5.1. Стратегические приоритеты социальной интеграции инвалидов в автономном округе определены исходя из необходимости решения наиболее проблемных вопросов в сфере социализации инвалидов, выявленных в ходе анализа социально-экономического положения инвалидов в автономном округе. Основные направления реализации стратегии включают в себя системные наиболее общие мероприятия.
5.2. К стратегическим приоритетам социальной интеграции инвалидов в автономном округе отнесены:
5.2.1. Создание безбарьерной среды и развитие универсального дизайна с целью обеспечения равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.
Чтобы инвалиды имели возможность всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, необходимо предпринять исчерпывающие меры по обеспечению их доступа к объектам социальной инфраструктуры, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, предоставляемым населению.
Для этого необходимо:
- обеспечить неукоснительное соблюдение при строительстве (реконструкции) зданий и сооружений стандартов и нормативов, регламентирующих доступность объектов и услуг для маломобильных слоев населения, в том числе путем привлечения к административной ответственности за несоблюдение законодательства, регулирующего вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- проводить разъяснительную работу с руководителями организаций всех форм собственности (включая негосударственные), предлагающих услуги населению в разных сферах, о необходимости соблюдения установленных законодательством стандартов и нормативов, регламентирующих доступность объектов и услуг для маломобильных слоев населения;
- организовывать для всех вовлеченных сторон методическую поддержку и инструктаж по проблемам доступности среды для инвалидов;
- создать систему контроля за соблюдением стандартов и нормативов, регламентирующих доступность объектов и услуг для населения;
- формировать общественное мнение о необходимости обеспечения физического доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, предоставляемым населению;
- размещать в зданиях и других объектах, открытых для населения, информацию в легко читаемой и понятной форме, в том числе выполненной азбукой Брайля;
- развивать службу помощников и посредников, в том числе проводников и профессиональных сурдопереводчиков для облегчения доступа к предоставляемым услугам;
- поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.
Для системного подхода к решению проблемы адаптации инфраструктуры населенных пунктов к потребностям маломобильных категорий граждан на первом этапе реализации Стратегии социальной интеграции инвалидов органами местного самоуправления необходимо провести с участием общественных объединений инвалидов паспортизацию наиболее посещаемых инвалидами объектов социальной сферы (здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физкультуры и спорта, культуры, медико-социальной экспертизы), потребительского рынка и услуг, пешеходные переходы (наземные и подземные), остановок общественного пассажирского транспорта; жилых домов, в которых проживают инвалиды-колясочники, лица с тяжелыми ограничениями в передвижении (их квартиры, входы в подъезды и подъезды), и прилегающие к ним территории; помещения, занимаемые общественными организациями инвалидов.
Итоги паспортизации должны быть доведены до собственников объектов для того, чтобы на следующих этапах реализации Стратегии социальной интеграции инвалидов по итогам паспортизации собственниками объектов, балансодержателями осуществлялось плановое переоборудование неприспособленных объектов. Данные об объектах старой застройки, которые невозможно приспособить для инвалидов (по заключению специализированной организации), заносятся в специализированную единую базу данных и доводятся до сведения инвалидов и их общественных организаций.
В случае отсутствия возможности приспособления объекта (из-за финансовых возможностей, конструктивных и технических характеристик) необходимо обеспечивать условия для временного доступа в него инвалидов с помощью мобильных вспомогательных технических устройств, реализации в сфере потребительского рынка и услуг специальных сервисных программ для инвалидов и других маломобильных лиц.
Особое внимание необходимо уделить изменениям в жилом секторе:
- строительству квартир для инвалидов-колясочников, в том числе в домах системы социального обслуживания населения;
- внедрению принципов универсального дизайна при строительстве и реконструкции жилых домов (подъезды, лифты, межквартирные коридоры и пр.), а также обустройстве дворовых территорий.
Обустройство объектов сложившейся застройки и транспортной инфраструктуры (при наличии технических возможностей для переоборудования) необходимо завершить в следующие сроки:
1) до 2013 года:
- учреждения системы социальной защиты населения;
- учреждения службы занятости;
- учреждения здравоохранения;
- учреждения физической культуры и спорта;
2) до 2014 года:
- учреждения, находящиеся в ведении департамента молодежной политики;
- учреждения культуры;