ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2003 года N 234
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ОСОБО ОПАСНЫМИ И ДРУГИМИ ЗАРАЗНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ ОБЩИМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ НА 2004-2007 ГОДЫ"
{Утратил силу: Постановление Правительства Республики Алтай от 16.10.2007., N 196 НГР:ru02000200700350}
На основании статьи 6 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с целью профилактики и борьбы с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных, Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика и борьба с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных на 2004-2007 годы" (далее именуется - Программа).
2. Министерству финансов Республики Алтай (Альпимов У.) предусматривать в бюджете Республики Алтай в период с 2004 по 2007 годы средства на реализацию программы в пределах ассигнований, выделенных учреждениям - получателям средств республиканского бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления города и районов
Республики Алтай разработать аналогичные целевые программы по профилактике и борьбе с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Торбокова В.С.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай М.И. Лапшин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 19 августа 2003 г. N 234
Республиканская целевая программа "Профилактика и борьба с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных на 2004-2007 годы"
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Профилактика и борьба с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных на 2004-2007 годы"
Наименование Программы | "Профилактика и борьба с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных на 2004-2007 годы" |
Государственный заказчик Программы | Министерство здравоохранения Республики Алтай |
Основные разработчики Программы | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике |
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели | Основная цель: |
Сроки и этапы реализации Программы | 2004-2007 годы: |
Перечень основных мероприятий | Организационные мероприятия. |
Исполнители основных мероприятий | - Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай, Министерство здравоохранения Республики Алтай |
Предполагаемые участники Программы | - Органы местного самоуправления Республики Алтай, |
Объем и источник финансирования Программы | Всего - 4731621,00 руб.( четыре миллиона семьсот тридцать одна тысяча 621 рубль) из бюджета Республики Алтай |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение заболеваемости людей до единичных случаев. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай |
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В последние годы в Республике Алтай, как и в целом по стране, отмечается активизация природных очагов ряда зооантропонозных инфекций: чумы, бруцеллеза, туляремии, лептоспироза и других. Удельный вес этих заболеваний составляет 2 % в структуре инфекционных заболеваний (по Российской Федерации), однако они характеризуются тяжелым клиническим течением, высокой летальностью, необходимостью привлечения значительных финансовых средств на проведение профилактических мероприятий. Вопросы борьбы с чумой, сибирской язвой, бруцеллезом, бешенством рассматриваются Всемирной организацией здравоохранения как приоритетные задачи для общественного здравоохранения.
В республике насчитывается 50 пунктов захоронения животных павших от сибирской язвы. Ежегодно регистрируются заболевания животных бруцеллезом, туберкулезом, лептоспирозом. Имеет место единичная и вспышечная заболеваемость людей туляремией, иерсинеозами и сальмонеллезом.
Природно-климатические и социальные условия в Республике Алтай способствуют распространению многих глистных заболеваний, общих для человека и животных. Так заболеваемость людей в республике эхинококкозом в 10 раз выше, чем по России, заболеваемость бычьим цепнем - в 4 раза, а трихинеллезом и трихостронгилезом в 2,5 раза выше российских показателей. Ежегодно в республике от эхинококкоза умирает несколько человек.
Очень высок и экономический ущерб. Потери в весе каждого больного животного составляют у мелко-рогатого скота - свыше 4 кг., крупно-рогатого скота до 10 кг. При этом пораженность гельминтозами в республике мелко- рогатого скота достигает 54 %, крупно-рогатого скота -2%.
В последние годы ухудшилось социально-экономическое состояние хозяйств, занимающихся животноводством. Фермы не имеют обваловки ограждений, территории занавожены. В ряде населенных пунктов, в том числе в Горно-Алтайске, отсутствуют скотомогильники, а имеющиеся, в большинстве не соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям. Дератизационная обработка ферм и территорий населенных пунктов не проводится.
Ситуацию усугубляют имеющиеся нарушения ветеринарно-санитарных требований в животноводческих хозяйствах, что приводит к росту заболеваемости сельскохозяйственных животных и создает угрозу здоровью населения.
Руководители хозяйств не обеспечивают прохождение животноводами профилактических медосмотров и обследований (в 2001 г. план выполнен на 53%, в 2002 на 73%). В хозяйствах недостаточно средств индивидуальной защиты персонала ферм от инфицирования. В последние годы в сопредельных территориях Алтайского края произошла резкая активизация бешенства в природных очагах. Основным резервуаром инфекции являются лисицы. В республике положение усугубляется значительным увеличением количества безнадзорных собак, повсеместным нарушением правил содержания домашних животных.
Главами муниципальных образований, руководителями хозяйств не обеспечивается исполнение законов Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О ветеринарии", санитарно-ветеринарных правил "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных".
