Планируемое изменение границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе является одной из важнейших задач территориального планирования. Она связана с полномочиями органов государственной власти автономного округа по обеспечению продовольственной безопасности, необходимостью повышения уровня продовольственной самообеспеченности. В связи с чем, особую актуальность получают задачи по сохранению оленьих пастбищ, рациональному использованию имеющихся небольших участков ценных продуктивных сельскохозяйственных ресурсов.
Обоснование изменения границ земель сельскохозяйственного назначения базируется на требованиях федеральных законов от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в новой редакции, включающей понятие оленьи пастбища и запрет на продажу земель, используемых в качестве оленьих пастбищ. Для обоснований использованы окружная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса автономного округа на 2006 - 2010 годы", подпрограммы: "Развитие отраслей сельского хозяйства в автономном округе на 2006 - 2010 годы", "Развитие рыболовства автономного округа на 2006 - 2010 годы" и др.