ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 года N 288

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ АГРОТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2010-2012 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 марта 2018 года на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 13.03.2018 N 59.
____________________________________________________________________

{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 352, НГР:ru02000201100727;
Постановление Правительства Республики Алтай от 27.06.2012 N 167, НГР:ru02000201200347}

В целях развития агротуризма на территории Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие агротуризма в Республике Алтай на 2010-2012 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тевоняна С.М.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 14 декабря 2009 года N 288

I. ПАСПОРТ республиканской целевой программы

{Изменения:

Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 352, НГР:ru02000201100727}

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Республика Алтай - один из развитых сельскохозяйственных районов Западной Сибири. Сельское хозяйство развито в муниципальных образованиях, где не предусмотрена реализация крупных туристских проектов, например, в муниципальном образовании "Кош-Агачский район", муниципальном образовании "Усть-Канский район", муниципальном образовании "Онгудайский район".

В настоящее время туризм в Республике Алтай в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай развит неравномерно. В Республике Алтай насчитывается более 300 объектов сельского туризма ("сельских домов"), ежегодно принимающих туристов. Основная часть "сельских домов" находится в муниципальном образовании "Майминский район", муниципальном образовании "Чемальский район", муниципальном образовании "Турочакский район", муниципальном образовании "Усть-Коксинский район". Развитие сельского туризма во всех муниципальных образованиях в Республике Алтай поможет равномерно распределить поток туристов, тем самым снизить экологическую и рекреационную нагрузку на муниципальные образования, принимающие в настоящее время наибольшее количество туристов.

Ежегодно растет число туристов, посещающих Республику Алтай. В 2008 году Республику Алтай посетило около 1 млн. туристов, что на 25% больше, чем в 2007 году. Не уменьшается и число неорганизованных туристов, что говорит о том, что спрос на туристский ресурс в Республике Алтай имеется.

Основными ограничивающими факторами в решении вышеназванной проблемы развития агротуризма в Республике Алтай являются:

недостаточный уровень государственной поддержки развития агротуризма в Республике Алтай;

отсутствие собственной национальной модели развития агротуризма в Республике Алтай;

незадействованность значительной части территории Республики Алтай в развитии агротуризма;

низкий уровень подготовки кадров в сфере туризма;

низкий уровень сферы туристских услуг;

недостаточный уровень информированности в обществе об агротуризме как одного из направлений туристской деятельности;

некачественное состояние дорог, которое для агротуризма является ключевым фактором;

отсутствие механизма сбыта сельскохозяйственной продукции;

неудовлетворительная политика муниципальных образований в Республике Алтай в сфере развития туризма.

В настоящее время для развития агротуризма необходимо:

разработать стандарты по устройству гостевых домов, охотничьих и рыбацких деревень, а также рекомендации населению по развитию агротуризма и частного сектора гостеприимства в сельской местности;

создать туристскую инфраструктуру (туристско-рекреационные комплексы на базе туристических деревень, сервисные центры для автотуристов).

Анализируя сложившуюся ситуацию следует сделать вывод о необходимости развития агротуризма в Республике Алтай, которое будет содействовать:

диверсификации хозяйственной деятельности в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

повышению устойчивости развития сельских поселений в Республике Алтай в части расширения масштабов занятости и развития самозанятости сельского населения Республики Алтай;

повышению уровня жизни сельского населения Республики Алтай;

расширению источников формирования доходной базы муниципальных бюджетов Республики Алтай.

III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются:

развитие агротуризма как одного из приоритетных направлений туризма Республики Алтай;

рациональное использование, сохранение, восстановление и приумножение туристско-рекреационного потенциала;

повышение уровня жизни сельского населения путём расширения масштабов его занятости и самозанятости.

Для достижения целей настоящей Программы поставлены задачи, которые могут решить проблемы развития агротуризма на территории Республики Алтай:

привлечение туристского потока в Республику Алтай на протяжении всего года, и как следствие - круглогодичная занятость;

рост доходов и повышение жизненного уровня сельских жителей при относительно небольших финансовых затратах;

дополнительные налоговые и неналоговые поступления в бюджетную систему Российской Федерации;

стимулирование охраны объектов туристского показа, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов;

повышение культурно-образовательного уровня сельского населения.

Срок реализации Программы с 2010 по 2012 годы. Программа реализуется в один этап.

IV. Система программных мероприятий

Программные мероприятия с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования по годам реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Системные мероприятия представлены несколькими разделами:

1) нормативно-правовое, организационно-методическое обеспечение развития агротуризма:

а) разработка нормативной правовой базы в сфере развития агротуризма в Республике Алтай, в том числе определяющей для агротуризма льготные условия в области налогообложения, кредитования, спонсирования в течение 2010 года;

б) создание единой организованной сети агротуризма в период 2010-2012 годов;

2) кадровое обеспечение, включающее подготовку и обеспечение агротуризма квалифицированными кадрами в 2010-2012 годах;

3) проведение основных мероприятий, направленных на развитие агротуризма в Республике Алтай:

а) предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством и приобретением оборудования для развития туристских национальных деревень, культурно-этнографических центров, фермерских хозяйств;

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 352, НГР:ru02000201100727}

б) {Исключен:

Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 352, НГР:ru02000201100727}

в) предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и ремонт зданий для развития агротуризма в сельской местности, мест отдыха, включая работы, связанные с инженерным обустройством, в том числе подведение и подключение газа, воды, канализации и электросетей;

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 352, НГР:ru02000201100727}

г) разработка и реализация различных туристских маршрутов с учетом сезонности, социальной направленности до 2012 года;

4) информационно-рекламное продвижение турпродукта, повышение имиджа сельской местности Республики Алтай:

а) создание и развитие системы рекламного, информационного и издательского обеспечения в области агротуризма до 2011 года;

б) предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, связанных с участием в межрегиональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках;

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 352, НГР:ru02000201100727}

в) налаживание деловых контактов по вопросам развития агротуризма с субъектами Российской Федерации, туристическими предприятиями до 2011 года.

Для формирования привлекательного имиджа Республики Алтай на рынке туристских услуг и эффективности участия на выставках и ярмарках необходимо привлекать владельцев сельских домов, мастеров народных промыслов к их непосредственному участию на выставках.

V. Финансовое обеспечение Программы

Потребность в финансовых ресурсах определяется ресурсоемкостью программных мероприятий, включаемых в состав приоритетных направлений ее реализации.

Общий объем средств за счет всех источников финансирования на реализацию Программы составляет 32,42 млн. рублей, в том числе:

1) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 10,74 млн. рублей, из них по годам:

2010 год - 3,47 млн. рублей;

2011 год - 3,59 млн. рублей;

2012 год - 3,68 млн. рублей;

2) за счет планируемых средств федерального бюджета* - 9,24 млн. рублей, из них по годам: