Жилищная проблема в целом в России и в Республике Алтай является одной из наиболее острых социальных проблем. Общая жилая площадь в Республике Алтай составляет 3766,9 тыс. квадратных метров. Средняя обеспеченность населения Республики Алтай жильем составляет 17,9 кв. метров на человека, что ниже среднего уровня в Сибирском федеральном округе на 13,7% и на 18,5% в Российской Федерации. Обеспеченность жильем в Республике Алтай одна из самых низких в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) и занимает 11 место. Средняя обеспеченность жильем населения России составляет 22,4 кв. метров на человека.
За 2007-2009 годы в Республике Алтай введено 170,8 тысяч кв. метров жилья, в том числе 118,8 тыс. кв. метров индивидуального жилья, что составляет 69,5% от общего ввода жилья. Так, в 2007 году введено 51,755 тыс. кв. метров, в 2008 году 58,359 тыс. кв. метров, в 2009 году - 60,738 тыс. кв. метров. Устойчивый рост ввода жилья в расчете на 1000 жителей в Республике Алтай начался с 2006 года. В 2008 году среднее значение данного показателя (280 кв. м на 1000 чел.) составляет 62% от среднероссийского значения (451 кв. м) и 76% от среднего уровня в СФО (367 кв. м). Республика Алтай занимает 8 место в СФО по вводу жилья. Среднее значение данного показателя в 2008 году составило 60% от уровня 1990 года (469 кв. м). Основным фактором увеличения жилой площади является введение жилья за счет средств (собственных и заемных) индивидуальных застройщиков, на которые приходится 69%.
В структуре жилищного фонда 92,9% приходится на частный сектор, 3,4% - на муниципальный, 3,7% - на государственный и 1% жилого фонда приходится на общественную и смешанную формы собственности.
По состоянию на 1 января 2010 года доля многоквартирного жилищного фонда в общем объеме составляет 49,1 % - 1814,0 тыс. кв. метров, доля индивидуального жилищного фонда составляет 50,9% - 1882,1 тыс. кв. метров жилья. По всем видам благоустройства жилого фонда Республика Алтай занимает последнее место в СФО. Так удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом составляет 34,1% (в том числе централизованным - 25,2%), канализацией 28,2% (в том числе централизованной - 10,1%), отоплением 63,3% (в том числе централизованным – 16,5%), горячим водоснабжением 14,4% (в том числе централизованным – 8,5%).
Общее число граждан в Республике Алтай, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по разным оценкам составляет 11625 семей, что составляет 16,6% от общего числа проживающих на территории Республики Алтай. По состоянию на 1 января 2010 года общее число проживающих на территории Республики Алтай составляет 210,7 тыс. человек.
Согласно прогнозным данным численность населения Республики Алтай будет выглядеть следующим образом:
в 2011 году - 213,4 тыс. чел.;
в 2012 году - 215,1 тыс. чел.;
в 2013 году - 216,8 тыс. чел.;
в 2014 году - 218,4 тыс. чел.;
в 2015 году - 219,9 тыс. чел.
Обеспечение жильем граждан в прошедший период не носило системный характер. За счет средств бюджетов разных уровней приобреталось и строилось жилье по разным направлениям. В рамках обеспечения жильем детей-сирот строились дома блокированной застройки, состоящие из 2-3 квартир. В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов. Молодыми семьями и гражданами, которым в целях обеспечения жильем были предоставлены жилищные сертификаты, приобреталось в основном жилье на вторичном рынке.
В 2007 году в целях поддержки предложения на рынке жилья открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" был привлечен облигационный займ в размере 300,0 млн. руб. под государственные гарантии Республики Алтай. Средства были предоставлены в виде кредитных ресурсов застройщикам жилья. Данная мера позволила обеспечить ввод 29 тыс. кв. метров многоквартирного жилищного фонда в городе Горно-Алтайске. Однако, с использованием средств облигационного займа были построены в основном жилые дома повышенной комфортности. Стоимость квартир в таких домах оказалась высока в связи с включением в нее расходов застройщика, связанных с подведением инженерных коммуникаций к домам и строительству подъездных дорог. Это ограничило спрос на данное жилье. Важным фактором в покупке жилья является и наличие социальной инфраструктуры в местах застройки, что сказывается в конечном итоге на объеме спроса.
В Республике Алтай работает более 20 предприятий, осуществляющих производство строительных материалов. Наибольший объем производства наблюдался в 2007 году и несколько замедлились в 2008-2009 годах. Так, по данным 2009 года объем производства деловой древесины составил - 99,0 тыс. куб. м., пиломатериала – 60,7 тыс. куб. м., сборных железобетонных конструкций и изделий – 9,0 тыс. куб. м., стеновых материалов - 5,2 млн. усл. кирпичей, строительного кирпича - 240 тыс. штук, нерудных строительных материалов – 603,4 тыс. куб. м.
На территории Республики Алтай развивается рынок ипотечного жилищного кредитования. Региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию является открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай".
Основной деятельностью открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (далее - Общество) является:
1) разработка и внедрение единых стандартов, норм и процедур долгосрочного ипотечного кредитования с целью снижения рисков всех участников рынка и увеличения доступности кредитных ресурсов для заёмщиков;
2) направление собственных средств и привлеченных инвестиционных ресурсов на рефинансирование от кредитных организаций закладных, оформленных в соответствии с требованиями стандартов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";
3) привлечение денежных средств путём эмиссии облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, целевых займов и в иных формах;
4) размещение собственных и привлеченных денежных средств в финансовые инструменты кредитных и других организаций;
5) формирование механизмов защиты законных прав и интересов инвесторов с целью снижения стоимости привлекаемых ресурсов;
6) содействие становлению в Республике Алтай необходимой законодательной и нормативной базы, а также рыночной инфраструктуры ипотечного кредитования;
7) содействие становлению единого российского рынка ипотечного кредитования, приобретение закладных у кредитных и иных организаций как за счёт собственных, так и привлечённых средств;
8) оказание технического содействия банкам, другим кредитным институтам в организации рациональной практики проведения операций ипотечного кредитования и разработки кредитных инструментов, в том числе путём осуществления и распространения методологических и методических разработок, проведения обучения, осуществления консультационной помощи.
Общество участвует в реализации следующих направлений на рынке ипотечного жилищного кредитования Республики Алтай:
- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- развитие рынка найма жилья;
- организация объединений граждан для строительства и приобретения жилья;