1. На заседание комиссии приглашаются:
- лицо, в отношении которого поступила информация о совершении им административного правонарушения и/ или его представитель по доверенности на участие в заседании комиссии;
- заявитель, представивший указанную информацию и/или его представитель по доверенности на участие в заседании комиссии;
В адрес вышеуказанных лиц заблаговременно направляются с уведомлением о вручении письменные приглашения с указанием места и времени заседания комиссии. Неявка кого-либо из приглашенных лиц на заседание комиссии по проверке обоснованности информации не препятствует рассмотрению комиссией вопроса об обоснованности поступившей информации.
Аудио- и видеозапись заседания комиссии допускается только по решению комиссии. В случае, если комиссией по проверке обоснованности информации проводится стенографическая запись, а также аудио- и/или видеозапись заседания комиссии, в протоколе заседания комиссии должна быть сделана отметка об использовании технических средств записи заседания комиссии. Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу заседания комиссии.
2. Комиссией по проверке обоснованности информации могут быть приняты следующие решения:
- об обоснованности информации о наличии события административного правонарушения и рекомендации уполномоченному должностному лицу рассмотреть вопрос о составлении протокола об административном правонарушении;
- о необоснованности информации о наличии события административного правонарушения и рекомендации уполномоченному должностному лицу рассмотреть вопрос о вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Решения комиссии принимаются в закрытом заседании большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Передача членом комиссии своего права голоса иному лицу не допускается.
Решение комиссии объявляется немедленно по окончании заседания комиссии.
Решение комиссии носит рекомендательный характер и не является обязательным для уполномоченного должностного лица.
3. Уполномоченное должностное лицо, являющееся председателем комиссии, на основании решения комиссии принимает одно из следующих решений:
- об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
- о возбуждении дела об административном правонарушении.
О результатах рассмотрения поступившей информации и принятом решении заявителям сообщается в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
При отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в случаях, предусмотренных частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, рассмотревшим поступившую информацию, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по форме (приложение 4), копии которого вручаются под расписок физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также заявителю по его просьбе либо высылается заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного определения.
Основаниями вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ являются:
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава административного правонарушения;
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
- издание акта амнистии, если он устраняет применение административного наказания;
- отмена закона, установившего административную ответственность;
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных деяний лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности определяется в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.
За административные правонарушения, по которым должностные лица органа социальной защиты уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
Длящимся административным правонарушением считается действие, или бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности, продолжающееся непрерывно и сопряженное с длительным невыполнением обязанностей, возложенных на указанное лицо законом.
В случае принятия уполномоченным должностным лицом решения о возбуждении дела об административном правонарушении составляется протокол об административном правонарушении (приложение 2), копия которого вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношение которого возбуждено дело об административном правонарушении.