ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 февраля 1997 года N 114-рп

О мерах по развитию надомного труда в алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия)

Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) N 1405 от 24 мая 1996 года "О неотложных мерах по выводу предприятий алмазогранильной отрасли на проектную мощность" и в целях увеличения объемов производства по выпуску бриллиантов:

1. Утвердить Положение "О надомном труде в алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия)" (прилагается).

2. Министерству социальной защиты, труда и занятости Республики Саха (Якутия) (Акимов А.К.), Управлению профессионально-технического образования Министерства образования Республики Саха (Якутия) (Изместьев А.С.) совместно с администрацией улусов обеспечить набор и обучение мастеров-надомников из числа незанятого населения.

3. ОАО "Туймаада Даймонд" на договорной основе организовать производственный процесс мастеров-надомников, включая поставку оборудования, его техническое обслуживание, выделение сырья, продажу готовой продукции и оплату труда.

4. Алмазное сырье и изделия по перечню, установленному Правительством Республики Саха (Якутия), перевозятся (транспортируются) как посредством Якутского республиканского узла спецсвязи, так и работниками предприятий на ведомственном специально оборудованном автотранспорте в сопровождении охраны и материально ответственного лица. При этом сохранность ценностей {'должна быть обеспечена в соответствии с требованиями специальной связи Министерства связи Российской Федерации. Выдача алмазного сырья и изделий из него работникам предприятий, не обеспеченным ведомственным автотранспортом и соответствующей охраной, запрещается.

5. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Шипкова Р.Ю.

Президент

Республики Саха (Якутия) М. Николаев

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Президента
Республики Саха (Якутия)
от 28.02.97 г. N 114-РП

ПОЛОЖЕНИЕ о надомном труде в алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия)

1. Определение основных понятий

1.1. "Надомник" - физическое лицо, занимающееся огранкой алмазов на надомном участке огранки на основании регистрационного удостоверения Российской пробирной инспекции и лицензии Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), имеющее постоянное место жительства в Республике Саха (Якутия). Надомник должен иметь в собственности жилое помещение (дом) или иные основания на право владения и пользования им, где он собирается осуществлять трудовую деятельность.

1.2. "Надомный участок огранки" - часть жилого дома или хозяйственных построек, принадлежащая надомнику, оборудованная согласно установленным требованиям и принятая по акту государственной комиссией. Осуществление огранки алмазов на надомном участке огранки разрешается только при наличии письменного согласия совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с надомником, и не должно нарушать установленные правила проживания и эксплуатации жилого помещения (дома) и интересы иных лиц, проживающих в жилых помещениях (многоквартирных домах).

1.3. "Головной завод" - гранильный завод, имеющий размещение Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) на право работы с надомниками.

1.4. "Сырье" - сортированные и оцененные алмазы, подлежащие обработке, выдаваемые надомнику головным заводом или продаваемые для обработки предприятиями, имеющими на то специальное разрешение.

1.5. "Продукция" - ограненные алмазы (бриллианты, а также фантазийные формы - маркизы, багеты и т.п.).

1.6. "Полуфабрикаты" - алмазы, подготовленные к огранке (после распиловки, колки, обдирки и т.п. в зависимости от вида сырья).

1.7. "Отходы" - осколки и остатки алмаза при разрушении полуфабриката или сырья.

1.8. "Филиал" - здание, оборудованное под мини-цех по огранке полуфабрикатов и сырья согласно установленным требованиям и принятое государственной комиссией, которое создается как промежуточное звено при организации надомного труда. При образовании филиала в обязательном порядке предоставляется договор на долгосрочную аренду здания.

2. Юридический статус

2.1. Надомник работает на основе договора с головным заводом или самостоятельно после двенадцати месяцев работы с заводом.

2.2. Возможные юридические статусы надомника:

- сотрудник головного завода (состоящий в штате);

- лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью.

3. Право собственности

3.1. В случае обучения надомника на головном заводе и получения им квалификации огранщика надомник обязывается отработать двенадцать месяцев на давальческом сырье головного завода. Собственником алмазов в этот период работы (полуфабрикатов, продукции и отходов), ограняемых надомником, является головной завод. Надомник получает сырье и полуфабрикаты во временное пользование на основе договора с головным заводом. Надомник не имеет права продавать, закладывать и передавать другим физическим, юридическим лицам полуфабрикаты, продукцию и отходы.

3.2. По истечении двенадцати месяцев работы надомник имеет право работать как на давальческом сырье, так и закупать его напрямую, согласно договору, у предприятий и структур согласно Постановлению Правительства Российской федерации от 27 июня 1996 года N 759 "Об утверждении положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации".

3.3. Надомник при юридическом статусе сотрудник головного завода сдает готовую продукцию - бриллианты только головному предприятию. При юридическом статусе лицо, занимающееся индивидуальной трудовой деятельностью, имеет право реализовать бриллианты согласно российскому законодательству при условии покупки сырья.

3.4. Надомник, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью, имеет право заключать договоры по финансированию расширения производства или купли сырья с целью его обработки с заинтересованными организациями, банками, инвесторами, в том числе иностранными инвесторами при наличии соответствующих документов. Бриллиант, изготовленный надомником из закупленного сырья, является собственностью надомника.

3.5. Надомник имеет право создавать внутри своего цеха ювелирный цех по изготовлению ювелирных изделий из драгоценных металлов со вставками-бриллиантами, изготовленными надомником из закупленного надомником сырья.

3.6. Надомник при любом варианте юридического лица не имеет права передавать сырье для обработки другому надомнику или предприятию. В случае ликвидации надомного участка и лишения надомника лицензии сырье возвращается ^головному заводу (при варианте давальческого сырья) либо продается согласно Положению "О совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 759.

3.7. Надомник имеет право создавать предприятия по огранке алмазов соответствующей формы собственности со статусом юридического лица. В этом случае предприятие выполняет все требования, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) для алмазогранильного производства.

4. Основные положения договора между головным заводом и надомником

Во время работы надомника первые двенадцать месяцев должен быть оформлен договор с обязательным соблюдением требований настоящего Положения, законодательства Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации. В договоре должны быть оговорены следующие обязательства головного завода и

надомника:

4.1. Обязательства головного завода:

обеспечение надомника полуфабрикатами, прошедшими ОТК, технологическим оборудованием, инструментами на основе договора об аренде с правом последующего выкупа, расходными материалами на основе договора купли-продажи в порядке взаиморасчетов;

- подготовка дисков по заявке надомника в порядке взаиморасчетов;

- ежемесячная оплата труда надомника. Размер оплаты определяется на основе взаимной договоренности;

- бесплатное обеспечение бланками отчетов;

- при варианте "филиал" направляет технолога-практика, ответственного за сохранность полуфабрикатов, отходов и продукции;

- в обязательном порядке предусматривает социальную защиту надомника (юридический статус - сотрудник головного завода), т.е. страхование и оплату

больничных листов, при получении нетрудоспособности в связи с выполнением работы по договору;

- при заключении договора головной завод обеспечивает право надомника (юридический статус - сотрудник головного завода) на все льготы, установленные законодательствами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.2. Обязательства надомника:

- огранка полуфабрикатов на основе договора с головным заводом;

- обеспечение сохранности полуфабрикатов, отходов и продукции;

- возврат полуфабрикатов, отходов и продукции по первому требованию головного завода, отчетность перед головным заводом;

- полная оплата стоимости разрушенных и утраченных полуфабрикатов;

- обязательное выполнение всех пунктов настоящего Положения, касающихся надомника.

При варианте "филиал" рекомендуется улусным (городским) администрациям оказывать помощь в выделении помещений, их реконструкции под мини-цех по огранке алмазов, в содержании здания, в изготовлении новых станков, содействовать в перевозке полуфабрикатов, отходов и готовой продукции.

5. Порядок лицензирования надомного труда

5.1. Лицензию на право ведения надомчого труда выдает Министерство промышленности Республики Саха (Якутия) на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Республики Саха (Якутия)" от 10 апреля 1996 года N 155 сроком на один год.

5.2. Для получения лицензии на право ведения надомного труда необходимо представить документы:

- заявление о выдаче лицензии, в котором указывается фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; '

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

- документ о выполнении квалификационных требований, предъявляемых к огранщикам пятого разряда, выдаваемый Управлением профтехобразования Министерства образования Республики Саха (Якутия) или гранильными заводами по согласованию с УПТО;

- акт приемки по режимно-охранным мероприятиям надомного участка огранки или филиала.

