Повышению продуктивности отраслей животноводства (оленеводство, пушное звероводство и скотоводство) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) способствует профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных заболеваний.
С проведением мероприятий окружной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы", координатором которой является департамент по развитию агропромышленного комплекса автономного округа, государственная ветеринарная служба автономного округа укрепила материально-техническую базу.
В соответствии с мероприятиями окружной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы" для учреждений государственной ветеринарной службы автономного округа приобретены транспортные средства, лабораторное диагностическое оборудование, холодильное оборудование для хранения биопродукции. Приобретены средства идентификации (мечения) оленей, средства связи.
Для сельскохозяйственных предприятий и оленеводов-частников за счёт мероприятий указанной программы были приобретены химиотерапевтические препараты, средства механизации для проведения обработок северных оленей, различные ветеринарные препараты. На базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ямальский полярный агроэкономический техникум" проведены курсы ветеринарных помощников. Специалисты государственной ветеринарной службы автономного округа прошли курсы повышения квалификации.
Создана электронная эпизоотическая карта, которая позволит наглядно увидеть современную картину эпизоотического состояния территории автономного округа.
В оленеводстве автономного округа были достигнуты положительные результаты в повышении продуктивности животных и снижении заболеваемости северных оленей. Научные разработки позволили внедрить в оленеводство ряд новых препаратов для профилактики инвазионных болезней животных и усовершенствовать методики диагностики инфекционных заболеваний северных оленей.
Значение основных целевых индикаторов было достигнуто, по некоторым получен положительный результат, что говорит о высокой эффективности применения программно-целевого метода и осуществления программных мероприятий.
В отношении показателей целевых индикаторов в 2009 году выявилось снижение заболеваемости оленей бруцеллёзом на 0,3% от плановых показателей.
Заболеваемость оленей цистицеркозами снизилась по сравнению с 2008 годом, но не достигла плановых показателей.
Несмотря на отсутствие финансового обеспечения по мероприятию 1.13.5.3 "Снижение численности популяции подкожного и носоглоточного овода", экстенсивность инвазии подкожным оводом также снизилась на 10% от плановых показателей. Поставки противооводовых лекарственных средств осуществлялись за счёт средств федерального бюджета.
Объёмы лабораторных исследований в связи с улучшением материально-технической базы диагностических лабораторий по сравнению с плановыми показателями значительно увеличились, в том числе:
- на бруцеллёз северных оленей на 15% и составили 18234 пробы;
- на паразитарные заболевания рыб более чем в 4,9 раза выше плановых показателей.
Общий объём финансирования окружной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы" в части обеспечения ветеринарного благополучия составил в 2008 – 2009 годы 20 401,5 тыс. рублей. При этом указанная программа была недофинансирована на 34 598,5 тыс. рублей.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты при выполнении мероприятий окружной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы", проблемы остаются.
Восточная часть автономного округа неблагополучна по бруцеллёзу северных оленей - заболеванию, представляющему опасность для здоровья человека.
Некробактериоз северных оленей широко распространён на территории автономного округа. Это заболевание приносит немалый ущерб оленеводству - заболеваемость в 2009 году составила 1,3%, летальность – 4,6%. Экономические потери оленеводства, нанесённые этим заболеванием, составили более 10 млн. рублей.
Высока заболеваемость северных оленей цистицеркозами: в 2009 году заболевание выявлено у 6853 голов, что составляет 16% от обследованного поголовья. Окончательным хозяином возбудителей этой группы заболеваний являются оленегонные собаки и дикие плотоядные (песец, лисица, волк). Тесный контакт этих животных и северного оленя обеспечивает надёжный путь передачи возбудителей и серьёзно затрудняет профилактику этого природно-очагового заболевания. Значение каждого вида домашних и диких плотоядных в передаче цистицеркоза оленей не установлено. Общепринятые методы и средства предупреждения этих заболеваний не дают должного эффекта, а иногда приводят к рассеиванию возбудителя во внешней среде. Методы лечения этих заболеваний у оленей не разработаны.
Широкое распространение на территории автономного округа кишечных гельминтозов, главным образом цестодозов, является одной из причин резкого снижения продуктивности северных оленей, задержкой роста и развития молодняка, снижением плодовитости, повышенной восприимчивости к другим болезням. Некоторые виды цестод представляют опасность и для человека.
Также на территории автономного округа распространены эдемагеноз и цефеномийоз северных оленей - болезни, вызываемые личинками подкожного и носоглоточного оводов. Этими заболеваниями поражается 10% оленей (2009 год). Одна личинка подкожного овода за период своей жизни в организме оленя приводит к недополучению 28 гр. мяса. Таким образом, потери продукции составляют около 4 кг на голову. Для того чтобы снизить численность популяции оводов на территории автономного округа в целом необходимо подвергать ранней химиотерапии как минимум 90% поголовья оленей. При таком объёме обработок можно прогнозировать снижение численности оводов на порядок спустя 3 – 4 года.
При осуществлении полномочий в области государственного ветеринарного надзора возникает немало правовых коллизий, требующих глубоких знаний юридических процедур, нормативных правовых документов в области не только надзора и ветеринарных, санитарных и технических правил и требований, но и имущественных отношений, судопроизводства, процессуальной и судебной практики. Территория автономного округа также не застрахована и от заноса особо опасных и карантинных инфекций. Эта проблема в последнее время становится актуальной. Поэтому в целях улучшения качества проведения государственного ветеринарного надзора, оказания ветеринарных услуг, проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа важно регулярно проводить повышение квалификации ветеринарных врачей государственной ветеринарной службы, а также нормативно-правовой мониторинг законов автономного округа в сфере ветеринарии.
В связи с многоплановостью поставленных задач существует необходимость их решения на ведомственном уровне. Принятие ведомственной целевой программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2012 годы" (далее – Программа), которая является продолжением окружной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 – 2010 годы", позволит в полной мере осуществлять полномочия субъекта в области ветеринарии в соответствии с действующим законодательством.