Предпринимаемые ранее разрозненные профилактические мероприятия в отношении заразных заболеваний, общих для человека и животных, не привели к ожидаемым результатам. Проблема профилактики и борьбы с этими болезнями носит межотраслевой характер и требует участия органов местного самоуправления, поэтому она может быть решена программно-целевым методом, который предусматривает комплексность планирования и управления, осуществления текущего контроля и коррекции выполнения программы для достижения конечных результатов. В связи с чем назрела необходимость принятия программы по профилактике и борьбе с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к республиканской целевой
программе "Профилактика и
борьба с особо опасными и другими
заразными заболеваниями общими для человека
и животных на 2004-2007 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ направленные на реализацию республиканской целевой программы "Профилактика и борьба с особо опасными и другими заразными заболеваниями общими для человека и животных на 2004-2007 годы"
N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель | Предполагаемые участники | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1.1 | Разработать целевые программы по профилактике зооантропонозных заболеваний (бруцеллёза, сибирской язвы, лептоспирозов, листериоза, туляремии, иерсиниозов, эхинококкоза, трихинеллеза, тениидоза, трихостронгилеза и других) в городе и районах республики. | 1 квартал 2004 г. | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления, федеральные государственные учреждения -районные станции по борьбе с болезнями животных. Центры государственного санитарно-эпидемио- логического над- зора (по согласо- ванию) | |
1.2 | Обеспечить выполнение программы путём систематических проверок и заслушивания результатов на заседаниях межведомственных комиссий по охране здоровья и санитарно-противоэпидемических комиссий органов местного самоуправления города и районов. | Ежегодно | Министерство здравоохранения | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
1.3 | Организовать санитарно-эпидемиологический мониторинг за зооантропонозными заболеваниями. | Постоянно | Министерство здравоохранения | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай | |
1.4 | Направлять специалистов в субъекты РФ (в пределах сибирского федерального округа), для изучения опыта работы и борьбы с зооантропонозными заболеваниями. | 2004-2007 годы | Министерство здравоохранения Республики Алтай, Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай | |
1.5 | Провести подготовку на семинарах: эпизоотологов, эпидемиологов, бактериологов, инфекционистов, паразитологов; | 2004-2007 годы | Министерство здравоохранения Республики Алтай, Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай | |
1.6 | Проводить подготовку для повышения квалификации врачей: инфекционистов, терапевтов, хирургов, педиатров, участковых врачей сельской местности, среднего медицинского персонала, а также ветеринарных врачей и фельдшеров по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, лечения и профилактики зооантропонозных болезней. | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай | |
1.7 | Проводить инструктаж по соблюдению правил личной, профессиональной гигиены и техники безопасности с работниками животноводства. | При приёме на работу, в дальнейшем ежегодно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Руководители хозяйств | |
П. Противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия | |||||
2.1 | Проводить учёт животных, принадлежащих гражданам и находящихся в индивидуальных хозяйствах. | Ежегодно по состоянию | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления (по согласованию) | |
2.2 | Обеспечить полный охват поголовья скота частного и общественного сектора диагностическими исследованиями и профилактическими прививками. Особое внимание уделить учету и исследованию абортированных плодов и мертворожденных. | Постоянно, | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения -районные станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию) | |
2.3 | Проводить подворный убой сельскохозяйственных животных для личных и внутрихозяйственных нужд под контролем государственной ветеринарной службы | Постоянно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения - районные станции по борьбе с болезнями животных. (по согласованию) | |
2.4 | Обеспечить контроль за проведением работ по содержанию в надлежащем санитарном состоянии территорий населенных пунктов, ферм, летних стоянок, скотомогильников, убойных пунктов. | Постоянно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения - районные станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию) |
2.5 | Осуществлять контроль за перемещением животных между населенными пунктами, районами Республики Алтай, ввозом и вывозом сельскохозяйственных животных на территорию Республики Алтай. | Постоянно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения - районные станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию) |
2.6 | Проводить совместные расследования случаев падежа или не характерного поведения среди диких животных и птиц | По мере | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения - районные станции по борьбе с болезнями животных, |
2.7 | Обеспечить контроль за осуществлением ветеринарно-санитарных противоэпидемических мероприятий в местах сбора, хранения, транспортировки и переработки сырья животного происхождения. | Постоянно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения - районные станции по борьбе с болезнями животных, |
2.8 | Создать необходимый запас (резерв) вакцин, медикаментов, биологических препаратов для борьбы с зооантропонозными заболеваниями. | 2004-2007 годы | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения - районные станции по борьбе с болезнями животных (по согласованию) |
2.9 | Провести техническое оснащение государственных ветеринарных лабораторий и государственных ветеринарных станций для повышения качества контроля и профилактики особо опасных и других заразных заболеваний общих для человека и животных. | 2004-2007 годы | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральные государственные учреждения - районные станции по борьбе с болезнями животных. (по согласованию) |
