(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П)
Одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания населения.
В настоящее время как на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), так и на всей территории Российской Федерации достаточно остро стоит вопрос расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. Большое внимание как со стороны исполнительной власти на местах, так и со стороны высшего руководства страны уделяется решению данной проблемы.
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории автономного округа из года в год.
По статистическим данным, на 01 января 2012 года объем ветхого и аварийного жилищного фонда в автономном округе составляет 1005,7 тыс. кв. м, в том числе аварийный фонд - 425,6 тыс. кв. м. Жилой фонд, признанный до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, финансирование расселения которого не предусмотрено действующими на территории автономного округа программами, составляет 42 597,39 кв. м.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.02.2017 N 84-П, от 03.10.2017 N 1040-П, от 10.11.2017 N 1167-П, от 13.02.2018 N 129-П)
Проблема наличия большого объема аварийного жилья в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Учитывая также, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Путина В.В. расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2012 года, необходимо произвести до 31 декабря 2015 года, существует объективная необходимость разработки региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы, предусматривающей реализацию мероприятий по переселению граждан за счет консолидации всех возможных источников финансирования.
01 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 года N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 240-ФЗ).
Основные изменения, которые вносятся в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), заключаются в следующем:
а) продлевается срок деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) до 01 января 2018 года;
б) продлевается срок реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 01 сентября 2017 года, срок исполнения обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного пунктом 9.10 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ, обеспечить переселение граждан из всего аварийного фонда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, также продлевается до 01 сентября 2017 года.
Основным условием финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья за счет средств Фонда в рамках Федерального закона N 185-ФЗ является софинансирование за счет средств субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также наличие соответствующей адресной региональной программы переселения из аварийного жилищного фонда, при условии выполнения органами местного самоуправления определенных Федеральным законом N 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств Фонда и средств местных бюджетов.
Для участия в Программе определены муниципальные образования, на территории которых имеются жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 01 января 2012 года, не обеспеченные финансированием в рамках действующих на территории автономного округа программ: