков для участия в сходах (собраниях) граждан.
3. Порядок проведения схода (собрания) граждан.
4. Порядок выборов советов (правлений) села, наслега, поселка.
Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением сходов (собраний) граждан, осуществляется за счет средств бюджета соответствующего села, наслега, поселка.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗЫВУ СХОДА (СОБРАНИЯ) ГРАЖДАН
1.1. Сход (собрание) граждан может быть созван главой администрации села, наслега, поселка, а также по инициативе граждан.
1.2. Руководство и организацию работы по созыву и проведению схода (собрания) осуществляет местная администрация села, наслега, поселка.
1.3. Инициатива граждан по проведению схода (собрания) должна быть оформлена в виде письменной заявки с указанием даты проведения схода (собрания) и вопросов, выносимых на сход (собрание).
1.4. Заявка должна быть принята главой администрации села, наслега, поселка, и совместно с заявителями должен быть решен вопрос о созыве схода (собрания) граждан.
Решение об организации проведения схода принимает глава администрации села, наслега, поселка.
1.5. Не позднее десяти дней с момента подачи заявки глава администрации проводит расширенное заседание, на которое приглашает инициаторов проведения схода (собрания), из числа которых образуется организационный комитет по проведению схода (собрания) граждан.
1.6. Организаторы схода (собрания) заблаговременно, не позднее чем за 3 дня, проводят мероприятия по оповещению населения:
- о дате и месте проведения схода (собрания);
- о рассматриваемых вопросах, используя средства массовой информации, почтовые извещения, иные возможные средства.
ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ ВЫБОРЩИКОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В СХОДЕ (СОБРАНИИ)
2.1. Сходы (собрания) граждан могут проводиться как путем непосредственного участия граждан, так и путем избрания выборщиков.
2.2. Сходы (собрания) граждан проводятся через выборщиков в тех населенных пунктах, в которых проведение схода (собрания) путем непосредственного участия затруднительно. В этом случае для проведения общего схода (собрания) граждан в селах, наслегах, поселках должна быть проведена работа по выдвижению выборщиков.
Организаторы схода проводят свою работу по графику, утвержденному на расширенном заседании администрации села, наслега, поселка.
Графиком предусматриваются:
разделение села, наслега, поселка на участки в зависимости от пропорциональной квоты и количества проживающих граждан;
закрепление лиц, ответственных за выдвижение выборщиков;
сроки проведения оргмероприятий.
2.3. Выдвижение выборщиков для участия в общем сходе (собрании) граждан осуществляется гражданами Республики Саха (Якутия), постоянно проживающими на соответствующей территории села, поселка, наслега.
Выдвижение выборщиков производится путем их избрания на общих собраниях граждан по месту жительства, либо по месту работы, либо по месту расположения каждого участка.
2.4. С момента объявления о созыве схода (собрания) выборщики должны начать работу по сбору подписей. Подписные листы, определяющие полномочия выборщиков, должны быть предоставлены организаторам схода (собрания) не позднее чем за пять дней до момента проведения схода (собрания).
Подписной лист должен содержать собственноручные подписи необходимого количества лиц, уполномочивающих только одного выборщика.
Сбор и проверку подписных листов осуществляют организаторы схода (собрания).
После сбора всех подписных листов уполномоченным выборщикам выдаются документы, подтверждающие их право на участие в сходе (собрании), при этом при голосовании учитывается количество голосов на один мандат.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СХОДА (СОБРАНИЯ) ГРАЖДАН
3.1. Сход (собрание) граждан проводится в день и месте, определенных решением главы администрации села, наслега, поселка.
3.2. Для ведения схода (собрания) и его протокола избираются председательствующий и секретарь схода (собрания).
На сходах (собраниях) граждан ведется протокол типовой формы. В протоколе регистрируются все решения, принятые сходом (собранием) граждан.
3.3. Все решения на сходе (собрании) принимаются путем открытого голосования.
1 мандат равен количеству голосов, определенных подписным листом.
Подсчет голосов осуществляет либо секретарь, либо избранная счетная комиссия.
3.4. Решения, принятые на сходе (собрании), публикуются в местной печати или используются иные способы оповещения населения.
ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ СОВЕТОВ (ПРАВЛЕНИЙ) СЕЛ, НАСЛЕГОВ, ПОСЕЛКОВ
4.1. Состав советов (правлений) сел, наслегов и поселков избирается из числа жителей села, наслега, поселка.
Количественный состав советов (правлений) сел, наслегов, поселков определяется в зависимости от численности населения.
Членом совета (правления) села, наслега, поселка может быть любой гражданин, постоянно проживающий на территории села, наслега, поселка, как из числа выборщиков, так и в целом из всех граждан.
4.2. Основной формой деятельности советов (правлений) сел, наслегов, поселков является заседание, на котором принимаются решения по всем вопросам, отнесенным к ведению советов (правлений) сел, наслегов, поселков.
4.3. Решение совета (правления) села, наслега, поселка подписывает председательствующий совета (правления).
