В современных экономических условиях, и особенно в природно - климатических условиях нашей республики, где существует большая вероятность наступления природных и техногенных катастроф, страхование должно стать необходимым элементом социально - экономической системы общества.
Целью настоящей Концепции является развитие страхового рынка в Республике Саха (Якутия) для обеспечения эффективной, бесперебойной деятельности как коммерческих, так и государственных предприятий и организаций республики в случае чрезвычайных ситуаций, а также страховой защиты населения.
Настоящая Концепция разработана с учетом положений Концепции развития страхования в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2002 N 1361-р.
В России сформирована система современного российского страхового законодательства, созданы предпосылки для развития инфраструктуры страхового рынка, существуют сравнительно крупные страховые компании, способные адаптироваться к динамично меняющейся конъюнктуре рынка и оказывающие страховые услуги, отвечающие мировым стандартам. Тем не менее, страхование еще не заняло надлежащего положения в системе защиты имущественных интересов населения, хозяйствующих субъектов и государства, и по-прежнему бюджет несет основное бремя непредвиденных расходов в случае чрезвычайных ситуаций.
Страховой рынок Республики Саха (Якутия) можно охарактеризовать низкой степенью развития. Доля страховых услуг в ВВП по республике составляет 1%, по России данный показатель составляет 3%, в экономически развитых странах этот показатель составляет 8-10% от ВВП. Основная причина - это низкая платежеспособность и неразвитая страховая культура населения и хозяйствующих субъектов.
В республике осуществляют свою страховую деятельность 15 страховых компаний, в том числе 8 местных компаний, 7 филиалов и представительств страховых организаций из других регионов России. На начало 2002 года в системе страхового бизнеса занято 630 человек. В совокупном объеме страховых взносов, собираемых в республике, доля добровольного страхования составляет 11,2%, на обязательное страхование приходится 88,8%. Кроме того, доля страховых взносов обязательного страхования с 2003 года заметно увеличится в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Общая величина уставного капитала страховых компаний, зарегистрированных в Республике Саха (Якутия), составляет свыше 55 млн. рублей, количество действующих договоров страхования превышает 140 тысяч. Финансовые возможности местных страховых компаний по покрытию крупных убытков остаются низкими. На этом фоне происходит активизация деятельности страховых организаций из других регионов России. Их роль и влияние на развитие страхового рынка республики нельзя оценить однозначно. К положительным результатам присутствия инорегиональных страховщиков можно отнести улучшение качества обслуживания в сфере страхования, введение новых страховых продуктов и т.п., к отрицательным - доминирование внереспубликанских страховщиков на внутреннем рынке, ведение недобросовестной конкуренции и демпинговой политики, отток финансовых ресурсов в качестве страховых взносов за пределы республики и т.д.