Необходимость разработки настоящей Программы вызвана низкими показателями здоровья населения Республики Алтай, оказывающими отрицательное влияние на социально-демографическое развитие Республики Алтай.
В 2007 году продолжительность жизни в Республике Алтай составила 64,3 лет, показатель Российской Федерации в 2007 году 67,5 лет, в том числе у мужчин составила 58,7 лет, у женщин - 70,3 года (для сравнения с Российской Федерацией: у мужчин - 61,4 года, женщин - 73,9 года).
При этом 85 % смертности населения обусловлены тремя причинами заболеваний: заболевания системы кровообращения, травмы и отравления, новообразования. Корни этих заболеваний лежат в изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения. Особую тревогу вызывает злоупотребление алкоголем, токсическими и наркотическими веществами.
Одним из существенных негативных факторов риска, влияющих на состояние здоровья населения, является пьянство и алкоголизм, табакокурение. По данным медицинской статистики в 2008 году заболеваемость алкоголизмом в Республике Алтай составила 98,5 на 100 тысяч населения. Отмечается рост числа больных, состоящих на диспансерном учете с психотическими расстройствами, связанными с употреблением алкоголя, которые являются индикатором распространенности алкоголизма, их показатель в 2008 году составил 129,4 на 100 тыс. населения против 98,4 в 2007 году. Особое опасение вызывает употребление алкогольных напитков молодежью.
Обращает на себя внимание распространенность табакокурения в Республике Алтай, которое приобрело характер эпидемии. По данным опроса учащихся 5-11 классов пробовал курить каждый третий подросток.
Экономическая нестабильность, повышение психоэмоциональных нагрузок привели к ухудшению психического здоровья населения. По данным Государственного учреждения здравоохранения "Горно-Алтайская республиканская психиатрическая больница" ежегодно с проблемами психического характера обращается более 1100 семей. Это и проблемы личностных особенностей детей, нарушение их эмоционально-волевой сферы (суициды, антиобщественное поведение), проблемы интеллектуального развития, взаимоотношения с родителями.
Среди социально дезадаптированных детей и подростков распространенность психической патологии достигла 95 %. По данным кабинета медико-психологической помощи ГУЗ "Горно-Алтайская республиканская психиатрическая больница" отмечается значительный рост невротических расстройств у детей и подростков.
В структуре заболеваемости детского и подросткового населения Республики Алтай одно из лидирующих мест занимают болезни органов пищеварения, что требует незамедлительных мер по организации рационального питания, прежде всего в общеобразовательных учреждениях.
Недостаточен объем двигательной активности, необходимый для укрепления здоровья детей, школьников, учащейся молодежи. Падает уровень образования, культуры, нравственности населения, прежде всего подрастающего поколения.
Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции - депопуляцию, старение населения, высокую смертность в любом возрасте, необходимо развитие профилактических подходов, подготовка кадров, поддержка организаций, работающих в области укрепления здоровья населения.
Формирование здорового образа жизни - это проблематика формирования мировоззрения и соответствующих принципов социального поведения. При этом основополагающими побудительными мотивами к здоровому образу жизни являются: духовность, нравственность и самодостаточность.
Дальнейшее улучшение состояния здоровья населения требует подхода к здоровью с точки зрения его широкого понимания и учета всех факторов, определяющих здоровье, таких, как образ жизни, социальное благополучие, психологический климат, физико-химические факторы окружающей среды.
Назрела необходимость изменить отношение к здоровью не только отдельных лиц, но и всего общества, поставить здоровье в ряд приоритетных проблем социально-экономического развития Республики Алтай. Здоровье Республики Алтай - это не набор "хороших" показателей здоровья, а стиль общественного мышления и социальной политики.
Данная Программа направлена на формирование идеологии здорового образа жизни, воздействие на управляемые факторы риска, прежде всего, факторы поведения, привычки, отношения и установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм участия самого населения, внедрение методов антиалкогольного и антинаркотического воспитания личности.
Особую, ведущую роль в эффективной реализации Программы и формировании у населения Республики Алтай идеологии здорового образа жизни следует определить за сферой образования и культуры, которые на протяжении продолжительного времени наработали определенные методы и приемы в целенаправленном формировании представлений, установок и социальных ориентиров в эстетическое, экологическое, патриотическое и идеологическое воспитание.
Одним из ключевых моментов успешного осуществления программных мероприятий является широкая пропаганда Программы на организационном этапе и широкое освещение по мере выполнения программных мероприятий в средствах массовой информации, на общественных мероприятиях. Необходимо создать систему стимулов для мотивации здорового образа жизни среди населения Республики Алтай.
Укрепление здоровья общества в Республике Алтай является неотъемлемой частью экономического развития Республики Алтай, становления полноценного демократического общества.