ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 30 декабря 2011 года N 1169
О республиканской целевой программе "Государственная поддержка Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" на 2009-2011 годы"
В целях реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", создания условий для развития якутского казачества, выполнения казачьими обществами обязательств по несению государственной и иной службы в Республике Саха (Якутия) постановляю:
1. Утвердить республиканскую целевую программу "Государственная поддержка Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" на 2009-2011 годы" в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Республики Саха (Якутия)
от 30 декабря 2011 года N 1169
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Государственная поддержка Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения | Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2008 г. N 220-РП "О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2006 г. N 302-РП "О целевых программах Республики Саха (Якутия)"; |
Государственный заказчик - координатор Программы | Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия) |
Основные разработчики Программы | Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия), |
Цель и задачи Программы | Цель Программы: |
Сроки и этапы реализации Программы | 2009-2011 годы |
Объем и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы в 2009-2011 годах за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 8895,0 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Развитие казачьих обществ и подготовка казаков Республики Саха (Якутия) к несению государственной и иной службы в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"; |
Перечень индикаторов эффективности Программы | Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей (индикаторов). Они представлены количественными параметрами. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Координацию деятельности по реализации Программы, информирование Президента, Правительства Республики Саха (Якутия) о ходе её реализации осуществляет Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия). |
Якутские казаки в ХVII веке сыграли решающую роль в освоении Дальнего Востока, Восточной Сибири и Русской Америки. В 1701 году по Указу Петра I создан Якутский казачий полк. В 1822 году был создан Якутский городской пеший казачий полк под руководством наказного атамана, состоящий из 7 команд. По своему статусу Якутский казачий полк был единственным в России казачьим обществом, приравненным к казачьему войску.
Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. N 632 "О мерах по реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества" создали необходимые условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе" определил виды государственной и иной службы, к которой, исходя из исторических традиций российского казачества и современных потребностей государства, привлекаются члены казачьих обществ.
Проведение единой государственной политики в отношении казачества приобретает сегодня в Республике Саха (Якутия) большое значение.
С принятием Федерального закона от 05 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 02 июля 2008 г. Пр-1355, начинается новый этап развития российского казачества. Восстановление традиций государственной службы и выполнение иных обязанностей в интересах государства, согласно принятым законодательным актам, является главным условием возрождения казачества.
Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и якутского казачества показывает, что без системной государственной поддержки не cмогут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной и иной службы.
В Республике Саха (Якутия) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) зарегистрировано девять казачьих обществ в составе Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк".
Во всех казачьих обществах созданы и работают дружины по охране общественного порядка. Совместно с сотрудниками правоохранительных органов казаки осуществляют патрулирование населенных пунктов во время праздничных и культурно-массовых мероприятий.
Созданы добровольные казачьи пожарные команды, которые оказывают помощь при возникновении пожаров сотрудникам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (далее - ГУ МЧС РФ по РС(Я)), осуществляют дежурства в местах отдыха граждан (окраины поселений, дачные поселки). Во время весенних паводков совместно с сотрудниками ГИМС МЧС РФ по РС(Я), а там где отсутствуют спасатели, самостоятельно осуществляют меры по спасению людей и их имущества. Совместно с Федеральной пограничной службой Российской Федерации казаки осуществляют мониторинг пограничных территорий в северных улусах Республики Саха (Якутия).
Казаками Якутского окружного казачьего общества совместно с сотрудниками Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проводятся рейды по рекам Якутии в целях предотвращения нарушений природоохранного законодательства Республики Саха (Якутия). С 2006 года казаки совместно с ГУ МЧС РФ по РС(Я) и администрациями районов и городов республики организуют в улусах (районах) республики Крещенские купели.
Казаками Якутского окружного казачьего общества ведется работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, в том числе допризывной подготовке казачьей молодежи. Казаками разработана Программа "История российского казачества" для факультативных занятий учащихся кадетских и общеобразовательных учреждений, курс лекций по теме "История казачества". Стало доброй традицией проведение "Дней казачества" в образовательных учреждениях республики.
При командах Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" созданы и успешно работают военно-патриотические клубы:
военно-полевая школа "ФОРПОСТ", г.Ленск;
военно-патриотическое объединение юных казаков "Всходы", г.Нерюнгри;
военно-патриотический клуб "Вега" с.Черкех, Таттинский улус;
военно-патриотический казачий клуб "Ястребы", п.Жатай;
военно-патриотический казачий клуб "Казачки", г.Среднеколымск;
военно-спортивный казачий клуб "Снежный Барс", п.Усть-Куйга;
военно-спортивный клуб "Казачий спас", г.Якутск.
Якутское окружное казачье общество "Якутский казачий полк" шефствует над кадетскими учебными заведениями, созданными по инициативе Президента Республики Саха (Якутия):
Якутская кадетская школа-интернат г.Якутска;
Кадетская школа-интернат имени Г.Н.Трошева, п.Чернышевский муниципального района "Мирнинский район".
Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать становлению и развитию якутского казачества, привлечению членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, популяризации самобытной казачьей культуры, военно-патриотического воспитания подрастающего поколения в духе традиций российского казачества.
Имеется ряд проблем, в определенной мере затрудняющих развитие деятельности казачьих обществ Республики Саха (Якутия):
недостаточная нормативно-правовая база, регулирующая взаимодействие казачьих обществ с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований республики;
недостаточное участие органов местного самоуправления во взаимодействии с казачьими обществами, отсутствие муниципального софинансирования мероприятий Программы;
отсутствие у казачьих обществ оборудованных помещений для ведения уставной деятельности и реализации поставленных перед ними задач, в местах их дислокации.
Основанием для разработки Программы являются следующие нормативно-правовые акты:
Федеральный закон от 05 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";
Указы Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов в отношении казачества", от 09 августа 1995 г. N 835 "О государственном реестре казачьих обществ Российской Федерации", от 16 апреля 1996 года N 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы", от 7 октября 2009 г. N 1124 "Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательство по несению государственной или иной службы";
Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации 02 июля 2008 г. Пр-1355.
Цель Программы:
становление и развитие государственной и иной службы якутского казачества, возрождение и развитие духовно-культурных основ, традиций, военно-патриотическое и физическое воспитание казачьей молодежи.
Основными задачами Программы являются:
создание необходимых условий и организационных основ для привлечения казаков к несению государственной и иной службы;
создание новых рабочих мест;
реализация проектов, направленных на возрождение казачьей культуры;
создание опорной базы для военно-патриотического воспитания, подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству, ее материально-техническое оснащение;
военно-патриотическое воспитание молодежи в духе традиций российского казачества.
Реализация Программы позволит достичь позитивных результатов:
в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы;
в сохранении общественного порядка, профилактике правонарушений;
в возрождении казачьей культуры;
в развитии кадетских образовательных учреждений, казачьих центров и классов, в местах дислокации казачьих обществ;
в создании опорной базы военно-патриотического воспитания, укреплении ее материально-технического оснащения;
в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
в физическом развитии молодежи, возрождении традиционных казачьих видов спорта.
Прогнозируемые результаты реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Для решения этих задач необходимы время и планомерная целенаправленная деятельность. Реализация настоящей Программы является важной мерой на пути возрождения и становления якутского казачества.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в 2009-2011 годах:
1 этап - 2009-2010 годы: отслеживание и корректировка выполнения мероприятий Программы в объеме фактического финансирования.
2 этап - 2011 год: завершение реализации основных мероприятий Программы, подведение итогов и анализ реализации Программы. Разработка новой Программы на последующий период.
Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию нескольких направлений становления и развития казачьих обществ в Республике Саха (Якутия). Программа предусматривает разработку и реализацию мероприятий, которые направлены на решение проблем в рамках подпрограмм:
I. Создание условий для привлечения казачества к несению государственной и иной службы:
1.1. Укрепление материально-технической базы казачьих обществ, Советов по делам казачества.
1.2. Организация деятельности казачьих обществ, направленной на охрану общественного порядка.
1.3. Участие в межрегиональных и республиканских мероприятиях по вопросам становления и укрепления казачьих обществ.