(в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.10.2015 N 95-ЗАО)
Арктика является сегодня одним из ключевых регионов мира, в котором пересекаются важнейшие геополитические интересы. Автономный округ является уникальным Арктическим регионом, на территории которого реализуются масштабные инвестиционные проекты промышленного освоения Арктики и арктического шельфа России.
Интенсивная индустриализация региона диктует необходимость принятия первоочередных мер по защите экологии российской Арктики, сохранению традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов и выработки современных подходов к научно обоснованному управлению важнейшим макрорегионом и усилению роли науки в построении инновационной экономики.
Целью политики в сфере формирования автономного округа международным форпостом развития Арктики является грамотное управление процессами динамичного развития, гарантирующего стабильную привлекательность автономного округа для жизни и инвестиций.
Для достижения указанной цели Стратегией предусмотрено решение следующих задач:
1. Формирование лидерства автономного округа в Арктике.
2. Создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса.
Основными направлениями решения поставленных задач будут следующие:
1. Формирование лидерства автономного округа в Арктике.
1.1. Реализация мероприятий по позиционированию автономного округа как региона - лидера развития Арктических широт.
Для эффективного формирования лидерства автономного округа в арктическом регионе будет реализован ряд мероприятий, способствующих динамичному развитию социальных, политических, научных, экономических, культурных и иных сфер деятельности автономного округа, в частности, организация и проведение визитов российских и иностранных делегаций в автономный округ, делегаций и представителей автономного округа в зарубежные страны. Будет продолжено участие автономного округа в презентациях, выставках и ярмарках как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
1.2. Создание информационных ресурсов, посвященных становлению Ямала лидером Арктической зоны.
В целях создания необходимого имиджа для становления автономного округа лидером Арктической зоны планируется обеспечение адекватного представления региона в сети Интернет. Предполагается создание в автономном округе целостной системы интернет-ресурсов, освещающих жизнь региона для внешних пользователей, предоставляющих услуги жителям региона и поддерживающих локальные сообщества. Для решения этих задач будут реализованы проект создания регионального портала и комплекс мероприятий по увеличению активности региональных средств массовой информации в сети Интернет.
1.3. Создание эффективного механизма привлечения инвестиций в регион.
Задача привлечения инвестиций в регион чрезвычайно актуальна и активно решается. По инициативе Правительства автономного округа в соответствии со стратегическими целями региона разработана Инвестиционная стратегия, разработаны инвестиционные предложения, создана некоммерческая организация "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал". В целях привлечения инвестиций в автономный округ некоммерческой организацией "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал" будет продолжена деятельность, направленная на:
поддержку реализации проектов, актуальных для социально-экономического развития автономного округа;
обеспечение привлечения инвесторов.
2. Создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса.
Стремление автономного округа к лидерству в инновационном освоении Арктики определяет задачу наращивания научного и инновационного потенциала, позволяющего обеспечить воплощение новейших научных знаний в востребованные инновации в рамках реализации задач социально-экономического развития автономного округа. Инновационное развитие определяет особую роль науки, которая не только является источником самих инноваций и экономического роста, но и играет роль важнейшего фактора повышения качества жизни и обеспечения безопасности государства, представляет собой базу для формирования эффективной социально-экономической политики.
Эффективное функционирование Арктического научно-инновационного комплекса предполагает:
2.1. Создание и развитие региональной инновационной системы, включающей в себя сеть инновационно-технологических центров (технопарков, бизнес-инкубаторов, иных объектов инновационной инфраструктуры) в городах автономного округа, призванных создать условия для повышения инновационной активности и восприимчивости предприятий и организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям, как средству обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции, обеспечивать поддержку и внедрение инновационных проектов в различных сферах жизнедеятельности, создавать благоприятные условия для генерации знаний, трансферта технологий, подготовки квалифицированных кадров.
Их деятельность будет направлена на обеспечение эффективного взаимодействия науки, образования, финансовых институтов, предприятий, предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления для развития инновационной деятельности.
2.2. Создание и развитие научной и научно-технической инфраструктуры, включающей в себя государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Научный центр изучения Арктики", некоммерческое партнерство "Российский Центр освоения Арктики", некоммерческое партнерство "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика", сеть научно-исследовательских стационаров и полигонов для проведения экологических, геологических, биологических и других полевых исследований и призванной обеспечить комплексное научно-техническое сопровождение освоения и социально-экономического развития территорий автономного округа. Развитие региональной научной и научно-технической инфраструктуры позволит обеспечить обновление ее материально-технической базы и воспроизводство кадрового потенциала науки. Формирование комплексной программы научных исследований автономного округа совместно с Российской академией наук, ведущими научно-исследовательскими и образовательными организациями, крупнейшими компаниями позволит системно проводить прикладные научные исследования, направленные на практическое решение экономических и социальных проблем региона, неизбежно возникающих при масштабном освоении арктических широт. Наращиванию потенциала региональной науки будет способствовать проведение межрегиональных и международных конференций с участием ведущих ученых и специалистов в области изучения и освоения высоких широт, организация совместных исследований. Особое внимание будет уделено усилению отраслевой направленности региональной науки и подготовке собственных научных кадров.
Управление объектами Арктического научно-исследовательского комплекса будет осуществляться Советом по государственной научно-технической и инновационной политике автономного округа и Департаментом по науке и инновациям автономного округа.
Инструментом для решения задач по становлению автономного округа международным форпостом развития Арктики станет реализация государственных программ автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 - 2020 годы" и "Развитие международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности на 2014 - 2020 годы".
Эффективность реализации политики в сфере формирования автономного округа международным форпостом развития Арктики будет измеряться следующими целевыми индикаторами.