АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 июня 2009 года N 280-А
Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ямало-Ненецкого автономного округа
Документ утратил силу:
-постановлением Правительства автономного округа от 30.09.2011 N 702-П
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", в целях дальнейшего совершенствования государственной системы управления в области обращения с отходами производства и потребления на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Ведение регионального кадастра отходов Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, на территории которых осуществляется деятельность в области обращения с отходами, обеспечивать представление сведений в соответствии с Положением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Русакова С.Ю.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 8 июня 2009 г. N 280-А
Утверждено
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ямало-Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, автономный округ) разработано на основании Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов".
1.2. Положение определяет содержание и принципы формирования кадастра, а также порядок его ведения. Указанные в нём сведения используются для осуществления государственного контроля в работе с отходами, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами производства и потребления на территории автономного округа.
1.3. Кадастр является составной частью государственного кадастра отходов Российской Федерации.
1.4. Ведение регионального кадастра отходов автономного округа осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- соответствие требованиям федерального законодательства и ведомственным нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами производства и потребления;
- сопоставимость и совместимость сведений регионального кадастра отходов с государственным кадастром отходов;
- открытость сведений регионального кадастра отходов.
1.5. При ведении кадастра решаются следующие задачи в области обращения с отходами производства и потребления на территории автономного округа:
- сбор, накопление и систематизация данных;
- оценка и анализ состояния;
- выявление закономерностей для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;
- оценка эффективности управления;
- обеспечение информацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
II. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие понятия:
производитель отходов - индивидуальные предприниматели, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие управление одним или несколькими многоквартирными и индивидуальными жилыми домами в соответствии с действующим законодательством, в результате деятельности которых образуются отходы;
уполномоченный орган - орган исполнительный власти автономного округа, на который возложена обязанность ведения регионального кадастра отходов автономного округа;
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
региональный кадастр отходов автономного округа (далее - кадастр) - официальный документ, представляющий собой свод регулярно обновляемых систематизированных данных, необходимых для управления в области обращения с отходами производства и потребления на территории автономного округа;
региональный классификационный каталог отходов - свод систематизированных сведений по составу и свойствам отходов, образующихся в автономном округе;
региональный реестр объектов размещения отходов - свод систематизированных сведений по объектам размещения отходов производства и потребления на территории автономного округа;
банк данных об отходах и технологиях по переработке, использованию и обезвреживанию - сведения об образовании, использовании, обезвреживании, размещении и перемещении отходов, расположенных на территории автономного округа.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что в нормативных правовых актах Российской Федерации, автономного округа.
III. Региональный кадастр отходов автономного округа
3.1. Региональный кадастр отходов состоит из трёх самостоятельных разделов, каждый из которых представляет свод специализированных данных:
1) каталог отходов;
2) реестр объектов размещения отходов;
3) региональный банк данных об отходах и технологиях по переработке, использованию и обезвреживанию.
3.2. Региональный кадастр отходов является государственным информационным ресурсом.
3.3. Региональный кадастр отходов является информационной основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами, в том числе осуществления государственного экологического контроля уполномоченным органом, для организации размещения и переработки промышленных и бытовых отходов органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
3.4. Региональный кадастр отходов содержит сведения:
- о видах отходов, с которыми осуществляется обращение на территории автономного округа;
- о характеристиках и опасных свойствах видов отходов, с которыми осуществляется обращение на территории автономного округа;
- об объектах размещения отходов, расположенных на территории автономного округа;
- об объектах использования и обезвреживания отходов;
- о нормативах образования отходов, установленных лимитах на размещение отходов и предельных объёмах накопления отходов;
- о фактических количественных данных по образованию, приёму-передаче, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории автономного округа.
3.5. Региональный классификационный каталог отходов формируется на основе исходных данных о физико-химических характеристиках и составе отходов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований, производителями отходов.
IV. Организация работы по ведению регионального кадастра отходов
4.1.Организацию и ведение регионального кадастра отходов осуществляет уполномоченный орган.
4.2. Уполномоченный орган:
- осуществляет подготовку нормативно-методического, информационного и программного обеспечения ведения регионального кадастра отходов;
- определяет порядок представления информации из регионального кадастра отходов;
- определяет организации, выполняющие работы по сопровождению информационных баз данных по обращению с отходами в автономном округе;
- определяет организации, выполняющие специальные исследования и обследования, направленные на получение информации по обращению с отходами на территории автономного округа.
4.3. Источниками сведений, включаемых в региональный кадастр отходов, являются:
- документированная информация по обращению с отходами, представляемая в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
- документированная информация по обращению с отходами, представляемая в установленном порядке в уполномоченный орган автономного округа и уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации, в процессе исполнения ими установленных полномочий в области регулирования обращения с отходами;
- документированная информация, формируемая организациями, осуществляющими специальные исследования и обследования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с целью получения дополнительной информации по обращению с отходами;
- информационные ресурсы, формируемые органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий.
4.4. Порядок взаимодействия уполномоченного органа автономного округа с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере обращения с отходами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в процессе формирования и ведения регионального кадастра отходов определяются настоящим Положением и соответствующими соглашениями.
4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа организуют сбор данных о физико-химических характеристиках и составе отходов на территории муниципального образования.
Указанные данные представляются в уполномоченный орган до 10 февраля года, следующего за отчётным периодом.
4.6. Производители отходов представляют данные органам местного самоуправления по формам, указанным в приложениях N N 1, 2, 3, 4, 5 к настоящему Положению.
V. Порядок ведения регионального кадастра отходов
5.1. Классификационный каталог отходов
5.1.1. Уполномоченный орган автономного округа осуществляет ведение классификационного каталога отходов по утвержденной форме (приложение N 6 к настоящему Положению).
5.1.2. Учёту в каталоге подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных.
5.1.3. Источниками информации по созданию и ведению каталога являются:
- сведения об отходах, полученные органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий;
- сведения о физико-химических характеристиках, составе отходов и нормах их накопления на территориях муниципальных образований в автономном округе, полученные уполномоченным органом от органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.
5.1.4. Региональный классификационный каталог отходов утверждается приказом уполномоченного органа автономного округа.
5.1.5. Уполномоченный орган автономного округа вносит изменения в каталог отходов по мере поступления новой информации об отходах, но не чаще одного раза в год.
5.2. Реестр объектов размещения отходов
5.2.1. Реестр объектов размещения отходов содержит обобщённые данные об объектах размещения отходов, расположенных на территории автономного округа.
5.2.2. Уполномоченный орган осуществляет ведение регионального реестра объектов размещения отходов по утверждённой форме (приложение N 7 к настоящему Положению).