5.3. Приемка надомного участка производится государственной комиссией в составе представителей Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), Комитета по драгоценным металлам, камням и валюте при Правительстве Республики Саха (Якутия), Министерства безопасности Республики Саха (Якутия), Государственной инспекции пробирного надзора по Республике Саха (Якутия), Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия), улусной (городской) администрации и головного завода. При этом в каждом улусе распоряжением глав администраций создается постоянная комиссия в составе доверенных лиц вышеназванных ведомств.

При выполнении перечисленных требований лицензия выдается в течение одного месяца.

5.4. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:

- заявитель привлекался к уголовной ответственности за корыстные преступления;

- заявитель был ранее лишен лицензии надомника.

5.5. Если надомник в течение года не нарушал требований настоящего Положения и не подавал заявления об отказе от надомного труда, то лицензия автоматически продлевается.

5.6. Лицензия аннулируется по решению Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) в случаях, если:

- надомник нарушил требования настоящего Положения;

- надомник привлечен к уголовной ответственности;

- при изъятии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

5.7. Решение о лишении лицензии на право ведения надомного труда может быть принято по представлению органов Министерства внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), улусной (городской) администрации или головного завода.

5.8. Факт выдачи или лишения лицензии на право ведения надомного труда регистрируется органами Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), органами труда и занятости улусных (городских) администраций, улусными (городскими) органами внутренних дел."

5.9. В случае реорганизации, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

5.10. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

6. Требования по режимно-охранным мероприятиям

6.1. Надомный участок огранки должен размещаться в отдельной комнате (комнатах) или постройке.

6.2. Участок должен иметь одну входную дверь. Дверь должна быть металлической или с внешней стороны обитой листовым железом толщиной не менее 1 мм с загибом кромок металлического листа на внутреннюю сторону шириной не менее 5 см, либо двойная дверь: внешняя деревянная толщиной не менее 4 см, внутренняя из металлической решетки с толщиной прута 16 мм, размером ячейки не более 150х150 мм. В местах пересечения прутья должны быть сварены. Решетчатая дверь обрамляется стальным уголком.

6.3. Входная дверь должна иметь зарешеченное смотровое окошко размерами не более 150х150 мм с надежным запором, сама дверь должна запираться навесным замком, который крепится на навесные стальные накладки.

6.4. Окна надомного участка должны быть защищены с внутренней стороны металлической решеткой с диаметром прута не менее 16 мм, размером ячейки не более 150х150 мм. В местах пересечения прутья необходимо сварить. Концы прутьев решетки должны заделываться в стену на глубину 80 мм. В случае обрамления решетки уголком 76х75х6 мм она заделывается в стену на такую же глубину стальными анкерами (гвоздями длиной не менее 150 мм), минимальное количество креплений на каждую сторону решетки - 2.

6.5. Толщина стены помещения надомного участка огранки должна быть не менее 10 см. Если толщина стены менее 10 см, стена должна быть защищена металлической решеткой с внутренней стороны.

6.6. Для хранения полуфабрикатов и продукции участок должен быть оборудован стальным сейфом, надежно прикрепленным к полу, или при наличии переносного сейфа сейф должен быть установлен внутри сваренного из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм, наглухо закрепленного к полу или к стене и запираемой навесным замком. В том месте, где установлен сейф, устанавливается охранная сигнализация (емкостный датчик или объемный извещатель).

6.7. Полы участка должны быть ровные и гладкие, без трещин и складок, окрашены в один тон, либо покрыты линолеумом без щелей или ковровым покрытием, обеспечивать полноту сбора отходов, полуфабрикатов и продукции при их падении.

6.8. Головной завод совместно с местным органом внутренних дел составляет и утверждает план совместных мероприятий по обеспечению сохранности драгоценной продукции на всех технологических стадиях надомного труда. Учет, сохранность и транспортировка осуществляется на основе инструкции Министерства финансов Российской Федерации N 67 от 1991 года и Инструкции по обеспечению сохранности и учету алмазов и алмазной продукции на алмазоперерабатывающих предприятиях Республики Саха (Якутия) N 222, утвержденной Правительством Республики Саха (Якутия) 26 мая 1995 года.

7. Сроки действия

Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) об его утверждении.