2.10 | Обеспечить утилизацию трупов павших животных и боенских конфискантов в специально отведенные места захоронения биологических отходов в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами. | Постоянно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления, руководители хозяйств (по согласованию) |
2.11. | Обеспечить строительство типовых биотермических ям для утилизации биологических отхо дов и трупов павших животных. | 2004-2007 | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления, руководители хозяйств (по согласованию) |
2.12 | Восстановить ограждение территорий ферм, летних стоянок, мест утилизации биологических отходов, убойных пунктов. | 2004-2007 | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления, руководители хозяйств (по согласованию) |
2.13 | Запретить совместное использование одних и тех же водоемов для поения сельскохозяйственных животных и купания людей. | Постоянно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления, руководители хозяйств (по согласованию) |
2.14 | Обеспечить ограждение зон санитарной охраны 1 пояса водозаборов в населенных пунктах. | 2004 год | Министерство здравоохранения Республики Алтай, Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления, руководители хозяйств (по согласованию) |
2.15. | Запретить свалку мусора, складирование навоза на берегах рек и водоемов (менее 100 м) | Посто янно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай, | Органы местного самоуправления, руководители хозяйств (по согласованию) |
2.16. | Провести благоустройство территорий животноводческих ферм, обеспечить подачу доброкачественной воды, иметь в достаточном количестве дезинфицирующие и моющие средства, оборудовать бытовые помещения для работников и обеспечить их надлежащее содержание. | 2004-2007 годы | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Руководители хозяйств (по согласованию) |
2.17. | Обеспечить персонал животноводческих ферм средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативами | 2004-2005 | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Руководители хозяйств (по согласованию) |
2.18 | Провести паспортизацию всех хозяйственно полезных собак | 2004-2005 | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Органы местного самоуправления, руководители хозяйств (по согласованию) |
2.19. | Проводить ежеквартальное лечение собак современными антигельминтиками. | В соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Руководители хозяйств, |
2.20. | Проводить профилактическое лечение от гельминтозов сельскохозяйственных животных. | В соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Руководители хозяйств, |
3.1. | Проводить эпизоотологическое обследование природных очагов чумы, туляремии, лептоспирозов, листериоза, сальмонеллеза. | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Алтай | Государственное учреждение |
3.2 | Обеспечить исследование материала из внешней среды на бруцеллез, сибирскую язву, листериоз, лептоспироз, туляремию, иерсиниозы, сальмонеллез, бешенство. | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, | Государственное учреждение |
3.3 | Обеспечить оперативную взаимоинформацию по каждому случаю заболевания (подозрение на заболевание), положительных результатов лабораторных исследований на бруцеллез, туберкулез, лептоспироз, сибирску ю язву, листериоз, бешенство, лихорадку-Ку, тениаринхоз, трихинеллез. | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай |
3.4 | Обеспечить совместное расследование случаев инфекционных зооантропонозных заболеваний, разработку и контроль за выполнением планов оздоровления неблагополучных пунктов. | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай |
3.5 | Организовать и проводить переучет: | Ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, | Руководители хозяйств, Центры госсанэпиднадзора в городе и районах (по согласованию) |
3.6. | Обеспечить 100% охват профилактическими прививками лиц, занятых в общественном животноводстве, в переработке, в хранении, в транспортировке сырья животного происхождения, в лабораторной диагностике особо опасных зооантропонозных заболеваний. | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Алтай | Руководители хозяйств, Центры госсанэпиднадзора в городе и районах (по согласованию) |
3.7. | Обеспечить 100% прохождение медицинских осмотров с обязательной флюорографией и серологическим обследованием всех работников животноводства и специалистов ветеринарной службы на заболевания, сопряженные с риском профессионального заражения. | При поступлении на работу. | Министерство здравоохранения Республики Алтай | Руководители хозяйств, Центры госсанэпиднадзора в городе и районах (по согласованию) |
3.8 | Обеспечить проведение дератизационных и дезинфекционных мероприятий на объектах животноводства, торговли, общественного питания, школах, детских дошкольных учреждений и других, а также частных подворьях граждан. | Постоянно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | "Благотворительный фонд санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Алтай", государственное учреждение Алтайская |
3.9. | Вести просветительную работу среди населения по предупреждению возникновения и распространения зооантропонозных заболеваний. | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай |
IV. Система и порядок организации контроля за исполнением программы | ||||
4.1. | Осуществлять контроль за исполнением мероприятий раздела 1 "Организационные мероприятия" | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, | Органы местного самоуправления |
4.2. | Осуществлять контроль за исполнением мероприятий раздела 2 "Противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия" и раздела 3 "Противоэпидемические и санитарно-профилактические мероприятия" | Постоянно | Министерство здравоохранения Республики Алтай, | Органы местного самоуправления |
4.3. | Рассматривать ход реализации мероприятий Программы на заседаниях межведомственной комиссии по охране здоровья населения Республики Алтай | Ежегодно | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай |
4.4. | Заслушивать ход исполнения мероприятий программы на заседаниях санитарно-противоэпидемической комиссий Республики Алтай, города и районов. | Два раза в год | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай, |
4.5. | Подготавливать отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы | Два раза в год | Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Алтай | Федеральное государственное учреждение Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Алтай |
