ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 апреля 1994 года N 152
Об утверждении Положения о государственных вознаграждениях за открытие месторождений полезных ископаемых и ценных участков недр
(УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 28.04.2008 N 173)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 27.01.1995 г. N 23;
постановление Правительства РС(Я) от 05.04.1995 г. N 133;
постановление Правительства РС(Я) от 25.07.1997 г. N 345;
постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2001 г. N 491)
С целью стимулирования открытия новых месторождений полезных ископаемых и укрепления минерально-сырьевой базы Правительство Республики Саха постановляет:
1. Установить систему государственных вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых, а также коренную переоценку сырьевой базы известных промышленных месторождений с финансированием из средств республиканского бюджета, направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
2. Утвердить Положение о государственных вознаграждениях за открытие месторождений полезных ископаемых и ценных участков недр и ввести его в действие с момента выхода настоящего постановления согласно приложению N 1.
3. Для расчета размеров государственных вознаграждений утвердить характеристику групп месторождений в зависимости от их размеров, качества полезного ископаемого, экономических и других условий их промышленного использования согласно приложению N 2.
4. Для расчета повышающих коэффициентов к расчетным размерам государственных вознаграждений, учитывающих потребности промышленности, утвердить Перечень полезных ископаемых, дефицитных для Республики Саха согласно приложению N 3.
5. Для расчета размеров государственных Вознаграждений за открытие ценных участков недр, предназначенных для использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, утвердить Перечень ценных участков недр и размеры государственного вознаграждения за их открытие согласно приложению N 4.
6. Поручить Государственному комитету Республики Саха по геологии и недропользованию (Шишигин):
формирование специального фонда для выплаты государственных вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых и ценных участков недр в размере до 0,5% от суммы средств, направляемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
организационную деятельность, связанную с определением размеров государственных вознаграждений и их выплатой первооткрывателям и лицам, способствовавшим открытию.
В. Штыров
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха
7 апреля 1994 г. N 152
ПОЛОЖЕНИЕ о государственных вознаграждениях за открытие месторождений полезных ископаемых и ценных участков недр
(В ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.07.1997 г. N 345)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах" на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 января 1993 г N 7-р. Оно ориентировано на повышение заинтересованности работников минерально-сырьевого комплекса в укреплении сырьевого потенциала республики, открытии новых месторождений полезных ископаемых и творческой переоценке известных.
Положение определяет порядок назначения и определения размера вознаграждения за открытие новых и переоценку ранее выявленных месторождений полезных ископаемых, источник финансирования затрат на их выплату, а также взаимоотношения первооткрывателей месторождений и лиц способствовавших открытию, с субъектами добычи в процессе разработки.
1.2. Действие Положения распространяется на открытие и переоценку месторождений всех видов минерального сырья, имеющих промышленное значение, включая месторождения металлических полезных ископаемых, жидкостей, газов, органических веществ или горных пород, которые могут быть использованы для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и воде.
1.3. Положением определяются условия государственных вознаграждений за:
открытие месторождений полезных ископаемых;
открытие в пределах ранее известного месторождения новых самостоятельных участков, рудных тел, залежей, пластов и горизонтов, а также новых полезных компонентов, расширяющих общую экономическую оценку объекта;
наращивание действующих водозаборов в районах с дефицитом водных ресурсов;
открытие ценных участков недр, включающих уникальные геологические обнажения и целые участки недр, имеющих научную или культурную ценность, а также пригодных для использования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.4. Положением устанавливаются равные возможности для выплаты государственных вознаграждений всем первооткрывателям месторождений и лицам, способствовавшим их открытию, независимо от рода их основной деятельности.
2. Виды и размеры государственных вознаграждений
2.1. Государственное вознаграждение назначается в виде денежного платежа, размер которого зависит от количественной и качественной оценки месторождения, географо-экономических и горно-технических условий.
Одновременно с вручением денежного вознаграждения первооткрывателю присваивается почетное звание "Первооткрыватель месторождения", с вручением диплома и нагрудного знака "Первооткрыватель месторождения".
2.2. Предельные размеры вознаграждений, определенных настоящим Положением, соотнесены с действующей классификацией месторождений по количественной оценке и степени сложности геологического строения, применявшейся в практике ГКЗ СССР (приложение N 2), а также с размерами вознаграждений, установленными для этих же целей федеральным законодательством, в том числе:
для месторождений I группы - до 3000 размеров минимальной заработной платы;
для месторождений II группы - до 2250 размеров;
для месторождений III группы - до 1500 размеров;
для месторождений IV группы и месторождений общераспространенных полезных ископаемых, отнесенных к компетенции местных органов самоуправления - до 750 размеров минимальной заработной платы.
Для уникальных о особо крупных месторождений (в 2 и более раз превышающих нижний предел месторождений I группы) м дефицитными видами минерального сырья установить денежное вознаграждение до 5000 размеров минимальной заработной платы.
Отнесение открытых месторождений к той или иной группе производится в соответствии с Примерной характеристикой групп месторождений применительно к различным полезным ископаемым, приведенной в приложении N 2
(Пункт 2.2. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 25.07.1997 г. N 345)
2.3. При открытии новых месторождений в районах с дефицитным балансом данного полезного ископаемого, а также полезных ископаемых по перечню (приложение N 3), дефицитных для Республики Саха в целом, размер государственного вознаграждения может быть повышен путем условного отнесения месторождения к группе более крупных объектов.
2.4. Вознаграждения за открытие месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, пригодных для питья или использования в промышленности, могут быть установлены при наличии потребности в этих полезных ископаемых, при условии, если разведанные запасы поставлены на государственный учет.
2.5. В случае, если в год открытия месторождения изученность объекта не позволяет достоверно определить его масштабы и составить технико-экономическое обоснование, может быть выплачено поощрительное вознаграждение как часть государственного вознаграждения, при условии, что данный объект заслуживает дальнейшего геологического изучения и оценки.
Поощрительное вознаграждение (премия) выплачивается первооткрывателю (первооткрывателям) при открытии месторождений 1 и П групп, причем количественная их оценка должна базироваться на данных буровых скважин, горных выработок или естественных обнажений с полнотой, достаточной для подсчета прогнозных ресурсов категорий Р-1 (не менее 40%) и Р-2.
2.6. Поощрительное вознаграждение устанавливается также в процессе разведки месторождений полезных ископаемых. Вознаграждение устанавливается по факту государственной экспертизы ежегодного прироста разведанных запасов и оперативного учета прироста Государственным балансом запасов полезных ископаемых. Размер поощрительного вознаграждения в этом случае исчисляется по группе месторождения, указанной в приложении N 2, условно приведенной к размерам его оперативно прирощенной части (величиной оперативного прироста разведанных запасов).
2.7. Выплаты поощрительных вознаграждений (премий) учитываются при расчете общей величины государственного вознаграждения за открытие месторождения.
2.8. Государственное вознаграждение за открытие ценного участка недр выплачивается в виде денежной суммы, размеры которой зависят от научного и культурного значения участка (приложение N 4).
2.9. На государственное вознаграждение распространяются все нормы законодательства об имущественных правах и обязанностях граждан (право на вознаграждение может передаваться по наследству, дариться, быть продано, заложено и т.д.).
Пункт 2.10 УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 28.09.2001 г. N 491
3. Круг лиц, имеющих право на государственное вознаграждение
Государственное денежное вознаграждение выплачивается первооткрывателям месторождения, а также лицам, способствовавшим их открытию.
3.1. К первооткрывателям месторождений относятся:
3.1.1. Лица, обнаружившие неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известных месторождениях, первыми установившие промышленно ценный объект или заложившие первую горную выработку, скважину, вскрывшие продуктивный пласт, залежь.
3.1.2. Лица, научно обосновавшие необходимость проведения поисково-разведочных работ, в результате которых открыто месторождение, а также выявлены в ранее известных месторождениях дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье, существенно, более чем в два раза, увеличивающие их промышленную ценность, специалисты производственных и научно-исследовательских организаций, на основании собственных исследований обосновавшие необходимость проведения поисковых (поисково-оценочных) работ, а также - основной автор (авторы) проекта на проведение региональных, геологосъёмочных, поисковых (поисково-оценочных) работ, обосновавшие методику и направление исследований, при реализации которого открыто новое месторождение или выявлено новое минеральное сырье.
3.1.3. Факт первооткрывательства (п.п.1,2) должен быть подтвержден документально (первичная документация, рекомендация к внедрению, служебная записка-обоснование, геологический отчет, проект и др.).
3.1.4. Не могут претендовать на получение государственного вознаграждения за открытие месторождений полезных ископаемых должностные лица, если их участие выражалось только в общем руководстве поисковыми, поисково-оценочными или разведочными работами в связи с исполнением служебных обязанностей.
3.2. К лицам, способствовавшим открытию месторождения, относятся:
рабочие и инженерно-технические работники, руководители геологоразведочного подразделения, проводившие геологоразведочные работы, в результате которых было открыто месторождение, принимавшие активное участие на отдельных этапах геологоразведочных работ;
работники производственных и научно-исследовательских организаций, принимавшие непосредственное участие и особо отличившиеся в совершенствовании методики и технологии геолого - разведочных работ, что привело к повышению их геологической и экономической эффективности.
4. Порядок назначения государственных вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых и ценных участков недр
4.1. Решение вопросов назначения государственных вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых и ценных участков недр и определения их размеров входит в компетенцию Правительства Республики Саха по представлению Государственного комитета Республики Саха по геологии и недропользованию.
4.2. Первоначальная подготовка необходимых материалов на выплату государственного денежного вознаграждения и на присвоение звания "Первооткрыватель месторождения" производится предприятиями, организациями и учреждениями, а также гражданами, в результате деятельности которых было открыто месторождение полезного ископаемого или ценный участок недр.
4.3. Материалы, представляемые в качестве обоснования факта открытия по разведанным и подготовленным для промышленного освоения объектам, должны содержать:
заявку на открытие месторождений полезных ископаемых и ценных участков недр, заполненную на бланке установленной формы (приложение N 5);
выписку из постановляющей части протокола Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых, удостоверяющую группу открытого месторождения полезного ископаемого, степень его разведанности и количественную характеристику разведанных запасов;
справку Республиканского фонда геологической информации с количественной характеристикой разведанных запасов, учитываемых Государственным балансом запасов полезных ископаемых с начала разведки месторождения, включая запасы, доразведанные при разработке месторождения, и запасы, полученные при эксплуатации за счет законтурных площадей;
перечень первооткрывателей месторождения, представляемых для присвоения почетного звания "Первооткрыватель месторождения" с вручением диплома и нагрудного знака (приложение N 7);
перечень лиц, представляемых к денежному вознаграждению за открытие месторождения, в том числе лиц, способствовавших открытию месторождения и представляемых к назначению государственного денежного вознаграждения без присвоения почетного звания "Первооткрыватель месторождения", с указанием степени участия каждого лица в открытии (переоценке) месторождения и предлагаемого заявителями 'варианта распределения денежного вознаграждения (приложение N 8);
экспертное заключение отраслевого специалиста Государственного комитета
Республики Саха по геологии и недропользованию, курирующего прохождение материалов по государственному вознаграждению, подтверждающего комплектность представленных материалов, достоверность содержащейся в них информации, а также обоснование размера денежного вознаграждения с учетом дефицитности разведанного полезного ископаемого, степени его подготовленности для промышленного освоения, а также горно-технических, географо-экономических условий залегания и качества полезного ископаемого;
результаты межведомственной экспертизы, назначенной Государственным комитетом Республики Саха, подтверждающей принадлежность выявленного геологического объекта к категории ценных участков недр.
4.4. При назначении поощрительных премий по месторождениям, находящимся в стадии разведки, представляемые материалы должны содержать:
ходатайство недропользователя, осуществляющего разведку месторождения, о выплате поощрительного денежного вознаграждения произвольной формы;
справку Республиканского фонда геологической информации о величине прироста разведанных запасов, учтенного Государственным балансом запасов полезного ископаемого;
заключение отраслевого специалиста Государственного комитета Республики Саха по геологии и недропользованию, подтверждающего обоснованность ходатайства о выплате поощрительных премий и содержащее предложения о размере поощрительного вознаграждения.
4.4. При назначении поощрительных премий за открытие перспективных проявлений полезных ископаемых или ценных участков недр на ранних стадиях геологического изучения обосновывающие материалы должны содержать:
заявку об открытии перспективного проявления полезного ископаемого на бланке установленной формы (приложение N 5);
графические материалы, иллюстрирующие местонахождение открытого проявления полезного ископаемого, условия его залегания, качественную и количественную характеристику;
таблицы подсчета средних содержаний и мощностей, прогнозных ресурсов;
заключение отраслевого специалиста Государственного комитета Республики Саха по геологии и недропользованию, с экспертной оценкой достоверности исходной информации и количественных расчетов, оценкой открытого проявления в рамках действующей классификации (приложение N 2) и предложениями о размерах денежной премии
