Одним из основных факторов, способствующих повышению эффективности и рентабельности отраслей животноводства, является профилактика вирусных, инфекционных и инвазионных заболеваний животных.
Ведомственная целевая программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 01 ноября 2010 года N 336-П, реализуемая службой ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Программа на 2011 - 2012 годы, служба ветеринарии, автономный округ), определяла следующие основные задачи:
организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
внедрение высокоэффективных научно обоснованных, экономически целесообразных методов и средств профилактики и лечения болезней животных;
укрепление материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы автономного округа.
В ходе реализации мероприятий Программы на 2011 - 2012 годы в 2011 году достигнуты следующие результаты:
заболеваемость северных оленей цистицеркозами составила 10,8%;
доля продукции оленеводства, не соответствующей требованиям безопасности, составила 0,15%, что обусловлено снижением заболеваемости северных оленей цистицеркозами;
показатель экстенсивности поражения северных оленей подкожным оводом снизился на 9,7% и составил 10,3%;
увеличились объемы лабораторных исследований, что связано с увеличением количества отобранных проб у северных оленей, принадлежащих оленеводческим хозяйствам населения, и своевременной доставкой сыворотки крови из отдаленных и труднодоступных территорий автономного округа;
доля охвата ветеринарными мероприятиями оленеводческих хозяйств населения составила 50%;
доля специалистов из числа ветеринарных врачей, прошедших повышение квалификации, составила 7,1%.
Для целей наибольшего охвата противоэпизоотическими мероприятиями оленеводческих хозяйств населения (общины, оленеводы-частники) в 2011 году реализованы программные мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных бюджетных учреждений, подведомственных службе ветеринарии (далее - государственные учреждения). Исполнение по данному мероприятию составило 100%.
Для сельскохозяйственных предприятий и оленеводов за счет реализации мероприятий Программы на 2011 - 2012 годы были приобретены химиотерапевтические препараты, средства механизации для проведения обработок северных оленей, различные ветеринарные препараты. На базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Ямальский полярный агроэкономический техникум" проведены курсы ветеринарных помощников. Специалисты государственной ветеринарной службы автономного округа прошли курсы повышения квалификации.
Научные разработки позволили внедрить в оленеводство ряд новых препаратов для профилактики инвазионных болезней животных и усовершенствовать методики диагностики инфекционных заболеваний северных оленей.
Вместе с тем остаются проблемы, связанные со стабилизацией и обеспечением эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории автономного округа в отношении особо опасных и карантинных болезней животных, создающих угрозу здоровью населения.
В настоящее время на территории автономного округа зарегистрировано одно особо опасное заболевание - бруцеллез северных оленей. Неблагополучными являются оленьи стада в Тазовском, Пуровском, Надымском и Ямальском районах автономного округа. Болезнь опасна для здоровья человека. Охват поголовья северных оленей вакцинацией против бруцеллеза в последнее десятилетие не превышает 30%, что недостаточно для полного оздоровления хозяйств.
Эпизоотический контроль ведется в отношении еще 34 болезней животных. Общий объем диагностических исследований в 2011 году составил 55 874 экспертизы. Проведено 578 345 головообработок, включающих вакцинацию и иные профилактические манипуляции в отношении животных.
В автономном округе регистрируется ряд заболеваний, которые не представляют опасность для человека, но наносят значительный экономический ущерб животноводству.
Высока заболеваемость северных оленей цистицеркозами. В 2011 году 236,8 тонны оленины были направлены в промышленную переработку по причине финноза. Экономические потери составляют порядка 7,2 млн. рублей.
Некробактериоз северных оленей широко распространен на территории автономного округа. Экономические потери, нанесенные этим заболеванием, составили почти 9,0 млн. рублей.
На территории автономного округа распространены эдемагеноз и цефенемийоз северных оленей - болезни, вызываемые личинками подкожного и носоглоточного оводов. Этими заболеваниями поражается 10,3% оленей (2011 год). Ущерб в масштабах автономного округа только по убойному поголовью составил почти 4,0 млн. рублей.
Главным помощником оленевода является оленегонная собака. Поэтому гибель собак от чумы или парвовирусного энтерита может обернуться значительным экономическим ущербом для оленеводческого хозяйства в виде непроизводительных потерь.
Проблема обеспечения продовольственной безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека. Ежегодно специалистами ветеринарной службы проводится более 150 тысяч экспертиз животноводческой продукции, произведенной на территории автономного округа, досматривается более 17 тысяч тонн продукции животноводства, ввозимой на территорию автономного округа из других регионов Российской Федерации. В 2013 - 2014 годах по данному направлению запланировано проведение почти 1 200 надзорных мероприятий.
Доля некачественной и опасной продукции животноводства, выявляемой в обороте, сохраняется на низком уровне. Результаты лабораторного мониторинга продукции животного происхождения показывают, что последняя не в полном объеме соответствует требованиям действующих санитарных правил и технических документов, устанавливающих показатели их безопасности. Это связано с недостатками государственного и производственного контроля при выпуске продукции в других регионах России, нарушениями ветеринарно-санитарных требований ее производства, транспортировки, хранения и реализации.
Автономный округ на протяжении 6 лет является единственным регионом России, экспортирующим продукцию оленеводства. При осуществлении предприятиями автономного округа экспорта продукции оленеводства в страны Европейского Союза (далее - ЕС) государственной ветеринарной службе автономного округа приходится обеспечивать государственный ветеринарный надзор за ее безопасностью в рамках двух действующих систем обязательных требований: ветеринарного законодательства Российской Федерации и ЕС. Это требует постоянного изучения релевантных требований ЕС к производству и экспорту мяса северных оленей, получения знаний и освоения методов обеспечения безопасности продукции, качественного государственного и производственного контроля.
Исполнение рекомендаций официальных органов комиссии ЕС создаст необходимые условия для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на рынках стран-участниц ЕС.