В целях устойчивого развития территории автономного округа выделяются зоны хозяйственной активизации и точки приоритетного развития, которые являются элементами функционального зонирования. Точки активизации - населённые пункты, которые могут быть как самостоятельными в своем развитии, так и являются центрами выделенных зон.
Выделение зон приоритетной хозяйственной деятельности проведено на основе наличия ресурсно-хозяйственного и социально-экономического потенциалов с учётом оценки существующего функционального использования территории, сложившейся системы расселения и планировочной организации.
Специфика организации зон заключается в разнородности и степени интенсивности хозяйственного и градостроительного освоения в соответствии с характером размещения природных ресурсов, сложившихся и перспективных транспортных и хозяйственно-экономических связей.
Предложения по организации зон и выявлению "точек активизации" были выполнены на основе следующих принципов:
- комплексной оценки потенциала каждого административного района, населённых пунктов и прилегающих территорий;
углубленной проработки экономических вопросов для обеспечения высоких показателей хозяйственной и финансовой деятельности в целях повышения уровня жизни населения;
приоритета трудо- и ресурсосберегающих решений, что связано со спецификой демографической ситуации в автономном округе и необходимостью обеспечения экономики ресурсами не только в настоящее время, но и в перспективе;
использования имеющегося трудового потенциала при развитии хозяйственной деятельности и минимизация численности дополнительно ввозимых трудовых ресурсов.
На территории автономного округа предлагается выделить следующие специализированные зоны активизации:
нового технологического уклада (НТУ);
агропромышленного развития (АПК);
комплексного промышленного развития (КПР);
культурно-рекреационной и этнической деятельности (КРЭД).
В условиях автономного округа зоны комплексного промышленного развития создаются на базе перспективного развития добывающих отраслей, имеющих площадной характер размещения, предприятий переработки сырья и инфраструктуры. Населённые пункты, включенные в зону и концентрирующие хозяйственные и административные функции, а также имеющие устойчивый градоэкономический потенциал, становятся точками активизации. Эти точки имеют радиус влияния в пределах часовой доступности. На удалённых местах приложения труда организуются вахтовые посёлки с периодическими трудовыми поездками из базовых населённых пунктов.
На территории автономного округа на перспективу определяются несколько зон активизации промышленного освоения - Надымская, Уренгойская, Салехардская, Ноябрьская и Губкинско-Тарко-Салинская.
Населённые пункты в зонах хозяйственной деятельности являются точками активизации, которые могут быть самодостаточными в своем развитии.
Зона активизации на базе предприятий нового технологического уклада. Организация зон подобного типа целесообразна для вовлечения в хозяйственное развитие территорий и населённых пунктов слаборазвитых районов, но имеющих невостребованные в настоящее время сырьевые ресурсы.
На территориях автономного округа такие зоны могут создаваться при наличии энергетического ресурса (магистральный газопровод), предприятий по добыче и переработки торфа и объектов сельскохозяйственного назначения (тепличное овощеводство). Предприятия, связанные единым технологическим циклом и составляющие основу этих зон, как правило, относятся к малым, быстро возводимым и быстро окупаемым. Их продукция востребована в первую очередь в автономном округе. Условия для формирования зоны нового технологического уклада имеются в Надымском районе.
Для гармоничного и устойчивого развития этих районов разработаны предложения по реструктуризации хозяйственной деятельности, направленной на развитие новых предприятий регионального и местного уровня.
Актуальность создания подобной зоны для слаборазвитой в промышленном отношении южной части Надымского района заключается в том, что на базе местных сырьевых ресурсов активизируется хозяйственная деятельность в притрассовых населённых пунктах. При этом создаётся экономическая база развития социальной сферы: появляются новые рабочие места, повышается уровень и условия жизни населения. В итоге укрепляется и совершенствуется урбанизированный каркас расселения автономного округа.
Ресурсной базой организации зоны нового технологического уклада (ЗНТУ) в Надымском районе является универсальный товарный продукт - газ (отвод от магистрального газопровода), наличие месторождений торфа, организация предприятий по производству утеплительного материала, удобрений для развития тепличного овощеводства.
Предприятия посёлков Приозёрный, Ягельный и Лонгъюган, образующие зону НТУ, активно включаются в единый технологический процесс. Посёлок Приозёрный становится центром этой зоны, "точкой активизации", распространяя свое влияние на развитие других населённых пунктов с повышением своего типологического ранга.
Зона активизации на базе культурно-рекреационной и этнической деятельности формируется в южной части Красноселькупского района на территории этно-природного национального парка, где проживает уникальный народ Севера - селькупы, и в северной части Приуральского района - д. Лаборовая.
Основная цель организации данной зоны заключается в поддержании этно-природной среды проживания коренного населения и создание условий для хозяйственного развития с максимальным использованием традиционных видов деятельности. Кроме того, предполагается введение новой функции регионального уровня - рекреационной и туристской деятельности с созданием национального сувенирного производства.
Оба эти вида хозяйствования отвечают имеющемуся природно-ресурсному потенциалу территории и будут развиваться комплексно, при этом на предприятиях сервисной инфраструктуры должна использоваться продукция традиционной деятельности. "Точкой активизации" зоны в Красноселькупском районе предполагается с. Толька.
Другой точкой активизации в Приуральском районе является д. Лаборовая как экспериментальный центр школьного национального воспитания, развития художественных способностей ненецких детей, знакомства с основами традиционного природопользования и экологических знаний.
Зоны активизации на базе агропромышленного комплекса. На территории автономного округа предлагается организация пяти агропромышленных зон инновационного развития. Организация зон планируется на территориях, обладающих потенциалом развития промысловой и сельскохозяйственной деятельности.
В составе агропромышленных зон предусматриваются сельскохозяйственные, промышленные предприятия, маркетинговые структуры, образующие взаимосвязанные цепочки - производство, первичная и глубокая переработка сырья. Готовая к реализации продукция будет обладать более ценными потребительскими свойствами, повышающими ее конкурентоспособность, в первую очередь на местном рынке.