Действующий

Об утверждении комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы"

ПАСПОРТ комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013-2017 годы"


Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 г.
 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
;

 - Указ Президента Российской Федерации от
 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения;

 - Указ Президента Республики Саха (Якутия)
 от 29 августа 2012 г. N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы"
;

 - распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 24 июля 2012 г. N 474-РП "О мерах по реализации в Республике Саха (Якутия) долгосрочной госуд арственной политики Российской Федерации".

Органы управления Программой

Правительство Республики Саха (Якутия)

Координаторы Программы

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)

Основные разработчики и исполнители программы

- Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);

 - Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);

 - Министерство образования Республики Саха (Якутия);

 - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

Цели программы

- совершенствование и перспективное развитие обеспеченности медицинскими кадрами Республики Саха (Якутия);

 - поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадро вого дисбаланса Республики Саха (Якутия);

 - обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала;

 - планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские учреждения квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;

 - решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи;

 - повышение престижа профессии медицинского работника.

Основные задачи программы

- проведение анализа состояния врачебных кадров республики и технического оснащения системы учета кадрового потенциала для обеспечения занятости и рационального трудоустройства медицинских работников;

 - достижение полноты укомплектованности медицинских учреждений медицинскими работниками;

 - регулирование подготовки и сохранения медицинских кадров учреждений здравоохранения республики с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки;

 - обеспечение непрерывного обучения врачебных кадров и организация выездных, дистанционных форм повышения квалификации;

 - дополнительная профессиональная подготовка (переподготовка) врачебных кадров на договорной основе;

 - повышение качества предоставляемых образовательных услуг;

 - развитие и улучшение материально-технической базы;

 - разработка мер по социальной защите медицинских работников и мотивации их к закреплению на рабочих местах, в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Срок реализации Программы

2013-2017 годы

Источники финансирования Программы

Общий объем финансовых средств, необходимый для реализации программы, составляет всего
 1 030 209,3 тыс. руб., в том числе из средств:
 федерального бюджета - 54 500,0 тыс. руб.
 2013 год - 54 500,0 тыс.руб.
 2014 год - 0,0 тыс.руб.
 2015 год - 0,0 тыс.руб.
 2016 год - 0,0 тыс.руб.
 2017 год - 0,0 тыс.руб.
 государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 975 709,3 тыс.руб:
 2013 год - 264 443,5  тыс.руб.
 2014 год - 277 122,4 тыс.руб.
 2015 год - 294 031,4 тыс.руб.
 2016 год - 93 719,5 тыс.руб.
 2017 год - 46 392,5 тыс.руб.

Перечень основных мероприятий

- разработка методических рекомендаций учреждениям здравоохранения Республики Саха (Якутия) о порядке планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи на 2013-2017 годы;

 - совершенствование механизма и условий целевого приема абитуриентов в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские учреждения Республики Саха (Якутия);

 - создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов);

 - мониторинг кадрового состава здравоохране-ния, ведение регионального сегмента Федераль-ного регистра медицинских работников, создание электронной базы вакансий;

 - формирование и расширение системы материальных и моральных стимулов медицинских работников (решение социально-бытовых вопросов, содействие профессиональному росту через переподготовку, обучение в ординатуре и др.;
проведение конкурсов профессионального мастерства "Лучший врач года";
"Лучший средний медицинский работник года" и др.).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Республики Саха (Якутия);

 - расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским образованием, профессиональной переподготовки;

 - преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте;

 - повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена в медицинских учреждениях республики;

 - обеспечение населения Республики Саха (Якутия) врачами, по профилю специальностей которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории республики;

 - переход медицинских организаций на трудовой договор с работником, в котором будут конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг;

 - формирование перечня моральных и материальных мотиваций начала и продолжения работы врачей и среднего медицинского персонала;

 - создание базы данных вакантных должностей для специалистов в системе здравоохранения.

Целевая группа;
количественные и качественные показатели целевой группы

1.  Кадровое обеспечение здравоохранения. Индикаторы совершенствования планирования численности и структуры кадров работников здравоохранения:
 - обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) врачами 48,9 на 10 тыс. населения;

 - обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) средним медицинским персоналом 120,6 на 10 тыс. населения;

 - соотношение врачей и средних медицинских работников - 1:2,9;

 - обеспеченность врачами сельского населения 25,0 на 10 тыс. населения;

 - обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения 92,7 на 10 тыс. населения;

 - обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом сельского населения - 58,8 на 10 тыс. населения;

 - обеспеченность врачами клинических специальностей 58,5 на 10 тыс. населения;

 - укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом;

 - укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

 - темп прироста численности врачей по особо востребованным специальностям в Республике Саха (Якутия);

 - темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным специальностям в Республике Саха (Якутия).
 2. Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского персонала:
 - доля врачей и средних медицинских работников, получивших жилье, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий;

 - доля врачей и средних медицинских работников, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в Республику Саха (Якутия);

 - доля врачей и средних медицинских работников, получивших квартиры на основе льготного кредитования, из числа получивших квартиры;

 - доля медицинских специалистов, обучившихся в рамках целевой подготовки для нужд Республики Саха (Якутия), трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские учреждения системы здравоохранения;

 - доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа;

 - доля медицинских организаций на трудовой договор с работниками, в котором будут конкретизированы их должностные об язанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг;

 - число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Республики Саха (Якутия);

 - число врачей и среднего медицинского персонала, привлеченных на работу в Республику Саха (Якутия).
 3. Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров:
 - количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования;

 - количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования;

 - количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования;

 - число абитуриентов, направленных на целевую подготовку по программам высшего, среднего послевузовского профессионального образования;

 - число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия);

 - соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) - 5,7%;

 - число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия);

 - доля врачей, имеющих квалификационные категории, из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия);

 - доля средних медицинских работников, имеющих квалификационные категории, из числа работающих в медицинских организациях Республики Саха (Якутия);

 - доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации;

 - доля аккредитованных специалистов.