Большое количество предприятий нефтегазодобывающего комплекса, действующих на территории автономного округа, являются потенциально опасными объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую природную среду и здоровье населения.
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, пожара, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые влекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью населения или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, в том числе гибель оленей и уничтожение рыбных запасов.
Анализ состояния природно-техногенной безопасности на территории автономного округа выявил широкий спектр техногенных источников опасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Существует постоянный риск загрязнения окружающей среды, обусловленный высокой пожаро-взрывоопасностью из-за нарушения технологии в добыче, транспортировке и подготовке газа, а также высоким давлением в технических системах, большой протяжённостью линейных сооружений - нефте-, газо-, продуктопроводов. Все предприятия нефтегазовой отрасли относятся к потенциально опасным объектам. По категории аварийности большинство аварий, имеющих место на территории автономного округа, относятся к локальным авариям.
На территории автономного округа насчитывается почти 800 потенциально опасных объектов (далее - ПОО). Большинство ПОО находятся за пределами населённых пунктов и характеризуются 4 - 5 классами опасности. К ним относятся: котельные, АЗС, газораспределительные пункты, склады и базы нефтепродуктов. В г. Салехарде 49 потенциально опасных объектов (9 - 4 класса и 41 - 5 класса опасности). В г. Лабытнанги 34 ПОО (21 - 4 класса, 13 - 5 класса опасности). В г. Ноябрьск 65 ПОО, из них 3 класса опасности - 1, 4 класса - 20, 5 класса - 44. В г. Муравленко и г. Губкинский самая благоприятная обстановка по наличию опасных объектов. В г. Новый Уренгой 60 ПОО, из них 8 - 4 класса и 52 - 5 класса.
Самое большое количество опасных объектов находится в Пуровском районе - 215, в основном 5 класса опасности (105). Наименьшее количество ПОО в Красноселькупском районе - 26 - из-за низкой его освоенности и низкой плотности населения.
Большинство потенциально опасных объектов сосредоточены в зоне деятельности нефтегазодобывающего комплекса и расположены в пределах Пуровского, Надымского и Тазовского районов.
К потенциально опасным объектам 2 класса опасности относятся: предприятия (ОАО "Губкинский газоперерабатывающий комплекс").
К пожаровзрывоопасным объектам 3 класса опасности относятся:
установки комплексной подготовки газа (далее - УКПГ) на разрабатываемых месторождениях;
газопроводы и конденсатопроводы;
газовые компрессорные станции;
газораспределительные станции;
центральные пункты сбора;
ДНС Сугмутского НМ, Северо-Комсомольского НГКМ, Североуренгойского НГКМ, Юрхаровского НГКМ, Песцового НГКМ, Уренгойского НГКМ, ДНС Вьюжного месторождений;
установка по добыче газового конденсата Ямсовейского месторождения;
резервуарный парк для сборки и хранения газоконденсата;
склады ГСМ;
нефтебазы;
пересечение магистральных газопроводов "Крест" Правохеттинского ЛПУ.
В автономном округе находятся в эксплуатации либо законсервированы 124 месторождения нефти и природного газа. Транспортировка природного газа на территории автономного округа осуществляется по системе магистральных газопроводов, имеющей в своем составе 22 нитки диаметром 1020 - 1420 мм, общей протяжённостью более 8 тыс. км, и большое количество компрессорных станций, обеспечивающих давление газа в трубах 5,5 - 7,5 МПа.
Все технологическое оборудование, коммуникации, предназначенные для добычи, переработки и транспортировки газа работают в условиях очень низких температур, под большим избыточным давлением. Объекты транспортировки природного газа являются взрывопожароопасными, возможные аварии на них угрожают в большей степени обслуживающему персоналу ввиду отсутствия либо удаленности населённых пунктов от таких объектов.
Наиболее высокая аварийность отмечается на месторождениях ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" (Ново-Пурпейская, Барсуковская, Тарасовская площади), а также на месторождениях ОАО "Сибнефть-ННГ" (Вынгаяхинская, Суторминская, Холмогорская, Муравленковская площади). Это связано с высокой плотностью и большой протяжённостью нефтепроводов, а также длительностью их использования.
В последние годы прослеживается тенденция увеличения количества аварий и аварийного поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, а также увеличения площадей загрязнённых земель в результате аварий.
Аварии являются также следствием ошибочно принятых в проектах технологических схем добычи, сбора, транспортировки продукции скважин, поддержания пластового давления, отступлений от проектов при их реализации, отсутствия опыта работы в нештатных экстремальных ситуациях.
Нефтегазоперерабатывающие производства относятся к пожаровзрывоопасным объектам 2-го класса опасности - ОАО "Губкинский газоперерабатывающий комплекс", Пуровский завод по переработке конденсата, а также 4-го класса опасности - Муравленковский газоперерабатывающий завод на Суторминском месторождении, Тарасовский нефтеперерабатывающий завод "Пурнефтепродукт" на месторождении Тарасовское в Пуровском районе.
Реальную угрозу для персонала нефтегазоперерабатывающих производств и местного населения представляют метановые углеводороды и химические элементы, обладающие токсичными свойствами, ароматические углеводороды, вызывающие злокачественные заболевания, и нефтяные асфальтены и смолы. Определённую экологическую угрозу составляет регулярное образование и накопление высокотоксичных и менее токсичных промышленных отходов, особенно на территории Пуровского и Надымского районов.
Среди чрезвычайных ситуаций техногенного характера большая доля приходится на пожары на объектах социально бытового назначения. Количество пожаров в населённых пунктах автономного округа на 10 тыс. жителей превышает среднероссийский показатель.
Таким образом, риск возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения на рассматриваемой территории достаточно высок.