Недействующий

Об утверждении Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа

Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера


Большое количество предприятий нефтегазодобывающего комплекса, действующих на территории автономного округа, являются потенциально опасными объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую природную среду и здоровье населения.

Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, пожара, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые влекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью населения или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, в том числе гибель оленей и уничтожение рыбных запасов.

Анализ состояния природно-техногенной безопасности на территории автономного округа выявил широкий спектр техногенных источников опасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Существует постоянный риск загрязнения окружающей среды, обусловленный высокой пожаро-взрывоопасностью из-за нарушения технологии в добыче, транспортировке и подготовке газа, а также высоким давлением в технических системах, большой протяжённостью линейных сооружений - нефте-, газо-, продуктопроводов. Все предприятия нефтегазовой отрасли относятся к потенциально опасным объектам. По категории аварийности большинство аварий, имеющих место на территории автономного округа, относятся к локальным авариям.

На территории автономного округа насчитывается почти 800 потенциально опасных объектов (далее - ПОО). Большинство ПОО находятся за пределами населённых пунктов и характеризуются 4 - 5 классами опасности. К ним относятся: котельные, АЗС, газораспределительные пункты, склады и базы нефтепродуктов. В г. Салехарде 49 потенциально опасных объектов (9 - 4 класса и 41 - 5 класса опасности). В г. Лабытнанги 34 ПОО (21 - 4 класса, 13 - 5 класса опасности). В г. Ноябрьск 65 ПОО, из них 3 класса опасности - 1, 4 класса - 20, 5 класса - 44. В г. Муравленко и г. Губкинский самая благоприятная обстановка по наличию опасных объектов. В г. Новый Уренгой 60 ПОО, из них 8 - 4 класса и 52 - 5 класса.

Самое большое количество опасных объектов находится в Пуровском районе - 215, в основном 5 класса опасности (105). Наименьшее количество ПОО в Красноселькупском районе - 26 - из-за низкой его освоенности и низкой плотности населения.

Большинство потенциально опасных объектов сосредоточены в зоне деятельности нефтегазодобывающего комплекса и расположены в пределах Пуровского, Надымского и Тазовского районов.

К потенциально опасным объектам 2 класса опасности относятся: предприятия (ОАО "Губкинский газоперерабатывающий комплекс").

К пожаровзрывоопасным объектам 3 класса опасности относятся:

установки комплексной подготовки газа (далее - УКПГ) на разрабатываемых месторождениях;

газопроводы и конденсатопроводы;

газовые компрессорные станции;

газораспределительные станции;

центральные пункты сбора;

ДНС Сугмутского НМ, Северо-Комсомольского НГКМ, Североуренгойского НГКМ, Юрхаровского НГКМ, Песцового НГКМ, Уренгойского НГКМ, ДНС Вьюжного месторождений;

установка по добыче газового конденсата Ямсовейского месторождения;

резервуарный парк для сборки и хранения газоконденсата;

склады ГСМ;

нефтебазы;

пересечение магистральных газопроводов "Крест" Правохеттинского ЛПУ.

В автономном округе находятся в эксплуатации либо законсервированы 124 месторождения нефти и природного газа. Транспортировка природного газа на территории автономного округа осуществляется по системе магистральных газопроводов, имеющей в своем составе 22 нитки диаметром 1020 - 1420 мм, общей протяжённостью более 8 тыс. км, и большое количество компрессорных станций, обеспечивающих давление газа в трубах 5,5 - 7,5 МПа.

Все технологическое оборудование, коммуникации, предназначенные для добычи, переработки и транспортировки газа работают в условиях очень низких температур, под большим избыточным давлением. Объекты транспортировки природного газа являются взрывопожароопасными, возможные аварии на них угрожают в большей степени обслуживающему персоналу ввиду отсутствия либо удаленности населённых пунктов от таких объектов.

Наиболее высокая аварийность отмечается на месторождениях ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" (Ново-Пурпейская, Барсуковская, Тарасовская площади), а также на месторождениях ОАО "Сибнефть-ННГ" (Вынгаяхинская, Суторминская, Холмогорская, Муравленковская площади). Это связано с высокой плотностью и большой протяжённостью нефтепроводов, а также длительностью их использования.

В последние годы прослеживается тенденция увеличения количества аварий и аварийного поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, а также увеличения площадей загрязнённых земель в результате аварий.

Аварии являются также следствием ошибочно принятых в проектах технологических схем добычи, сбора, транспортировки продукции скважин, поддержания пластового давления, отступлений от проектов при их реализации, отсутствия опыта работы в нештатных экстремальных ситуациях.

Нефтегазоперерабатывающие производства относятся к пожаровзрывоопасным объектам 2-го класса опасности - ОАО "Губкинский газоперерабатывающий комплекс", Пуровский завод по переработке конденсата, а также 4-го класса опасности - Муравленковский газоперерабатывающий завод на Суторминском месторождении, Тарасовский нефтеперерабатывающий завод "Пурнефтепродукт" на месторождении Тарасовское в Пуровском районе.

Реальную угрозу для персонала нефтегазоперерабатывающих производств и местного населения представляют метановые углеводороды и химические элементы, обладающие токсичными свойствами, ароматические углеводороды, вызывающие злокачественные заболевания, и нефтяные асфальтены и смолы. Определённую экологическую угрозу составляет регулярное образование и накопление высокотоксичных и менее токсичных промышленных отходов, особенно на территории Пуровского и Надымского районов.

Среди чрезвычайных ситуаций техногенного характера большая доля приходится на пожары на объектах социально бытового назначения. Количество пожаров в населённых пунктах автономного округа на 10 тыс. жителей превышает среднероссийский показатель.

Таким образом, риск возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на рассматриваемой территории достаточно высок.