Недействующий

Об утверждении Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа

Структура земель территории автономного округа по целевому назначению (категориям земель) и использование территории


Структура землепользования проанализирована в разрезе категорий земель, видам угодий и по видам собственности.

Категории земель формируются из земельных участков определённого целевого назначения, предоставленных путём изъятия и отвода в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, законами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. На основании Земельного кодекса Российской Федерации выделяются 7 категорий земель (приложения N N 3, 4, 5, 8 к настоящей Схеме):

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населённых пунктов;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

В структуре земельного фонда преобладают земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения - 41% и 39,75% соответственно. Из общей площади на земли водного фонда приходится 10,1 %, земли запаса - 6,7%, земли природоохранного назначения - 2%. Земли населённых пунктов и земли промышленности составляют соответственно 0,3% и 0,15%.

Земли сельскохозяйственного назначения.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения в автономном округе на 1 января 2007 года составляла 30584,14 тыс. га (39,7%), что на 2,0 тыс. га меньше, по сравнению с 2006 годом. В землях сельскохозяйственного назначения 160,7 тыс. га занимают земли фонда перераспределения - неиспользуемые в настоящее время сельскохозяйственные земли.

Среднедушевая обеспеченность землями сельскохозяйственного назначения составляет по автономному округу 58,4 га и является одной из самых высоких в России.

Сельскохозяйственные угодья в структуре земель сельскохозяйственного назначения составляют всего 0,1%, в то время как прочие земли (тундра, пески, полигоны отходов, свалки и др.) - 72,3%.

Все земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные угодья (пашня, залежь, многолетние плодовые насаждения, сенокосы, пастбища) и несельскохозяйственные угодья (леса, кустарники, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески и т.п.).

Наибольший удельный вес в структуре земельных угодий автономного округа приходится на несельскохозяйственные земли - леса и древесно-кустарниковую растительность, которые занимают 32% территории (24548,3 тыс. га). Доля водных объектов - 17,5% (13482,4 тыс. га), в т.ч. болота - 16,9% (13047,3 тыс. га). Тундры занимают 29,9% (22972,1 тыс. га) территории автономного округа. На долю сельскохозяйственных угодий приходится лишь 0,3% (200,7 тыс. га) от всей площади автономного округа.

В настоящее время большая часть сельскохозяйственных угодий переведена в категорию земель запаса. Таким образом, чрезвычайно ценные для природно-климатических условий автономного округа земли в настоящее время не используются для целей сельского хозяйства и являются потенциалом введения их в аграрный бизнес.

Обеспеченность сельскохозяйственными угодьями и в их составе пашнями - одна из самых низких в стране. Особая ценность небольших участков сельскохозяйственных угодий и особенно пашни придает чрезвычайную актуальность вопросам рационального использования сельскохозяйственных угодий и в целом земель сельскохозяйственного назначения.

К землям населённых пунктов относятся территории, находящиеся в пределах черты (границы) городских и сельских населённых пунктов, и занимают 0,3% территории. Земли населённых пунктов в соответствии с основным целевым предназначением используются недостаточно эффективно. Особенно это ярко видно на примере городов Новый Уренгой и Ноябрьск, в которых не используются для градостроительных целей 65,4 и 38,8% отведённой площади соответственно.

Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения.

Доля земель промышленности в общем земельном балансе очень мала - всего 0,1%, однако ежегодно большое число участков, занятых промышленными объектами, переводится из земель других категорий в земли промышленности, поэтому доля земель этой категории будет возрастать.

Земли особо охраняемых территорий и объектов.

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям и объектам относятся земли особо охраняемых природных территорий, земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения, иные особо ценные земли. В настоящее время в автономном округе юридически оформлены только земли особо охраняемых природных территорий и земли природоохранного назначения. Земли, занятые территориями объектов культурного наследия, до настоящего времени не имеют этого статуса.

Земли особо охраняемых природных территорий автономного округа занимают площадь 1509482 га (1,96%), в самостоятельную категорию земли выделены в 1990 году. В данную категорию включены только земли государственных природных заповедников:

"Гыданский" в Тазовском районе, площадью 878174 га;

"Верхнетазовский" в Красноселькупском районе, площадью 631308 га.

Территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования и в соответствии с Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и Законом автономного округа "Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа" являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими своей целью сохранение и изучение естественных экосистем. Государственный природный заповедник "Гыданский" федерального значения был создан в 1996 году, находится на крайнем северо-востоке Тазовского района. Его территорию составляют: полуостров Явай (к северу от 72-й параллели), северная часть полуострова Мамонта, полуостров Олений, крайний север Гыданского полуострова вдоль побережья Юрацкой губы, острова Олений, Шокальского, Песцовые, Проклятые, Ровный.

Земли лесного фонда.