ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2009 года N 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 29.12.2011 N 412, НГР:ru02000201100827}
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство Республики Алтай постановляет :
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай при разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим Постановлением.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай А.В. Бердников
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 16 апреля 2009 г. N 68
ПОРЯДОК разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
государственная функция - регулярно осуществляемая исполнительными органами государственной власти Республики Алтай определенная деятельность по реализации или обеспечению реализации властных полномочий, установленных на основе нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай;
государственная услуга - услуга, оказываемая исполнительными органами государственной власти Республики Алтай в соответствии с Законами Республики Алтай и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай и подведомственными им организациями в соответствии с государственным заданием физическим и юридическим лицам безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законами Республики Алтай и иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Алтай, и выражающаяся в совершении действий и(или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или документированной информации (документа) в связи с обращением физического и(или) юридического лица;
подведомственные организации - государственные учреждения и иные юридические лица, подведомственные исполнительным органам государственной власти Республики Алтай;
административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий исполнительного органа государственной власти Республики Алтай или подведомственной ему организации при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
административное действие - предусмотренное административным регламентом действие должностного лица в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), имеющее конечный результат.
3. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) (далее - административные регламенты) разрабатываются исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги) на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Республики Алтай и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, положения о соответствующем исполнительном органе государственной власти Республики Алтай, учредительных документов соответствующей подведомственной организации и настоящего Порядка.
Исполнение исполнительными органами государственной власти Республики Алтай отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, а также части полномочий федеральных органов исполнительной власти по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг), переданных исполнительным органам государственной власти Республики Алтай в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, разрабатываемым федеральным органом исполнительной власти.
Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай до утверждения административных регламентов федеральными органами исполнительной власти вправе утверждать соответствующие административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, пунктами 4-8, пунктами 11-26 настоящего Порядка.
Исполнение органами местного самоуправления в Республике Алтай отдельных государственных полномочий Республики Алтай, переданных им на основании закона Республики Алтай с предоставлением субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере переданных полномочий.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
4. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий и административных процедур исполнительного органа государственной власти Республики Алтай или подведомственной ему организации, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие исполнительного органа государственной власти Республики Алтай или подведомственной ему организации с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и органами местного самоуправления в Республике Алтай, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
5. При разработке административных регламентов исполнительный орган государственной власти Республики Алтай предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных и дублирующих административных процедур и административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Республики Алтай;
в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
г) сокращение срока исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги). Исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) по отношению к соответствующим срокам, установленным в федеральном законодательстве и законодательстве Республики Алтай;
д) указание о персональной ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
е) предоставление государственной услуги в электронной форме.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
6. Исполнительный орган государственной власти Республики Алтай в ходе разработки административных регламентов обязан:
а) размещать проект административного регламента в сети Интернет на своем официальном сайте, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера не позднее, чем за 1 месяц до его направления на согласование в установленном порядке;
б) рассматривать предложения, поступившие от заинтересованных граждан и организаций, в течение всего срока публикации проекта административного регламента в сети Интернет;
в) направлять проект административного регламента на согласование в уполномоченный орган, осуществляющий координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай по реализации административной реформы в Республике Алтай (далее - уполномоченный орган).
7. Исполнительный орган государственной власти Республики Алтай, осуществляющий разработку административного регламента, готовит и представляет на согласование в уполномоченный орган вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и проект плана-графика внедрения административного регламента. Если принятие административного регламента требует дополнительных расходов, сверхустановленных в республиканском бюджете Республики Алтай на обеспечение деятельности соответствующего исполнительного органа, то разрабатывается и представляется финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на внедрение административного регламента и экономический (социальный) эффект его внедрения, которое согласовывается с Министерством финансов Республики Алтай.
В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится анализ практики исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) в случае принятия административного регламента, сведения об учете предложений заинтересованных организаций и граждан.
8. Заключение на проект административного регламента уполномоченный орган представляет в срок не более 20 рабочих дней, при повторном согласовании - в срок не более 5 рабочих дней.
9. Административный регламент утверждается приказом исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, к сфере деятельности которого относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги).
Копия приказа исполнительного органа государственной власти Республики Алтай об утверждении административного регламента, а также административный регламент в электронном виде направляется в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай в течение пяти рабочих дней с момента подписания приказа.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
10. В случае если в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Республики Алтай или подведомственных им организаций, административный регламент утверждается совместным приказом и подписывается руководителями этих органов.
11. Административные регламенты размещаются в сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), на сайте по проведению административной реформы в Республике Алтай и на региональном портале государственных услуг Республики Алтай. Административные регламенты размещаются также в местах предоставления государственных услуг.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
12. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
13. Наименование административного регламента определяется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, разрабатывающим административный регламент, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая государственная функция (государственная услуга).
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.05.2010 N 72; НГР:ru02000201000106}
14. В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
в) административные процедуры;
г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги);
д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
15. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование государственной функции (государственной услуги);
б) наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай или подведомственной ему организации, непосредственно исполняющего государственную функцию (предоставляющего/пре-доставляющую государственную услугу). Если в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) участвуют также иные исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай и подведомственные им организации, то указываются все исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай и подведомственные им организации, без обращения в которые заявители не могут получить государственную услугу, либо обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
в) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги), с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;
г) описание результатов исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги);
д) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти Республики Алтай или подведомственными им организациями, органами местного самоуправления в Республике Алтай при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
16. Раздел, устанавливающий требования к порядку исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), состоит из следующих подразделов:
а) порядок информирования о правилах исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
б) сроки исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
в) перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) либо отказа в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
г) требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).
