(введен Постановлением Правительства Республики Алтай
Государственно-частное партнерство (далее - ГЧП) - один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона (бизнес) участвует не только в создании (проектировании, финансировании, строительстве, реконструкции) объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации и техническом обслуживании в интересах публичной стороны.
До разработки Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ), понятие ГЧП рассматривалось в широком смысле и включало различные формы инвестиционных соглашений, в том числе коммерческую концессию. В Республике Алтай в стадии реализации находятся более 20 проектов ГЧП и муниципально-частного партнерства, в том числе со статусом регионального значения в промышленности, туристской отрасли, социальной сфере и жилищно-коммунальном комплексе.
С принятием Федерального закона N 244-ФЗ ГЧП определяется в узком смысле согласно определению, указанному в указанном законе. В целях обеспечения практической реализации указанного закона регламентированы процессы инициирования, разработки, оценки, принятия решения о реализации, определения частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, предусмотрена возможность софинансирования проектов из бюджетных источников. Определен перечень публичной инфраструктуры, которая может являться объектом соглашения о государственно-частном партнерстве.
Развитие ГЧП в Республике Алтай должно стать эффективным инструментом для формирования благоприятной инвестиционной среды. Доступ частных компаний в государственный сектор позволит сэкономить бюджетные средства, послужит модернизации федеральной и региональной инфраструктуры, повышению качества услуг в сфере жилищно-коммунального комплекса, транспорта и энергетики.
Основным ограничением использования данного инструмента является нехватка компетенций и базы успешных практик, а также недостаток специалистов в сфере ГЧП не только на региональном, но и на муниципальном уровнях. Организации курсов повышения квалификации, создание банка успешных типовых проектов и формирование методической базы будут способствовать развитию ГЧП в Республике Алтай.